O que é um Filibuster no Senado dos EUA?

Um filibuster é uma tática de atraso usada no Senado dos Estados Unidos bloquear um projeto de lei, emenda, resolução ou outra medida que esteja sendo considerada, impedindo-o de chegar a uma votação final na aprovação. Filibusters podem acontecer apenas no Senado, já que as regras de debate da câmara impõem muito poucos limites aos direitos e oportunidades dos senadores no processo legislativo. Especificamente, uma vez que um senador é reconhecido pelo presidente para falar no plenário, esse senador pode falar pelo tempo que desejar.

O termo "filibuster" vem da palavra espanhola filibustero, que veio para o espanhol da palavra holandesa vrijbuiter, um "pirata" ou "ladrão". Na década de 1850, a palavra espanhola filibustero foi usada para se referir aos soldados americanos da fortuna que viajavam pela América Central e pelas Índias Ocidentais espanholas rebeliões. A palavra foi usada pela primeira vez no Congresso na década de 1850, quando um debate durou tanto que um senador insatisfeito chamou os palestrantes atrasados ​​de um pacote de filibusteros.

Filibusters não podem acontecer no Câmara dos Representantes porque as regras da Câmara exigem prazos específicos para os debates. Além disso, os filibusters em uma conta sendo considerada sob o orçamento federal “reconciliação orçamentária”Não são permitidos.

Debaixo Artigo 22 do Senado, a única maneira de os senadores oponentes poderem parar um obstrutor de arquivos é obter aprovação de uma resolução conhecida como "cloture”, Que exige uma maioria de três quintos dos votos (normalmente 60 de 100 votos) dos senadores presentes e votantes.

Parar um filibuster através da passagem de um movimento de coagulação não é tão fácil ou rápido quanto parece. Primeiro, pelo menos 16 senadores devem se reunir para apresentar a moção de coagulação para consideração. Então, o Senado normalmente não vota em moções de coagulação até o segundo dia do sessão depois que a moção foi feita.

Mesmo após a aprovação de uma moção de coagulação e o filibuster, 30 horas adicionais de debate geralmente são permitidas na lei ou medida em questão.

Além disso, o Serviço de Pesquisa do Congresso informou que, ao longo dos anos, a maioria dos projetos de lei sem apoio claro de ambos os partidos políticos pode enfrentar pelo menos dois difamadores antes do Senado votos na aprovação final do projeto de lei: primeiro, um filibuster em uma moção para prosseguir com a consideração do projeto de lei e, segundo, depois que o Senado concorda com essa moção, um filibuster no próprio projeto de lei.

Quando foi originalmente adotado em 1917, o artigo 22 do Senado exigia que uma moção de coagulação para encerrar o debate precisasse de dois terços "supermaioridade”(Normalmente 67 votos) para passar. Nos 50 anos seguintes, os movimentos de coagulação geralmente não conseguiram reunir os 67 votos necessários para a aprovação. Finalmente, em 1975, o Senado alterou o artigo 22 para exigir os atuais três quintos ou 60 votos para aprovação.

Em 21 de novembro de 2013, o Senado votou a favor de uma maioria simples (normalmente 51 votos) para aprovar moções de coagulação que encerrassem indicações presidenciais para poder executivo posições, incluindo Gabinete postos de secretária e tribunal federal inferior apenas julgamentos. Apoiada pelos democratas do Senado, que eram maioria no Senado na época, a emenda ao artigo 22 ficou conhecida como a "opção nuclear".

Na prática, a opção nuclear permite ao Senado anular qualquer uma de suas próprias regras de debate ou procedimento por uma maioria simples de 51 votos, e não por uma supermaioria de 60 votos. O termo "opção nuclear" vem das referências tradicionais às armas nucleares como o poder supremo na guerra.

Embora tenha sido usada apenas duas vezes, mais recentemente em 2017, a ameaça da opção nuclear no Senado foi registrada pela primeira vez em 1917. Em 1957, Vice presidenteRichard Nixon, em seu papel de presidente do Senado, emitiu um parecer por escrito concluindo que a Constituição dos EUA concede ao presidente do Senado a autoridade para substituir as regras processuais existentes

Em 6 de abril de 2017, os republicanos do Senado estabeleceram um novo precedente usando a opção nuclear para acelerar a confirmação bem-sucedida do presidente Donald Trump's nomeação de Neil M. Gorsuch para o Suprema Corte dos EUA. A medida marcou a primeira vez na história do Senado que a opção nuclear havia sido usada para encerrar o debate sobre a confirmação de uma justiça da Suprema Corte.

Nos primeiros dias do Congresso, os filibusters eram permitidos no Senado e na Câmara. No entanto, à medida que o número de representantes cresceu através do processo de repartição, os líderes da Casa perceberam que, para lidar com as contas em tempo hábil, as regras da Casa precisavam ser alteradas para limitar o tempo permitido para o debate. No Senado menor, no entanto, o debate ilimitado continuou com base na crença da câmara de que todos os senadores devem ter o direito de falar o tempo que desejarem sobre qualquer questão que seja considerada pela Senado.

Enquanto o popular filme de 1939 “Mr. Smith vai para Washington ”, estrelado por Jimmy Stewart como senador Jefferson Smith ensinou muitos americanos a respeito de obstruções, a história proporcionou um impacto ainda mais impactante na vida real filibusters.

Nos anos 30, o senador Huey P. Long da Louisiana lançou uma série de obstruções memoráveis ​​contra contas bancárias que ele sentia favorecer os ricos sobre os pobres. Durante um de seus filibusters em 1933, o senador. Long manteve a palavra por 15 horas seguidas, durante as quais muitas vezes entretinha espectadores e outros Senadores recitando Shakespeare e lendo suas receitas favoritas para o “apreciador de maconha” no estilo da Louisiana pratos.

J. da Carolina do Sul Strom Thurmond destacou seus 48 anos no Senado, conduzindo o mais extenso filibuster solo da história, falando por um impressionante 24 horas e 18 minutos, sem parar, contra a Lei dos Direitos Civis de 1957.