Qualquer membro do Congresso ou legislatura estadual pode propor emendas à Constituição dos EUA. Desde 1787, mais de 10.000 emendas foram propostas. Essas propostas vão desde a proibição de profanação da bandeira americana equilibrar o orçamento federal para alterar o Colégio Eleitoral.
Principais tópicos: alterações propostas
- Desde 1787, mais de 10.000 emendas constitucionais foram propostas por membros do Congresso e legislaturas estaduais.
- A maioria das emendas propostas nunca é ratificada.
- Algumas das emendas mais comumente propostas se referem ao orçamento federal, à liberdade de expressão e aos limites dos mandatos do Congresso.
O Processo de Proposta de Alteração
Os membros do Congresso propõem uma média de quase 40 emendas constitucionais a cada ano. No entanto, a maioria das emendas nunca é ratificada ou aprovada pela Câmara ou pelo Senado. De fato, a Constituição foi alterada apenas 27 vezes na história. A última vez que uma emenda proposta à Constituição dos EUA foi ratificada foi em 1992, quando o
27ª alteração impedir que o Congresso se desse aumentos salariais imediatos foi liberado pelos estados. O processo de alteração da Constituição neste caso em particular levou mais de dois séculos, ilustrando a dificuldade e relutância entre funcionários eleitos e o público em mudar um documento tão reverenciado e estimado.Para que uma emenda seja considerada, ela deve receber uma maioria de dois terços na Câmara e no Senado ou ser convocada em uma convenção constitucional votada por dois terços das legislaturas estaduais. Uma vez que uma emenda é proposta, ela deve ser ratificada por pelo menos três quartos dos estados a serem adicionados à constituição.
Muitas propostas de emenda à Constituição dos EUA falharam, mesmo aquelas que pareciam ter o apoio da autoridade eleita mais poderosa do país: o presidente dos Estados Unidos Unidos. O presidente Donald Trump, por exemplo, manifestou apoio à proibição constitucional de queimar bandeiras e limites de mandato para membros da Câmara e do Senado. (Os Pais Fundadores rejeitou a ideia de impor limites de prazo ao escrever a Constituição dos EUA.)
Alterações constitucionais comumente propostas
A esmagadora maioria das emendas constitucionais propostas trata dos mesmos poucos tópicos: orçamento federal, liberdade de expressão e limites de mandato. No entanto, nenhuma das seguintes alterações ganhou muita força no Congresso.
Orçamento equilibrado
Entre as emendas propostas mais controversas à Constituição dos EUA está a emenda do orçamento equilibrado. A idéia de impedir que o governo federal gaste mais do que gera em impostos em qualquer ano fiscal atraiu o apoio de alguns conservadores. Mais notavelmente, ganhou apoio de Presidente Ronald Reagan, que prometeu em 1982 fazer todo o possível para conseguir que o Congresso aprove a emenda.
Falando no Jardim de Rosas da Casa Branca em julho de 1982, Reagan disse:
"Não devemos permitir que as perspectivas de recuperação econômica duradoura sejam enterradas sob uma maré interminável de tinta vermelha. Os americanos entendem que a disciplina de uma emenda de orçamento equilibrado é essencial para parar de desperdiçar e sobrecarregar. E eles estão dizendo que é hora de aprovar a emenda agora ".
A emenda do orçamento equilibrado é a emenda proposta mais comumente à Constituição dos EUA, de acordo com uma análise da legislação do Pew Research Center. Ao longo de duas décadas, os membros da Câmara e do Senado apresentaram 134 dessas emendas propostas - nenhuma das quais foi além do Congresso.
Queima de bandeira
Em 1989, o Presidente George H.W. Bush anunciou seu apoio a uma proposta de emenda à Constituição dos EUA que proibiria a profanação da bandeira americana. No entanto, o Supremo Tribunal dos EUA decidiu que o Primeira Emenda garantia de liberdade de expressão protegeu a atividade.
Bush disse:
"Acredito que a bandeira dos Estados Unidos nunca deve ser objeto de profanação. A proteção da bandeira, um símbolo nacional único, nunca limitará a oportunidade nem a amplitude de protestos disponíveis no exercício dos direitos de liberdade de expressão. A gravação da bandeira está errada. Como presidente, defenderei nosso precioso direito de discordar, mas queimar a bandeira vai longe demais e quero que esse assunto seja resolvido ".
Limites de prazos
Os Pais Fundadores rejeitaram a idéia de limites de mandato no Congresso. Os defensores de uma emenda de limite de mandato no Congresso argumentam que isso limitará a possibilidade de corrupção e trará novas idéias ao Capitólio. Por outro lado, os críticos da idéia argumentam que há valor na experiência adquirida quando os líderes do congresso cumprem vários termos.
Outros exemplos de alterações propostas
A seguir, estão algumas outras alterações propostas recentemente à Constituição dos EUA.
- Revogação da 16ª alteração. A 16ª alteração criou o imposto de renda em 1913. O representante Steve King, de Iowa, propôs a revogação dessa emenda, a fim de eliminar o imposto de renda e, em última análise, substituí-lo por um sistema tributário diferente. Rep. King declarou: “O governo federal tem a primeira garantia sobre toda a produtividade na América. Ronald Reagan disse uma vez: "O que você paga menos". No momento, tributamos toda a produtividade. Precisamos mudar completamente isso e aplicar o imposto sobre o consumo. É por isso que precisamos revogar a 16ª Emenda, que autoriza o imposto de renda. Substituir o imposto de renda atual por um imposto de consumo garantirá que a produtividade não seja punida em nosso país, mas recompensada. ”
- Exigir um voto de dois terços de cada casa do Congresso para aumentar o limite estatutário da dívida pública, do representante Randy Neugebauer, do Texas. O teto da dívida dos Estados Unidos é a quantia máxima em dinheiro que o governo federal pode emprestar para atender às exigências legais existentes. obrigações financeiras, incluindo benefícios da Seguridade Social e do Medicare, salários militares, juros da dívida nacional, restituições de impostos e outros pagamentos. O Congresso dos EUA define o limite da dívida e apenas o Congresso pode aumentá-lo.
- Afirmando que a Constituição não proíbe a oração voluntária nem exige oração nas escolas, do representante Nick J. Rahall II da Virgínia Ocidental. A emenda proposta afirma que a constituição não será "interpretada para proibir a oração voluntária ou exigir oração na escola".
- Capotamento Citizens United, a decisão da Suprema Corte dos EUA de que o governo federal não pode limitar as empresas de gastar dinheiro para influenciar o resultado das eleições, da Rep. Theodore Deutch da Flórida.
- Limitar o poder do Congresso de impor um imposto pela falta de compra de bens ou serviços, do representante Steven Palazzo do Mississippi. Esta emenda proposta visa desfazer a lei federal mandato de que os americanos tenham seguro de saúde, conforme descrito na Lei de Proteção ao Paciente e Assistência Acessível assinada pelo Presidente Barack Obama.
- Acabar com a prática de incluir mais de um assunto em uma única lei exigindo que cada lei promulgada pelo Congresso seja limitada a apenas um assunto e que o assunto seja expresso de forma clara e descritiva no título da lei, do representante. Tom Marino, da Pensilvânia.
- Conceder aos estados o direito de revogar leis e regulamentos federais quando ratificados pelas legislaturas de dois terços dos vários estados, do representante Rob Bishop de Utah. Bishop argumenta que essa emenda proposta adicionaria um sistema adicional de freios e contrapesos entre os governos estaduais e federais. "Os pais fundadores elaboraram a Constituição para incluir o conceito de freios e contrapesos.
Fontes
- DeSilver, Drew. "As alterações propostas à Constituição dos EUA raramente vão a lugar algum." Pew Research Center, 2018.
- Frank, Steve. "As 10 principais alterações que ainda não foram feitas."Centro Nacional de Constituição, 2010.
- Alterando a América: Emendas propostas à Constituição dos Estados Unidos, 1787 a 2014: Arquivos Nacionais