Antes de o Revolução Industrial, o policiamento na América e na Inglaterra era normalmente executado voluntariamente por cidadãos individuais preocupados em manter a lei e a ordem em suas comunidades. Este modelo de cidadão voluntário em tempo parcial de policiamento funcionou bem até o final dos anos 1700 e início dos anos 1800, quando explodiu a população o crescimento resultou em incidentes de crime mais frequentes e violentos distúrbios civis em cidades da Inglaterra e dos Estados Unidos Estados. Logo ficou claro que o policiamento profissional em tempo integral - sancionado e endossado pelo governo - havia se tornado uma necessidade.
Principais vantagens: história do policiamento moderno
- A era do policiamento moderno começou durante o final dos anos 1700 e início dos anos 1800, quando a explosão populacional impulsionada pela Revolução Industrial levou a um crescimento igualmente explosivo do crime e da agitação civil.
- O policiamento na América colonial era realizado por uma combinação de cidadãos voluntários, xerifes eleitos e milícias locais.
- O primeiro departamento de polícia municipal dedicado em tempo integral nos Estados Unidos foi estabelecido em Boston em 1838.
- Hoje, mais de 420.000 policiais em mais de 18.000 departamentos de polícia dos EUA lidam com cerca de 8,25 milhões de crimes e fazem mais de 10 milhões de prisões por ano.
- Desde o início de 2000, os departamentos de polícia dos EUA têm sido cada vez mais criticados por desiguais fiscalização, discriminação racial, militarização e uso excessivo da força, especialmente contra pessoas de cor.
- A polícia respondeu a essa crítica empregando reformas de “policiamento comunitário” com o objetivo de ganhar a confiança das pessoas a quem serve.
O início do policiamento moderno
Junto com cientistas sociais, especialistas no novo campo em evolução da criminologia começou a defender forças policiais centralizadas, profissionais e bem treinadas. O mais importante entre esses defensores foi Sir Robert Peel, ex-primeiro-ministro e secretário do Interior da Reino Unido de 1822 a 1846.
Conhecido como o "pai do policiamento moderno", Peel estabeleceu os Serviços de Polícia Metropolitana em Londres em 1829. Na época, como agora, os policiais britânicos eram chamados de “Bobbies” em homenagem a seu primeiro nome.
Sir Peel é creditado por estabelecer os três princípios fundamentais do policiamento, que permanecem tão essenciais hoje como eram há dois séculos:
- O objetivo do policiamento é prevenir o crime, não capturar criminosos. Departamentos de polícia eficazes têm baixas taxas de prisão porque suas comunidades têm baixas taxas de criminalidade.
- Para prevenir o crime, a polícia deve obter apoio público. Se a comunidade confiar e apoiar a polícia, todos os cidadãos compartilharão a responsabilidade de prevenir o crime como se fossem uma força policial voluntária.
- Para ganhar o apoio público, a polícia deve respeitar os princípios da comunidade. A polícia ganha uma boa reputação ao aplicar as leis com imparcialidade, contratando policiais que refletem e representam a comunidade e usando a força apenas como último recurso.
História da Polícia na América
Durante a América colonial Naquela época, o policiamento era mais frequentemente fornecido por uma combinação de voluntários não treinados em tempo parcial, xerifes eleitos e milícias locais. Os primeiros escritórios do xerife foram criados no condado de Albany e na cidade de Nova York no início do século XVII.
Durante o início dos anos 1700, a Colônia Carolina estabeleceu patrulhas “Night Watch” dedicadas a impedir que pessoas escravizadas se rebelassem e escapassem. Famosos por manter a ordem social e econômica ajudando os proprietários de plantações a recuperar sua “propriedade humana” em busca de liberdade, alguns dos Night Watches evoluíram para forças policiais regulares da cidade.
Depois de conquistar sua independência da Inglaterra em 1783, a necessidade da América por um policiamento profissional cresceu rapidamente. A primeira agência federal de aplicação da lei, o United States Marshals Service, foi criada em 1789, seguida logo pela Polícia de Parques dos EUA em 1791 e pela Polícia da Moeda dos EUA em 1792.
Policiamento nos séculos 19 e 20
Durante a era de expansão para o oeste, a aplicação da lei no "Oeste Selvagem" da América foi conduzida por xerifes, deputados, milícias e policiais nomeados localmente, muitos dos quais, como os ex-atiradores e jogadores Doc Holliday e Wyatt Earp, viveram em ambos os lados da lei.
O papel e as expectativas da polícia mudaram drasticamente durante o século 19, conforme a definição da ordem pública e a natureza do crime mudaram. Com a criação de sindicatos e amplamente descontrolado imigração durante a década de 1880, temores das ondas de católicos, irlandeses, italianos, alemães e europeus orientais imigrantes que pareciam e se comportavam "de maneira diferente" aumentaram a demanda por policiais mais bem organizados forças.
O primeiro departamento de polícia municipal dedicado e centralizado foi estabelecido em Boston em 1838. Forças policiais semelhantes em Nova York, Chicago, Nova Orleans e Filadélfia logo se seguiram. Na virada do século, a maioria das grandes cidades americanas tinha forças policiais formais.
A era das máquinas políticas da cidade durante o final do século 19 trouxe os primeiros casos óbvios de corrupção policial. Líderes distritais de partidos políticos locais, muitos dos quais possuíam bares ou dirigiam gangues de rua, muitas vezes nomeados e pagos oficiais de alta patente para permitir o consumo ilegal de álcool, jogos de azar e prostituição em seus recintos.
Essa corrupção piorou durante proibição, levando o presidente Herbert Hoover para nomear a Comissão Wickersham de 1929 para investigar os procedimentos e práticas dos departamentos de polícia em todo o país. As conclusões da Comissão resultaram em um esforço para profissionalizar o policiamento e redefinir o papel do “policial de carreira” que continua até hoje.
Polícia hoje
De acordo com o Instituto Charles Koch, existem atualmente mais de 18.000 policiais locais, estaduais e federais departamentos que empregam mais de 420.000 policiais - uma média de 2,2 policiais para cada 1.000 indivíduos no Estados Unidos. Esses policiais lidam com cerca de 8,25 milhões de crimes e fazem mais de 10 milhões de prisões por ano.
No início dos anos 2000, entretanto, muitos americanos passaram a criticar as agências policiais locais por operarem mais como soldados ocupantes do que como protetores comunitários. Depois de 2014 Ferguson Motins em Ferguson, Missouri, o Movimento Black Lives Matter veio para ilustrar a preocupação do público com o uso de força desnecessária e muitas vezes excessiva pela polícia. Em maio de 2020, a morte de George Floyd, um homem negro desarmado, pelo policial Derek Chauvin de Minneapolis desencadeou mais de 450 grandes protestos em cidades e vilas em todos os Estados Unidos e vários estrangeiros países.
Confrontado por acusações de aplicação seletiva por meio de perfil racial, militarização e uso excessivo da força, muitos departamentos de polícia responderam implementando práticas e procedimentos destinados a reconquistar a confiança e o respeito das pessoas que servem.
Policiamento comunitário
Conhecidas coletivamente como policiamento orientado para a comunidade (COP), ou simplesmente policiamento comunitário, essas reformas representam uma estratégia de policiamento que busca construir laços trabalhando mais estreitamente com os membros do comunidades. De acordo com a Associação Internacional de Chefes de Polícia, os três elementos principais do policiamento comunitário são: desenvolver parcerias comunitárias, engajar-se na resolução de problemas e implementar o policiamento comunitário organizacional recursos. “A ideia principal é permitir que a polícia sinta que o público pode confiar nela”.
Como parte do policiamento comunitário, muitos departamentos de polícia estão agora trabalhando para empregar um grupo mais diversificado de policiais que reflitam melhor a composição racial e étnica da comunidade. Vários departamentos também oferecem incentivos de compensação para encorajar os policiais a viver nos bairros que patrulham. Da mesma forma, muitos departamentos agora designam oficiais para áreas específicas, chamadas de “batedores” dentro da comunidade. Isso não apenas permite que os policiais se familiarizem com os tipos de crimes cometidos em suas rondas, mas ser visto diariamente na vizinhança também os ajuda a ganhar a confiança dos moradores.
Em essência, o policiamento comunitário reflete a crença dos especialistas em aplicação da lei de que o policiamento não deve ser apenas sobre a aplicação de leis, também deve significar a melhoria da qualidade de vida dos residentes da comunidade.
Fontes e referências adicionais
- Kappeler, Victor E. Ph. D. “A Brief History of Slavery and the Origins of American Policing.” Eastern Kentucky University, https://plsonline.eku.edu/insidelook/brief-history-slavery-and-origins-american-policing.
- Waxman, Olivia B. “How the U.S. Got Its Police Force.” Revista Time, 18 de maio de 2017, https://time.com/4779112/police-history-origins/.
- Mosteller, Jeremiah. “O papel da polícia na América”. Instituto Charles Koch, https://www.charleskochinstitute.org/issue-areas/criminal-justice-policing-reform/role-of-police-in-america/.
- “O que é o policiamento comunitário?” Associação Internacional de Chefes de Polícia, https://www.discoverpolicing.org/explore-the-field/what-is-community-policing/.
- “Advancing Diversity in Law Enforcement.” Comissão de Oportunidades Iguais de Emprego dos EUA, https://www.eeoc.gov/advancing-diversity-law-enforcement.