National Origins Act estabeleceu o sistema de cotas de imigração dos EUA

A Lei Nacional de Origens, um componente da Lei de Imigração de 1924, foi uma lei promulgada em 26 de maio de 1924, para reduzir o número de imigrantes autorizados a entrar nos Estados Unidos, estabelecendo cotas de imigração para cada nação. Esse aspecto de definição de cota de imigração da lei de 1924 permanece em vigor hoje sob a forma dos limites de visto por país impostos pelos Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA.

Fatos rápidos: Lei das Origens Nacionais

Durante a década de 1920, os Estados Unidos estavam experimentando um ressurgimento da anti-imigração isolacionismo. Muitos americanos se opuseram ao crescente número de imigrantes que podiam entrar no condado. A Lei de Imigração de 1907 havia criado a Comissão de Dillingham - nomeada por seu presidente, o senador republicano William P. Dillingham de Vermont - para revisar os efeitos da imigração nos Estados Unidos. Emitido em 1911, o relatório da comissão concluiu que, por representar uma séria ameaça ao social da América, bem-estar cultural, físico, econômico e moral, a imigração do sul e leste da Europa deve ser drasticamente reduzido.

Com base no relatório da Comissão de Dillingham, o Lei de Imigração de 1917 impôs testes de alfabetização em inglês para todos os imigrantes e proibiu completamente a imigração da maior parte do sudeste da Ásia. No entanto, quando ficou claro que os testes de alfabetização por si só não estavam diminuindo o fluxo de imigrantes na Europa, o Congresso procurou uma estratégia diferente.

Com base nas conclusões da Comissão de Dillingham, o Congresso aprovou a Lei de Cotas de Emergência de 1921, criando cotas de imigração. De acordo com a lei, não mais de 3% do número total de imigrantes de qualquer país específico que já vive nos Estados Unidos, de acordo com 1910 Censo decenal dos EUA, foram autorizados a migrar para os Estados Unidos durante qualquer ano civil. Por exemplo, se 100.000 pessoas de um país em particular morassem na América em 1910, apenas 3.000 a mais (3% de 100.000) teriam permissão para migrar em 1921.

Com base no total da população americana nascida no exterior, contada no Censo de 1910, o número total de vistos disponíveis a cada ano para novos imigrantes foi fixado em 350.000 por ano. No entanto, a lei não estabeleceu cotas de imigração para os países do Hemisfério Ocidental.

Enquanto a Lei de Quotas de Emergência navegava facilmente pelo Congresso, Presidente Woodrow Wilson, que favoreceu uma política de imigração mais liberal, usou o veto de bolso para impedir sua promulgação. Em março de 1921, recém-inaugurado Presidente Warren Harding convocou uma sessão especial do Congresso para aprovar a lei, que foi renovada por mais dois anos em 1922.

Ao aprovar a Lei das Origens Nacionais, os legisladores não tentaram esconder o fato de que a lei deveria limitar a imigração especificamente dos países do sul e leste da Europa. Durante os debates sobre o projeto, o representante republicano dos EUA de Kentucky John M. Robsion perguntou retoricamente: "Por quanto tempo a América continuará sendo a lata de lixo e o depósito de lixo do mundo?"

Nunca pretendendo ser permanente, a Lei de Quotas de Emergência de 1921 foi substituída em 1924 pelo Lei das Origens Nacionais. A lei reduziu as cotas de imigração de 1921 por país de 3% para 2% de cada grupo nacional que residia na América, de acordo com o censo de 1890. Usando dados do censo de 1890 em vez de 1910, mais pessoas migraram para a América de países do norte e oeste da Europa do que de países do sul e leste da Europa.

A imigração baseada exclusivamente em um sistema de cotas de origem nacional continuou até 1965, quando a Lei de Imigração e Nacionalidade (INA) a substituiu pela atual, sistema de imigração consular que leva em consideração aspectos como habilidades dos imigrantes em potencial, potencial de emprego e relações familiares com cidadãos dos EUA ou residentes legais permanentes nos EUA. Em conjunto com esses critérios "preferenciais", os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA também aplicam um teto de imigração permanente por país.

Atualmente, nenhum grupo de imigrantes permanentes de qualquer país pode exceder sete por cento do número total de pessoas que imigram para os Estados Unidos em um único ano fiscal. Essa cota visa impedir que os padrões de imigração para os Estados Unidos sejam dominados por qualquer grupo de imigrantes.

A tabela a seguir mostra os resultados das cotas atuais do INA sobre imigração nos EUA em 2016:

Fonte: Departamento de Segurança Interna dos EUA - Escritório de Estatísticas de Imigração

Individualmente, os três países que enviaram mais imigrantes para os Estados Unidos em 2016 foram México (174.534), China (81.772) e Cuba (66.516).

De acordo com os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA, as políticas e cotas atuais de imigração dos EUA são pretende manter as famílias unidas, admitir imigrantes com habilidades valiosas para a economia dos EUA, proteger refugiadose promover a diversidade.

• Como funciona o sistema de imigração dos Estados Unidos. Conselho Americano de Imigração (2016).
• “Lei de cotas de emergência de 1921. ” Biblioteca da Universidade de Washington-Bothell.
• Processos e Debates de Recordes do Congresso, Terceira Sessão do Sexto Sexto Congresso, Volume 60, Partes 1-5. ("Por quanto tempo os Estados Unidos continuarão sendo a lata de lixo e o depósito de lixo do mundo?").
• Higham, John. "Estranhos no país: padrões do nativismo americano". New Brunswick, N.J.: Rutgers University Press, 1963.
• Kammer, Jerry. A Lei de Imigração Hart-Celler de 1965. Centro de Estudos de Imigração (2015).