A 22ª Emenda à Constituição dos Estados Unidos estabelece limites de mandato para as pessoas eleitas para o cargo de presidente dos Estados Unidos. Também estabelece condições adicionais de elegibilidade para os presidentes, que após assumirem o cargo por meio de sucessão, atendem aos termos não expirados de seus antecessores. Nos termos da 22ª Emenda, nenhuma pessoa pode ser eleita presidente mais do que duas vezes e nenhuma pessoa que já tenha serviu ou atuou como presidente por mais de dois anos de mandato não expirado pode ser eleito presidente mais de uma vez.
A resolução conjunta que propõe a 22ª Emenda foi aprovada pelo Congresso e enviada aos Estados para ratificação em 24 de março de 1947. A 22ª Emenda foi ratificada pelos 36 Estados exigidos na época em 48 de fevereiro de 1951.
A Seção 1 da 22ª Emenda afirma:
Nenhuma pessoa será eleita para o cargo de Presidente mais de duas vezes, e nenhuma pessoa que ocupou o cargo de Presidente ou agiu como Presidente, por mais de dois anos de mandato para o qual outra pessoa foi eleita Presidente será eleito para o cargo de Presidente mais que uma vez. Mas este artigo não se aplica a qualquer pessoa que ocupe o cargo de Presidente quando este artigo foi proposto pelo Congresso e não impedirá qualquer pessoa que possa estar no cargo de Presidente. Presidente, ou atuando como Presidente, durante o mandato em que este Artigo se tornar operacional, de exercer o cargo de Presidente ou de exercer a presidência durante o restante do mandato.
História da 22ª Emenda
Antes da adoção da 22ª Emenda, não havia limite estatutário para o número de mandatos que um presidente poderia servir. A Constituição apenas declarou que o mandato do presidente durava quatro anos. o Fundadores acreditavam que as opiniões políticas mutáveis do povo e do Processo do Colégio Eleitoral impediria terceiros mandatos presidenciais. Depois de George Washington e Thomas Jefferson optou por limitar suas presidências a dois mandatos, o limite de dois mandatos tornou-se uma tradição respeitada - uma regra não escrita.
A tradição de dois mandatos dominou até 1940, quando o Presidente Franklin D. Roosevelt escolheu concorrer a um terceiro mandato. Com a nação enfrentando o Grande Depressão seguido de perto pela Segunda Guerra Mundial, Roosevelt foi eleito para não apenas um terceiro, mas um quarto mandato, cumprindo um total de 12 anos no cargo antes de sua morte em 1945. Embora FDR tenha sido o único presidente a ser eleito para um terceiro mandato, ele não foi o primeiro a tentar. Ambos Ulysses S. Conceder e Theodore Roosevelt tinha executado sem sucesso para terceiros termos.
Em 1946 eleições intercalares, apenas 18 meses após a morte do democrata FDR no cargo, muitos candidatos republicanos tornaram a limitação do mandato presidencial uma grande parte de suas plataformas de campanha. Nas eleições, os republicanos conseguiram conquistar o controle da Câmara e do Senado e imediatamente pressionaram a 22ª Emenda que estabelece limites de mandato presidencial para o topo da agenda legislativa quando o 80º Congresso se reuniu em Janeiro de 1947.
Em menos de um mês, a Câmara dos Deputados, com o apoio de 47 democratas, aprovou uma resolução conjunta propondo a 22ª Emenda por um voto de 285-121. Depois de resolver as diferenças com a versão da Câmara, o Senado aprovou a resolução conjunta emendada em 12 de março de 1947, por uma votação de 59 a 23, com 16 democratas votando a favor.
A 22ª Emenda que impõe limites do mandato presidencial foi submetido aos estados para ratificação em 24 de março de 1947. Três anos e 343 dias depois, em 27 de fevereiro de 1951, a 22ª Emenda foi totalmente ratificada e incorporada à Constituição.
Os autores da Constituição e os limites do mandato presidencial
Os autores da Constituição tinham pouco a continuar, enquanto debatiam quanto tempo o presidente deveria ter o poder. O antecessor da Constituição, o Artigos da Confederação, não previa esse cargo, concedendo ao Congresso poderes legislativos e executivos. O único outro exemplo de um executivo nacional supremo contra quem eles acabavam de se revoltar era um modelo preocupante.
Alguns dos autores, incluindo Alexander Hamilton e James Madison, argumentou que os presidentes deveriam servir a vida toda e ser nomeados pelo Congresso, em vez de eleitos pelo povo. Claro, isso soou muito "rei" para os outros, como o de Virginia George Mason, que disse que tornaria a presidência americana uma "monarquia eletiva". Surpreendentemente, no entanto, quando A proposta de Hamilton e Madison de presidentes nomeados ao longo da vida chegou a uma votação, mas fracassou em apenas dois votos.
Com a opção "presidentes vitalícios" fora da mesa, os conspiradores debateram se os presidentes poderiam ser reeleitos ou ter mandato limitado. A maioria deles se opunha aos limites de mandato, argumentando por presidentes que seriam eleitos pelo Congresso e poderiam concorrer à reeleição um número ilimitado de vezes. Mas isso, avisou Gouverneur Morris, tentaria presidentes em exercício a fazer acordos corruptos e secretos com o Congresso para serem reeleitos. Esse argumento levou os autores a adotar o artigo II da Constituição com seu complicado e ainda controverso método do Colégio Eleitoral de eleger presidentes sem limites de mandato.
Desde que a 22ª Emenda alterou o Artigo II em 1951, alguns políticos e acadêmicos constitucionais argumentaram que circunstâncias, como a Grande Depressão e a Segunda Guerra Mundial enfrentadas por Franklin Roosevelt, justificaram a presidência ilimitada termos. De fato, alguns presidentes de dois mandatos de ambos os partidos, incluindo Ronald Reagan e Barack Obama, lamentou sua incapacidade constitucional de concorrer a terceiros mandatos.
Artigo 22º Alteração Principais
- A 22ª Emenda estabelece limites de mandato para o Presidente dos Estados Unidos
- Nos termos da 22ª Emenda, nenhuma pessoa pode ser eleita Presidente dos Estados Unidos mais do que duas vezes.
- A 22ª Emenda foi aprovada pelo Congresso em 24 de março de 1947 e ratificada pelos estados em 27 de fevereiro de 1951.
Referências
- Neale, Thomas H. (19 de outubro de 2009). “Termos e posse presidenciais: perspectivas e propostas de mudança.” Washington, DC: Serviço de Pesquisa do Congresso, The Library of Congress.
- Buckley, F. H.; Metzger, Gillian. “.”Vigésima Segunda Emenda O Centro Nacional de Constituição.
- Peabody, Bruce. ".”Limite do mandato presidencial A Fundação Heritage.