Na política dos Estados Unidos, "desligamentos do governo”Ocorre sempre que o Congresso não passa ou o presidente dos Estados Unidos se recusa a assinar ou veto legislação que financia a operação de algumas ou de todas as agências governamentais. Sob a Lei de Antideficiência de 1982, o governo federal deve "desligar" as agências afetadas por ambos denunciar pessoal não essencial e restringir as atividades e serviços da agência que não se relacionam diretamente a segurança nacional.
Principais Takeaways
- As paralisações do governo acontecem quando a legislação para alocar o dinheiro necessário para o funcionamento das agências governamentais não é promulgada.
- Por lei, a maioria das agências governamentais deve divulgar seu pessoal não essencial e interromper ou limitar suas atividades durante um desligamento do governo.
- Embora poucos durem muito, todas as paralisações do governo resultam em aumento dos custos do governo e inconveniência para muitos cidadãos.
Embora a maioria das paralisações governamentais tenha duração relativamente curta, todas elas resultam na interrupção dos serviços do governo e no aumento de custos para o governo - e, portanto, para os contribuintes - devido à perda de mão-de-obra. De acordo com a agência de classificação financeira Standard & Poor's, a paralisação de 16 dias de 1 a 17 de outubro de 2013 teve "Tirou US $ 24 bilhões da economia" e "reduziu pelo menos 0,6% do PIB anualizado do quarto trimestre de 2013 crescimento."
As muitas paralisações do governo pouco fizeram para ajudar Abissais índices de aprovação do Congresso. Houve cinco paralisações que variaram de oito a 17 dias no final da década de 1970, mas a duração das paralisações do governo encolheu dramaticamente a partir da década de 1980.
E depois houve o desligamento do governo no final de 1995; isso durou três semanas e enviou quase 300.000 funcionários do governo para casa sem salários.O impasse veio durante Administração do presidente Bill Clinton. A disputa entre democratas e republicanos foi sobre previsões econômicas díspares e se o orçamento da Casa Branca de Clinton resultaria em déficit ou não.
Paradas por Armas
Ocasionalmente, tanto o Congresso quanto os presidentes usam as paralisações do governo como uma forma de atingir objetivos políticos não diretamente relacionados a preocupações orçamentárias maiores, como reduzir a dívida ou déficit nacional. Por exemplo, em 2013, a maioria republicana no Câmara dos Representantes forçou um desligamento prolongado em uma tentativa malsucedida de convencer o presidente democrata Barack Obama a revogar a Lei de Assistência Acessível.
O encerramento do muro de fronteira de 2019
O terceiro desligamento durante a presidência de Donald Trump começou à meia-noite de 22 de dezembro de 2018, quando o financiamento para quase um quarto do governo federal acabou.
O desligamento foi acionado quando o Congresso e o presidente Trump não conseguiram concordar com a inclusão na conta de gastos de cerca de US $ 5,7 bilhões solicitada pelo Presidente Trump para a construção de uma seção adicional de muro de segurança de imigração ou cercas ao longo da fronteira dos EUA com México. De acordo com o Escritório de Administração e Orçamento da Casa Branca, os US $ 5,7 bilhões solicitados pela O presidente Trump permitiria a adição de cerca de 234 milhas de cercas de aço a 580 milhas já no lugar,deixando cerca de 1.140 milhas da fronteira de 1.954 milhas ainda não cercadas.
Em um discurso televisionado ao país em 8 de janeiro de 2019, o Presidente Trump advertiu que, a menos que o Congresso concordasse em incluir o financiamento, ele declararia um emergência nacional permitindo-lhe contornar o Congresso, desviando os fundos existentes destinados a outros fins para construir o muro. No entanto, depois de uma reunião entre Trump e a Câmara e os líderes democratas do Senado em 9 de janeiro não chegarem a um compromisso, a paralisação continuou.
À meia-noite de sábado, 12 de janeiro de 2019, o desligamento de 22 dias se tornou o mais longo da história dos EUA.Estima-se que 800.000 funcionários federais - incluindo oficiais da Patrulha da Fronteira, agentes da TSA e controladores de tráfego aéreo - estavam trabalhando sem remuneração ou foram enviados para casa em licença não remunerada.
Embora o Congresso tenha aprovado um projeto de lei em 11 de janeiro, garantindo que os funcionários não remunerados recebessem pagamento integral após o encerramento da paralisação, esse fim não ficou à vista.
Em 19 de janeiro, 29º dia do desligamento, o presidente Trump ofereceu aos democratas um acordo para encerrá-lo. Em troca da aprovação pelo Congresso de um pacote de segurança na fronteira de US $ 7 bilhões, incluindo US $ 5,7 bilhões para o muro na fronteira, o presidente ofereceu prorrogar por três anos o DACA—Ação diferida para chegadas de crianças política.
DACA é uma política expirada da era Obama que permite que pessoas qualificadas que entraram ilegalmente nos Estados Unidos na infância receber um período renovável de dois anos de ação diferida da deportação e se qualificar para uma permissão de trabalho no NOS.
Os democratas rapidamente rejeitaram a proposta, argumentando que ela não oferecia uma renovação permanente do programa DACA e ainda incluía financiamento para o muro da fronteira. Os democratas se recusaram novamente a continuar conversações até o presidente Trump encerrar a paralisação do governo.
Em 24 de janeiro, o governo parcial de 34 dias estava custando aos contribuintes dos EUA mais de US $ 86 milhões por dia o pagamento em atraso prometeu a mais de 800.000 trabalhadores em licença, de acordo com a revista Government Executive, com base em dados salariais do Escritório de Gerenciamento de Pessoal dos EUA (OPM).
Contrato reabre temporariamente o governo
Em pelo menos uma solução temporária, o presidente Trump, em 25 de janeiro, anunciou que havia fechado um acordo com líderes democratas em Congresso para permitir que o governo reabra até 15 de fevereiro sem incluir financiamento para a construção de qualquer fronteira adicional barreira. As negociações do financiamento do muro de fronteira deveriam continuar durante o período de três semanas.
O Presidente enfatizou que um muro de fronteira continuava sendo uma necessidade para a segurança nacional e que, se o Congresso não concordasse em financiar o Em 15 de fevereiro, ele restabelece o fechamento do governo ou declara uma emergência nacional que permite que os fundos existentes sejam usados para o objetivo.
Desativação interrompida, mas declarada emergência nacional
Em 15 de fevereiro de 2019, o Presidente Trump assinou um projeto de lei de gastos da Homeland Security que evita outro desligamento.
No entanto, o projeto forneceu apenas US $ 1,375 bilhão para 55 milhas de novas cercas de fronteira, muito aquém dos US $ 5,7 bilhões que ele havia pedido para 234 milhas de novas paredes de aço sólido. Ao mesmo tempo, o presidente declarou uma emergência nacional redirecionando US $ 3,5 bilhões do orçamento de construção militar do Departamento de Defesa para a construção de um novo muro na fronteira e assinou ordens executivas redirecionando US $ 600 milhões do fundo de confisco de drogas do Departamento do Tesouro e US $ 2,5 bilhões do programa de interdição de drogas do Departamento de Defesa para o mesmo objetivo.
Um quarto desligamento de Trump apareceu
Em 11 de março de 2019, o presidente Trump enviou ao Congresso uma proposta de gastos de US $ 4,7 trilhões para o orçamento do governo para 2020, que incluía outros US $ 8,6 bilhões para a construção de muro de fronteira EUA-México.Trazendo a ameaça de um quarto desligamento do governo da presidência de Trump, os parlamentares democratas prometeram imediatamente bloquear mais fundos nas paredes da fronteira.
Em uma declaração conjunta, a presidente da Câmara, Nancy Pelosi, e o líder das minorias no Senado, Chuck Schumer, lembraram o presidente da “Caos generalizado” que “machucou milhões de americanos” durante o fechamento do muro na fronteira de 34 dias, de 22 de dezembro de 2018 a janeiro 24, 2019. “A mesma coisa se repetirá se ele tentar novamente. Esperamos que ele tenha aprendido a lição ”, escreveram Pelosi e Schumer. Por lei, o Congresso tinha até 1º de outubro de 2019, para aprovar o orçamento para 2020.
Encerramentos importantes do governo mais recentes
As principais paralisações do governo antes de 2018 ocorreram no ano fiscal de 1996, durante o governo Clinton.
- A primeira paralisação do governo Clinton ao governo durou cinco dias completos, a partir de novembro 13 a novembro 19 de 1995, de acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso.Cerca de 800.000 trabalhadores federais foram distribuídos durante esse desligamento.
- A segunda paralisação do governo foi a mais prolongada, que durou 21 dias a partir de dezembro. 15 de janeiro de 1995 a janeiro 6, 1996. Cerca de 284.000 funcionários do governo foram beneficiados e outros 475.000 trabalharam sem remuneração, segundo o Serviço de Pesquisa do Congresso.
Lista de todas as paralisações governamentais e sua duração
Esta lista de paralisações governamentais no passado foi extraída de relatórios do Serviço de Pesquisa do Congresso:
- 2018-2019 (Presidente Donald Trump): 22 de dezembro de 2018 a 25 de janeiro de 2019 - 34 dias
- 2018 (Presidente Donald Trump): 20 a 23 de janeiro - 3 dias
- 2018 (Presidente Donald Trump): 9 de fevereiro - 1 dia.
- 2013 (Presidente Barack Obama): 1º a outubro. 17-16 dias
- 1995-1996 (Presidente Bill Clinton): 16 de dezembro de 1995 a 6 de janeiro de 1996, - 21 dias
- 1995 (Presidente Bill Clinton): novembro 14 a 19 - 5 dias
- 1990 (Presidente George H.W. Bush): 5 a 9 de outubro - 3 dias
- 1987 (Presidente Ronald Reagan): 18 a 20 de dezembro - 1 dia
- 1986 (Presidente Ronald Reagan): 16 a 18 de outubro - 1 dia
- 1984 (Presidente Ronald Reagan): 3 a 5 de outubro - 1 dia
- 1984 (Presidente Ronald Reagan): 30 de setembro a 3 de outubro - 2 dias
- 1983 (Presidente Ronald Reagan): 10 a 14 de novembro - 3 dias
- 1982 (Presidente Ronald Reagan): 17 a 21 de dezembro - 3 dias
- 1982 (Presidente Ronald Reagan): 30 de setembro a 2 de outubro - 1 dia
- 1981 (Presidente Ronald Reagan): 20 a 23 de novembro - 2 dias
- 1979 (Presidente Jimmy Carter): 30 de setembro a 12 de outubro - 11 dias
- 1978 (Presidente Jimmy Carter): 30 de setembro a 18 de outubro 18 dias
- 1977 (Presidente Jimmy Carter): 30 de novembro a 9 de dezembro - 8 dias
- 1977 (Presidente Jimmy Carter): 31 de outubro a 9 de novembro - 8 dias
- 1977 (Presidente Jimmy Carter): 30 de setembro a 13 de outubro - 12 dias
- 1976 (Presidente Gerald Ford): 30 de setembro a 11 de outubro - 10 dias
atualizado por Robert Longley