A ajuda externa dos EUA é uma parte essencial da política externa americana. Os EUA o estendem aos países em desenvolvimento e à assistência militar ou a desastres. Os Estados Unidos usam ajuda externa desde 1946. Com gastos anuais de bilhões de dólares, é também um dos elementos mais controversos da política externa americana.
Antecedentes da ajuda externa americana
Aliados ocidentais aprenderam a lição da ajuda externa após a Primeira Guerra Mundial A Alemanha derrotada não recebeu ajuda para reestruturar seu governo e economia após a guerra. Em um clima político instável, o nazismo cresceu na década de 1920 para desafiar a República de Weimar, o governo legítimo da Alemanha e, finalmente, substituí-lo. Obviamente, a Segunda Guerra Mundial foi o resultado.
Após a Segunda Guerra Mundial, os Estados Unidos temiam que o comunismo soviético se infiltrasse em regiões desestabilizadas e devastadas pela guerra, como o nazismo havia feito anteriormente. Para combater isso, os Estados Unidos investiram imediatamente US $ 12 bilhões na Europa. O Congresso aprovou o Plano Europeu de Recuperação (ERP), mais conhecido como
Marshall Plan, em homenagem ao secretário de Estado George C. Marshall. O plano, que distribuiria outros US $ 13 bilhões nos próximos cinco anos, era o braço econômico do plano do presidente Harry Truman de combater a propagação do comunismo.Os Estados Unidos continuaram a usar a ajuda externa durante a Guerra Fria como uma maneira de manter as nações fora do comunismo União Soviéticaesfera de influência. Também desembolsou regularmente ajuda externa humanitária depois de desastres.
Tipos de ajuda externa
Os Estados Unidos dividem a ajuda externa em três categorias: assistência militar e de segurança (25% dos despesas anuais), desastre e ajuda humanitária (15%) e assistência ao desenvolvimento econômico (60 por cento).
O Comando de Assistência à Segurança do Exército dos Estados Unidos (USASAC) gerencia elementos militares e de segurança da ajuda externa. Essa ajuda inclui instrução e treinamento militar. O USASAC também gerencia as vendas de equipamentos militares para países estrangeiros elegíveis. Segundo o USASAC, agora administra 4.000 casos de vendas militares estrangeiras no valor estimado de US $ 69 bilhões.
O Escritório de Administração de Desastres Estrangeiros lida com casos de desastre e ajuda humanitária. Os desembolsos variam anualmente com o número e a natureza das crises globais. Em 2003, a ajuda a desastres dos Estados Unidos atingiu um pico de 30 anos com US $ 3,83 bilhões em ajuda. Esse montante incluía alívio resultante da invasão americana de março de 2003 a Iraque.
A USAID administra a ajuda ao desenvolvimento econômico. A assistência inclui construção de infraestrutura, empréstimos a pequenas empresas, assistência técnica e apoio orçamentário para os países em desenvolvimento.
Principais destinatários da ajuda externa
Os relatórios do censo dos EUA em 2008 indicam que os cinco principais beneficiários da ajuda externa americana naquele ano foram:
- Afeganistão, US $ 8,8 bilhões (US $ 2,8 bilhões econômicos, US $ 6 bilhões militares)
- Iraque, US $ 7,4 bilhões (US $ 3,1 bilhões econômicos, US $ 4,3 bilhões militares)
- Israel, US $ 2,4 bilhões (US $ 44 milhões econômicos, US $ 2,3 bilhões militares)
- Egito, US $ 1,4 bilhão (US $ 201 milhões econômicos, US $ 1,2 bilhão militares)
- Rússia, US $ 1,2 bilhão (tudo ajuda econômica)
Israel e Egito geralmente estão no topo da lista de destinatários. As guerras americanas no Afeganistão e no Iraque e seus esforços para reconstruir essas áreas e combater o terrorismo colocaram esses países no topo da lista.
Críticas à ajuda externa americana
Críticos dos programas de ajuda externa americanos afirmam que eles fazem pouco bem. Eles são rápidos em notar que, embora a ajuda econômica se destine a em desenvolvimento países, Egito e Israel certamente não se enquadram nessa categoria.
Os opositores também argumentam que a ajuda externa americana não se refere ao desenvolvimento, mas a apoiar líderes que cumpram os desejos dos EUA, independentemente de suas habilidades de liderança. Eles alegam que a ajuda externa americana, especialmente a ajuda militar, simplesmente sustenta líderes de terceira categoria que estão dispostos a seguir os desejos dos EUA. Hosni Mubarak, deposto da presidência egípcia em fevereiro de 2011, é um exemplo. Ele acompanhou a normalização das relações de Israel com seu antecessor Anwar Sadat, mas pouco fez para o Egito.
Os beneficiários da ajuda militar estrangeira também se voltaram contra os Estados Unidos no passado. Osama bin Laden, que usou a ajuda americana para combater os soviéticos no Afeganistão nos anos 80, é um excelente exemplo.
Outros críticos sustentam que a ajuda externa americana apenas liga os países em desenvolvimento de verdade aos Estados Unidos e não permite que eles se sustentem sozinhos. Em vez disso, argumentam, promover a livre empresa dentro e o livre comércio com esses países os serviria melhor.