Como funciona um governo parlamentar?

Um governo parlamentar é um sistema no qual os poderes do executivo e legislativo ramos estão interligados em vez de serem mantidos separados como uma verificação contra o poder um do outro, como exigiram os fundadores dos Estados Unidos na Constituição dos EUA. De fato, o poder executivo de um governo parlamentar tira seu poder diretamente de o poder legislativo. Isso porque o principal funcionário do governo e membros de sua gabinete são escolhidos não pelos eleitores, como é o caso do sistema presidencialista nos Estados Unidos, mas pelos membros da legislatura. Governos parlamentares são comuns na Europa e no Caribe; eles também são mais comuns em todo o mundo do que as formas presidenciais de governo.

O método pelo qual o chefe de governo é escolhido é a principal distinção entre governo parlamentar e sistema presidencialista. O chefe de um governo parlamentar é escolhido pelo ramo legislativo e normalmente detém o título de Primeiro Ministro, como é o caso no

Em comparação, em um sistema presidencial como o que existe nos Estados Unidos, os eleitores elegem membros do Congresso para servir no ramo legislativo do governo e escolher o chefe do governo, o presidente, separadamente. O presidente e os membros do Congresso cumprem mandatos fixos que não dependem da confiança dos eleitores. Presidentes são limitado a servir dois termos, mas há sem limites de termos para membros do Congresso. De fato, não há mecanismo para a remoção de um membro do Congresso e, embora existam disposições na Constituição dos EUA para remover um presidente em exercício -impeachment e a 25ª alteração- nunca houve um comandante em chefe removido à força da Casa Branca.

Alguns proeminentes cientistas políticos e observadores do governo que lamentam o nível de partidarismo e o impasse em alguns sistemas, principalmente nos Estados Unidos, sugeriu a adoção de alguns elementos de um governo parlamentar que poderia ajudar a resolver esses problemas. Richard L. da Universidade da Califórnia Hasen levantou a idéia em 2013, mas sugeriu que essa mudança não deveria ser levada a cabo de ânimo leve.

Escrevendo em "Disfunção política e mudança constitucional", Hasen afirmou:

“O partidarismo de nossos ramos políticos e a incompatibilidade com nossa estrutura de governo levantam essa questão fundamental: o sistema político dos Estados Unidos está tão quebrado que devemos mudar a Constituição dos Estados Unidos para adotar um sistema parlamentar ou um sistema de Westminster como no Reino Unido ou uma forma diferente de parlamentar democracia? Tal movimento em direção ao governo unificado permitiria que os partidos democratas ou republicanos agissem de maneira unificada na busca de um plano racional de reforma orçamentária em outras questões. Os eleitores poderiam então responsabilizar o partido se os programas que perseguisse fossem contra as preferências dos eleitores. Parece uma maneira mais lógica de organizar a política e garantir que cada partido tenha a chance de apresentar sua plataforma ao eleitores, para que essa plataforma seja promulgada e para permitir que os eleitores nas próximas eleições passem o quão bem o partido conseguiu país.

Walter Bagehot, jornalista e ensaísta britânico, defendeu um sistema parlamentar em sua obra de 1867 A Constituição Inglesa. Seu ponto principal era que a separação de poderes no governo não era entre os poderes executivo, legislativo e judicial da governo, mas entre o que ele chamou de "dignos" e "eficientes". O ramo digno no Reino Unido era a monarquia, o rainha. O ramo eficiente era todo mundo que fazia o trabalho real, desde o primeiro ministro e seu gabinete até a Câmara dos Comuns. Nesse sentido, esse sistema forçou o chefe de governo e os legisladores a debater políticas no mesmo campo de jogo, em vez de manter o primeiro-ministro acima da briga.

“Se as pessoas que precisam fazer o trabalho não são as mesmas que as que precisam fazer leis, haverá uma controvérsia entre dois conjuntos de pessoas. Os impostores de impostos certamente brigam com os exigentes de impostos. O executivo é aleijado por não obter as leis de que precisa, e o legislador é estragado por ter que agir sem responsabilidade; o executivo se torna impróprio para o seu nome, uma vez que não pode executar o que decide: a legislatura é desmoralizado pela liberdade, tomando decisões de que outros (e não ele próprio) sofrerão o efeitos ”.

O partido no poder em um governo parlamentar controla o escritório do primeiro ministro e todos os membros do além de ocupar cadeiras suficientes no poder legislativo para aprovar legislação, mesmo nas áreas mais controversas problemas. O partido da oposição, ou o partido da minoria, deve ser vociferante em sua objeção a quase tudo o que o maioria, mas ainda tem pouco poder para impedir o progresso de suas contrapartes do outro lado do corredor. Nos Estados Unidos, um partido pode controlar ambas as casas do Congresso e a Casa Branca e ainda não consegue realizar muito.

Akhilesh Pillalamarri, analista de relações internacionais, escreveu em Interesse nacional:

"Um sistema parlamentar de governo é preferível a um sistema presidencialista... O fato de um primeiro ministro ser responsabilizado perante o legislador é uma coisa muito boa para a governança. Primeiro, significa que o executivo e seu governo têm a mesma opinião com a maioria dos legisladores, porque os primeiros ministros vêm do partido com a maioria dos assentos no parlamento, usualmente. O impasse evidente nos Estados Unidos, onde o presidente é de um partido diferente da maioria do Congresso, é muito menos provável em um sistema parlamentar ".

Existem 104 países que operam sob alguma forma de governo parlamentar.

Existem mais de meia dúzia de tipos diferentes de governos parlamentares. Eles operam de maneira semelhante, mas geralmente têm organogramas ou nomes diferentes para os cargos.

• República parlamentar: Em uma república parlamentar, existe um presidente e um primeiro ministro e um parlamento atuando como o mais alto órgão legislativo. A Finlândia opera sob uma república parlamentar. O primeiro-ministro é escolhido pelo parlamento e atua como chefe de governo, cargo responsável por dirigir as atividades de muitas agências e departamentos federais. O presidente é eleito pelos eleitores e supervisiona a política externa e a defesa nacional; ele serve como chefe de estado.
• Democracia parlamentar: Nesta forma de governo, os eleitores escolhem representantes nas eleições regulares. Uma das maiores democracias parlamentares é a Austrália, embora sua posição seja única. Embora a Austrália seja uma nação independente, ela compartilha uma monarquia com o Reino Unido. A rainha Elizabeth II serve como chefe de estado e nomeia um governador-geral. A Austrália também tem um primeiro ministro.
• República parlamentar federal: Nesta forma de governo, o primeiro ministro serve como chefe de governo; ele é escolhido pelos parlamentos nos níveis nacional e estadual, como o sistema na Etiópia.
• Democracia parlamentar federal: Nesta forma de governo, o partido com a maior representação controla o governo e o escritório do primeiro ministro. No Canadá, por exemplo, o Parlamento é composto de três partes: a Coroa, o Senado e a Câmara dos Comuns. Para que um projeto de lei se torne lei, ele deve passar por três leituras seguidas pelo Royal Assent.
• Democracia parlamentar autônoma: Isso é semelhante a uma democracia parlamentar; a diferença é que as nações que usam essa forma de governo são frequentemente colônias de outro país maior. As Ilhas Cook, por exemplo, operam sob uma democracia parlamentar autônoma; as Ilhas Cook eram uma colônia da Nova Zelândia e agora têm o que é chamado de "associação livre" com a nação maior.
• Monarquia constitucional parlamentar: Nesta forma de governo, um monarca serve como chefe de estado cerimonial. Seus poderes são limitados; o poder real em um parlamentar monarquia constitucional cabe ao primeiro ministro. O Reino Unido é o melhor exemplo dessa forma de governo. O monarca e chefe de estado no Reino Unido é a rainha Elizabeth II.
• Monarquia constitucional parlamentar federal: Na única instância deste governo, a Malásia, um monarca serve como chefe de estado e um primeiro-ministro serve como chefe de governo. O monarca é um rei que serve como o "governante supremo" da terra. As duas casas do parlamento consistem em uma que é eleita e uma que não é eleita.
• Dependência democrática parlamentar: Nesta forma de governo, o chefe de estado nomeia um governador para supervisionar o ramo executivo de um país que depende da pátria. O governador é o chefe de governo e trabalha com um gabinete nomeado por um premier. Uma legislatura é eleita pelos eleitores. As Bermudas são um exemplo de dependência democrática parlamentar. Seu governador não é eleito pelos eleitores, mas nomeado pela rainha da Inglaterra. Bermuda é um território ultramarino do Reino Unido.