Sucessos e fracassos de Détente na Guerra Fria

Do final da década de 1960 ao final da década de 1970, o Guerra Fria foi destacado por um período conhecido como “détente” - um alívio bem-vindo das tensões entre os Estados Unidos e a União Soviética. Enquanto o período de detenção resultou em negociações e tratados produtivos sobre controle e controle de armas nucleares Com o aprimoramento das relações diplomáticas, os eventos no final da década trariam as superpotências de volta ao limiar De guerra.

O uso do termo "detenção" - francês para "relaxamento" - em referência a um relaxamento das relações geopolíticas tensas data de 1904 Entente Cordiale, um acordo entre a Grã-Bretanha e a França que encerrou séculos de guerra ininterrupta e deixou os países fortes aliados dentro Primeira Guerra Mundial e depois disso.

No contexto da Guerra Fria, os presidentes dos EUA, Richard Nixon e Gerald Ford, classificaram o détente de "descongelamento" dos soviéticos dos EUA. diplomacia nuclear essencial para evitar um confronto nuclear.

Embora as relações EUA-Soviética tenham sido tensas desde o final de Segunda Guerra Mundial, temores de guerra entre as duas superpotências nucleares atingiram o pico Crise de mísseis cubanos em 1962. Chegar tão perto do Armagedom motivou líderes de ambas as nações a empreender algumas das primeiras armas nucleares do mundo pactos de controle de armas, incluindo o Tratado de Proibição Limitada de Testes em 1963.

Em reação à crise dos mísseis cubanos, uma linha telefônica direta - o chamado telefone vermelho - foi instalada entre os EUA White House e o Kremlin soviético em Moscou, permitindo que líderes de ambas as nações se comuniquem instantaneamente, a fim de reduzir os riscos nucleares guerra.

Apesar dos precedentes pacíficos estabelecidos por esse ato inicial de desentendimento, a rápida escalada do Guerra do Vietnã em meados da década de 1960, aumentaram as tensões soviético-americanas e tornaram mais difíceis as negociações sobre armas nucleares.

No final da década de 1960, no entanto, os governos soviético e norte-americano perceberam um fato grande e inevitável sobre a corrida às armas nucleares: era imensamente cara. Os custos de desviar porções cada vez maiores de seus orçamentos para a pesquisa militar deixaram ambos os países doméstico dificuldades econômicas.

Ao mesmo tempo, a cisão sino-soviética - a rápida deterioração das relações entre a União Soviética e os República Popular da China - tornou mais amigável com os Estados Unidos parecer uma idéia melhor para o URSS.

Nos Estados Unidos, os custos crescentes e as consequências políticas da Guerra do Vietnã causaram aos formuladores de políticas ver melhores relações com a União Soviética como um passo útil para evitar guerras semelhantes no futuro.

Com os dois lados dispostos a pelo menos explorar a idéia de controle de armas, o final dos anos 1960 e o início dos anos 1970 teriam o período mais produtivo de desentendimento.

A primeira evidência de cooperação na era da detenção veio no Tratado de Não-Proliferação Nuclear (TNP) de 1968, um pacto assinado por várias das principais nações nucleares e não nucleares prometendo sua cooperação para conter a disseminação de tecnologia.

Embora o TNP não tenha impedido a proliferação de armas nucleares, abriu o caminho para a primeira rodada de negociações estratégicas de limitação de armas (SALT I) de novembro de 1969 a maio de 1972. As palestras do SALT renderam Tratado de Mísseis Antibalísticos juntamente com um acordo provisório que limita o número de mísseis balísticos intercontinentais (ICBMs) que cada lado pode possuir.

Em 1975, dois anos de negociações da Conferência sobre Segurança e Cooperação na Europa resultaram na Ato final de Helsinque. Assinada por 35 países, a Lei abordou uma série de questões globais com implicações na Guerra Fria, incluindo novas oportunidades de intercâmbio comercial e cultural e políticas que promovam a proteção universal dos direitos humanos. direitos.

Infelizmente, nem tudo, mas a maioria das coisas boas deve terminar. No final da década de 1970, o brilho quente da detenção soviético-americana começou a desaparecer. Embora diplomatas de ambas as nações tenham concordado com um segundo acordo SALT (SALT II), nenhum governo o ratificou. Em vez disso, ambas as nações concordaram em continuar a aderir às disposições de redução de armas do antigo pacto SALT I, aguardando futuras negociações.

Com o desentendimento, o progresso no controle de armas nucleares parou completamente. À medida que o relacionamento deles continuava se deteriorando, ficou claro que os EUA e a União Soviética haviam superestimou até que ponto a détente contribuiria para um fim agradável e pacífico do frio Guerra.

O détente praticamente terminou quando a União Soviética invadiu o Afeganistão em 1979. O presidente Jimmy Carter enfureceu os soviéticos, aumentando os gastos em defesa dos EUA e subsidiando os esforços dos anti-soviéticos Lutadores Mujahideen no Afeganistão e no Paquistão.

A invasão do Afeganistão também levou os Estados Unidos a boicotar as Olimpíadas de 1980, realizadas em Moscou. Mais tarde no mesmo ano, Ronald Reagan foi eleito presidente dos Estados Unidos depois de rodar em uma plataforma anti-détente. Em sua primeira conferência de imprensa como presidente, Reagan chamou a détente de "rua de mão única que a União Soviética usou para perseguir seus objetivos".

Com a invasão soviética do Afeganistão e a eleição de Reagan, a reversão da política de détente que começou durante o governo Carter tomou o caminho acelerado. Sob o que ficou conhecido como "Doutrina Reagan", os Estados Unidos empreenderam o maior aumento militar desde a Segunda Guerra Mundial e implementaram novas políticas diretamente opostas à União Soviética. Reagan reviveu o programa de bombardeiros nucleares de longo alcance B-1 Lancer, que havia sido cortado pelo governo Carter e ordenou o aumento da produção do sistema de mísseis MX altamente móvel. Depois que os soviéticos começaram a implantar seus ICBMs de médio alcance pioneiros RSD-10, Reagan convenceu a OTAN a implantar mísseis nucleares na Alemanha Ocidental. Finalmente, Reagan abandonou todas as tentativas de implementar as disposições do acordo de armas nucleares SALT II. As negociações sobre controle de armas não seriam retomadas até que Mikhail Gorbachev, sendo o único candidato em votação, foi eleito presidente da União Soviética em 1990.

Com os Estados Unidos desenvolvendo a chamada "Guerra nas Estrelas" do Presidente Reagan Iniciativa Estratégica de Defesa (IDE) sistema de mísseis anti-balísticos, Gorbachev percebeu que os custos de combater os avanços dos EUA em sistemas de armas nucleares, enquanto ainda lutava uma guerra no Afeganistão acabaria por falir governo.

Diante dos custos crescentes, Gorbachev concordou em novas negociações de controle de armas com o presidente Reagan. Sua negociação resultou na Tratados Estratégicos de Redução de Armas de 1991 e 1993. Sob os dois pactos conhecidos como START I e START II, ​​os dois países não apenas concordaram em parar de fabricar novas armas nucleares, mas também em reduzir sistematicamente seus estoques de armas existentes.

Desde a promulgação dos tratados do START, o número de armas nucleares controladas pelas duas superpotências da Guerra Fria foi significativamente reduzido. Nos Estados Unidos, o número de dispositivos nucleares caiu de mais de 31.100 em 1965 para cerca de 7.200 em 2014. O estoque nuclear na Rússia / União Soviética caiu de cerca de 37.000 em 1990 para 7.500 em 2014.

Os tratados do START exigem reduções contínuas de armas nucleares até o ano 2022, quando os estoques serão reduzidos para 3.620 nos Estados Unidos e 3.350 na Rússia.

Enquanto ambos buscam manter a paz, distensão e apaziguamento são expressões muito diferentes da política externa. O sucesso da détente, em seu contexto mais comum da Guerra Fria, dependia em grande parte da "destruição mutuamente assegurada" (MAD), a horrível teoria de que o uso de armas nucleares resultaria na total aniquilação tanto do atacante quanto do defensor. Para impedir esse Armagedom nuclear, o détente exigia que os Estados Unidos e a União Soviética fazer concessões entre si na forma de pactos de controle de armas que continuam a ser negociados hoje. Em outras palavras, détente era uma via de mão dupla.

O apaziguamento, por outro lado, tende a ser muito mais unilateral ao fazer concessões nas negociações para impedir a guerra. Talvez o melhor exemplo desse apaziguamento unilateral tenha sido a política da Grã-Bretanha antes da Segunda Guerra Mundial em relação à Itália fascista e Alemanha nazista na década de 1930. Sob a direção do então primeiro-ministro Neville Chamberlain, a Grã-Bretanha acomodou a invasão da Etiópia pela Itália em 1935 e não fez nada para impedir a Alemanha de anexar a Áustria em 1938. Quando Adolf Hitler ameaçado de absorver porções etnicamente alemãs da Tchecoslováquia, Chamberlain - mesmo diante da marcha nazista pela Europa - negociou o infame Acordo de Munique, que permitiu à Alemanha anexar a Sudetenland, no oeste da Tchecoslováquia.