Cinco presidentes dos EUA tomaram posse sem ganhar o voto popular. Em outras palavras, eles não receberam uma pluralidade em relação ao voto popular. Em vez disso, foram eleitos pelo Colégio Eleitoral - ou, no caso de John Quincy Adams, pela Câmara dos Deputados, depois de um empate nas votações eleitorais. Eles eram:
- Donald J. Trunfo, que perdeu por 2,9 milhões de votos para Hillary Clinton nas eleições de 2016.
- George W. arbusto, que perdeu por 543.816 votos para Al Gore nas eleições de 2000.
- Benjamin Harrison, que perdeu por 95.713 votos para Grover Cleveland em 1888.
- Rutherford B. Hayes, que perdeu por 264.292 votos para Samuel J. Tilden em 1876.
- John Quincy Adams, que perdeu por 44.804 votos para Andrew Jackson em 1824.
Popular vs. Votos Eleitorais
As eleições presidenciais nos Estados Unidos não são disputas populares. Os escritores da Constituição configuraram o processo para que apenas os membros da Câmara dos Deputados fossem eleitos por voto popular. Os senadores seriam selecionados pelas legislaturas estaduais e o presidente seria selecionado pelo Colégio Eleitoral. A Décima Sétima Emenda à Constituição foi ratificada em 1913, fazendo com que a eleição dos senadores acontecesse por meio do voto popular. No entanto, as eleições presidenciais ainda operam sob o sistema eleitoral.
O Colégio Eleitoral é composto por representantes que geralmente são selecionados pelos partidos políticos em suas convenções estaduais. A maioria dos estados, exceto Nebraska e Maine, segue um princípio de "vencedor leva tudo" dos votos eleitorais, o que significa que qualquer candidato do partido que ganhe o voto popular de um estado para a presidência ganhará tudo isso do estado votos eleitorais. Os votos eleitorais mínimos que um estado pode ter é três, a soma dos senadores e representantes de um estado: a Califórnia tem mais, com 55. A Vigésima Terceira Emenda concedeu ao Distrito de Columbia três votos eleitorais; não tem senadores nem representantes no Congresso.
Como os estados variam em população e muitos votos populares para diferentes candidatos podem ser bastante próximos em um estado individual, faz sentido que um candidato possa ganhar o voto popular em todo o território dos Estados Unidos, mas não o voto eleitoral Faculdade. Como exemplo específico, digamos que o Colégio Eleitoral é composto apenas por dois estados: Texas e Flórida. O Texas, com seus 38 votos, é inteiramente destinado a um candidato republicano, mas o voto popular foi muito próximo, e o candidato democrata ficou atrás por uma margem muito pequena de apenas 10.000 votos. No mesmo ano, a Flórida, com seus 29 votos, é inteiramente do candidato democrata, mas a margem para a vitória democrata foi muito maior com a vitória popular por mais de 1 milhões de votos Isso poderia resultar em uma vitória republicana no Colégio Eleitoral, embora quando os votos entre os dois estados sejam contados juntos, os democratas tenham conquistado o popular voto.
Apelos à reforma
Em geral, é muito raro um presidente ganhar o voto popular e ainda perder a eleição. Embora isso tenha acontecido apenas cinco vezes na História dos EUA, ocorreu duas vezes no século atual. Em 2016, Donald Trump perdeu a eleição popular por quase 3 milhões de votos, cerca de 2% do total de votos expressos.
A discussão para reforma do Colégio Eleitoral data dos primeiros anos da Constituição e tem sido frequentemente o tema das discussões acadêmicas. Os defensores do Colégio Eleitoral argumentam que suas violações do domínio da maioria são um exemplo de disposições constitucionais que exigem que as maiorias majoritárias tomem medidas. O Colégio Eleitoral permite que uma minoria tome uma ação - isto é, selecione um presidente - e é o único dispositivo desse tipo na Constituição. A principal maneira de mudar isso é alterar a Constituição.
Como a maneira como os estados contam votos pode afetar quem ganha e quem perde, a reforma eleitoral é por natureza político: se um partido está no poder, o método usado para alcançá-lo provavelmente não será alvo de mudança. Apesar do clima atual em que os democratas apóiam a mudança, enquanto os republicanos não, os estudiosos acreditam que a situação é apenas temporariamente uma que se inclina para uma parte ou outra: uma proposta chamada a Pacto Interestadual Nacional por Voto Popular (NPVIC) é uma reforma subnacional do Colégio Eleitoral, na qual os estados concordam em cometer seus votos eleitorais, como uma unidade, para o vencedor do voto nacional agregado. Dezesseis estados assinaram até o momento, alguns dos quais são controlados pelos republicanos.
Um dos principais objetivos do Colégio Eleitoral era equilibrar o poder do eleitorado, para que os votos em estados com pequenas populações não fossem (sempre) vencidos por estados de maior população. É necessária uma ação bipartidária para possibilitar sua reforma.
Fontes e leituras adicionais
- Bugh, Gary, ed. "Reforma do Colégio Eleitoral: Desafios e Possibilidades." Londres: Routledge, 2010.
- Burin, Eric, ed. "Escolhendo o Presidente: Entendendo o Colégio Eleitoral. "Imprensa digital da Universidade de Dakota do Norte, 2018.
- Jose Colomer, Colomer "A estratégia e a história da escolha do sistema eleitoral". O Manual da Escolha do Sistema Eleitoral. Ed. Jose Colomer, Colomer Londres: Palgrave Macmillan, Reino Unido, 2004. 3-78.
- Goldstein, Joshua H. e David A. Andador. "A diferença de voto eleitoral popular nas eleições presidenciais de 2016". Revista de Economia e Negócios Aplicados 19.9 (2017).
- Daron R. Shaw "Os métodos por trás da loucura: Estratégias do Colégio Eleitoral Presidencial, 1988–1996." O Jornal de Política 61.4 (1999): 893-913.
- Sheahan G. Virgin "Lealdades concorrentes na reforma eleitoral: uma análise do Colégio Eleitoral dos EUA." Estudos Eleitorais 49 (2017): 38–48.