Recrutamento militar, recrutamento e o rascunho: visão geral

Até as prolongadas ações militares no Iraque e no Afeganistão, o Exército cumpria suas metas anuais de recrutamento. No entanto, esse não é mais o caso, e muitos soldados e oficiais não estão se alistando novamente. Essa pressão sobre os recursos existentes levou muitos a especular que o Congresso será forçado a se alistar, popularmente conhecido nos EUA como "o Draft ". Por exemplo, o general aposentado Barry McCaffrey, ex-chefe do Comando Sul dos EUA e comandante de divisão durante a Operação Tempestade no Deserto disse,

Nós quebramos o exército depois Segunda Guerra Mundial e pagou por isso na Coréia. Nós quebramos o exército depois Guerra do Vietnã e pagou por isso com a "força oca" da década de 1970. Estamos fazendo de novo, com um exército supercomprometido e subfinanciado. E se acabarmos em uma guerra não provocada com a Coréia do Norte, os Estados Unidos poderiam pagar um preço muito alto como resultado.

Presidente George W. Bush foi igualmente inflexível quanto ao fato de o Exército todo voluntário ser sólido e não ser necessário um recrutamento, dizendo durante sua campanha:

Nosso exército de voluntários continuará sendo um exército de voluntários... Não teremos um rascunho... Os únicos políticos que apoiaram um rascunho são os democratas, e a melhor maneira de evitar um rascunho é votar em mim.

O recrutamento é provavelmente tão antigo quanto a humanidade; em geral, isso significa trabalho involuntário exigido por alguma autoridade estabelecida e é mencionado na Bíblia como um meio de construir templos. No uso moderno, é sinônimo de tempo necessário nas forças armadas de uma nação.

Ao longo da história, o recrutamento permitiu o aumento de exércitos de massa a baixo custo e mudou completamente a escala da guerra. Isso permitiu que Napoleão levantasse o primeiro grande exército de recrutamento de 0,6 milhão de soldados franceses que ele liderou contra a Rússia no final da década de 1790. Também permitiu à Aliança do Norte da Alemanha levantar 1,2 milhão de soldados contra a França na década de 1870.

No século 20, a maioria das grandes potências contava com o serviço militar obrigatório. Na Primeira Guerra Mundial, o imperador alemão Wilhelm II convocou 3,4 milhões de recrutas, enquanto a Rússia convocou 15 milhões de soldados para seu exército. A conscrição sustentou os exércitos de ambos Aliado e Eixo durante a Segunda Guerra Mundial, bem como o Pacto da OTAN e de Varsóvia durante o Guerra Fria.

Na segunda metade do século XX, o recrutamento estava firmemente estabelecido como uma característica proeminente nas sociedades modernas. Atualmente, pelo menos 27 países exigem serviço militar, incluindo Brasil, Alemanha, Israel, México e Rússia. Pelo menos 18 nações têm exércitos voluntários, incluindo Austrália, Canadá, Japão, Reino Unido e EUA.

Os jovens Estados Unidos criaram uma milícia em 1792, obrigatório para todos os homens brancos entre 18 e 45 anos. Tentativas de aprovar legislação federal de recrutamento para o Guerra de 1812 falhou, embora alguns estados o tenham feito.

Em abril de 1862, a Confederação adotou o projeto. Em 1 de janeiro de 1863, o Presidente Lincoln emitiu o Proclamação de Emancipação, que libertou todos os escravos na Confederação. Reconhecendo um exército de tamanho insuficiente, em março de 1863, o Congresso aprovou a Lei Nacional de Inscrição, que sujeitava todos os homens solteiros com idades entre 20 e 45 anos e casava com até 35 anos em um sorteio preliminar. As recompensas do alistamento levaram os imigrantes e os negros do sul a formar uma porção considerável (25% e 10%, respectivamente) do exército da União.

O projeto era controverso, especialmente entre a classe trabalhadora, porque os ricos podiam "comprar a saída" por US $ 300 (menos do que o custo de contratar um substituto, também é permitido). Em 1863, uma multidão queimou o escritório de recrutamento da cidade de Nova York, desencadeando uma revolta de cinco dias que visava a raiva da população negra da cidade e também dos ricos. O projeto foi retomado em agosto de 1863, depois que o governo federal estacionou 10.000 soldados na cidade. O esboço da oposição ocorreu em outras cidades do norte, incluindo Detroit.

A Primeira Guerra Mundial levou à Lei do Serviço Seletivo de 1917, que proibia recompensas de alistamento e substituição pessoal. No entanto, previa objetores de consciência religiosos (COs) e foi implementado através do Sistema de Serviço Seletivo. Cerca de três quartos do exército da Primeira Guerra Mundial, de 3,5 milhões, foram gerados por meio de recrutamento; pouco mais de 10% dos que se registraram foram chamados. Motins como os que ocorreram durante a Guerra Civil não foram repetidos, embora houvesse protestos. Por exemplo, cerca de 12% dos selecionados não compareceram ao serviço; 2-3 milhões nunca se registraram.

Depois que a França caiu em 1940, o Congresso aprovou um esboço antes da guerra (às vezes chamado de tempo de paz); os recrutas tiveram que servir apenas um ano. Em 1941, por uma margem de um voto na Câmara, o Congresso estendeu o rascunho de um ano. Depois de Pearl Harbor, o Congresso estendeu o rascunho aos homens entre 18 e 38 anos (em determinado momento, entre 18 e 45 anos). Como resultado, aproximadamente 10 milhões de homens foram convocados pelo Sistema de Serviço Seletivo e quase 6 milhões se alistaram, principalmente no Corpo Aéreo da Marinha e do Exército dos EUA.

Nos primeiros dias da guerra do Vietnã, os recrutados eram uma minoria do total das forças armadas dos EUA. No entanto, sua maior porcentagem no Exército significava que eles formavam a maioria dos fuzileiros de infantaria e representavam mais da metade das mortes em batalhas do Exército. Adiamentos, incluindo estudantes universitários, fizeram com que o recrutamento e as vítimas fossem julgados injustamente. Por exemplo, os afro-americanos "foram responsáveis ​​por 16% das baixas do Exército no Vietnã em 1967 (15% durante toda a guerra)".

O esboço do movimento de resistência foi apoiado por estudantes, pacifistas, clérigos, direitos civis e organizações feministas, além de veteranos de guerra. Houve manifestações, queimaduras de cartões de rascunho e protestos em centros de indução e quadros de rascunho locais.

Entre 1965 e 1975, diante de mais de 100.000 infratores aparentes, o governo federal indiciou 22.500 pessoas, das quais 8.800 foram condenadas e 4.000 presas. Enquanto o Suprema Corte Ao expandir os critérios de religioso para objeções morais ou éticas, as isenções de CO cresceram em relação às induções reais de 8% em 1967 para 43% em 1971 e 131% em 1972. Entre 1965 e 1970, 170.000 registrantes foram classificados como COs.

Presidente Nixon foi eleito em 1968 e criticou o projeto em sua campanha. Nixon reduziu os recrutados e gradualmente chamou as tropas americanas do Vietnã. O projeto terminou em 1973. Em 1975, Presidente Gerald Ford projeto de registro obrigatório suspenso. Em 1980 Presidente Jimmy Carter reinstituiu-o em reação ao Invasão soviética do Afeganistão. Em 1982, Presidente Ronald Reagan estendeu.

No final da Guerra do Vietnã, o Congresso aboliu o rascunho, encerrando o Woodrow Wilson política de conscrição aprovada pelo Congresso em 1917. Seguiu as recomendações de uma Comissão iniciada por Nixon sobre uma Força de Voluntariado (Comissão Gates). Três economistas serviram na comissão: W. Allen Wallis, Milton Friedman e Alan Greenspan. Embora tenhamos adotado um exército totalmente voluntário, ainda precisamos de registro no Serviço Seletivo para homens de 18 a 25 anos.

É difícil comparar estatísticas sobre as forças armadas dos EUA nesses mais de 100 história do ano. Isto é devido ao surgimento do exército permanente e da presença militar dos EUA em todo o mundo.

Por exemplo, durante a era do Vietnã (1964-1973), as forças armadas dos EUA consistiam em 8,7 milhões em serviço ativo. Desse número, 2,6 milhões serviram dentro das fronteiras do Vietnã do Sul; 3,4 milhões servidos em Sudeste da Ásia (Águas do mar do Vietnã, Laos, Camboja, Tailândia e sul da China).

Os recrutados representavam uma porcentagem relativamente pequena da população total do serviço armado durante esse período. Exceto por estatísticas isoladas (88% dos fuzileiros de infantaria), não são facilmente encontrados dados que apóiam ou refutam a teoria de que os redatores eram proporcionalmente mais propensos a serem enviados ao Vietnã. No entanto, eles morreram em maior proporção. "[D] raftees representaram 16% das mortes em batalhas em 1965, [mas] foram 62% das mortes em 1969."

O Exército Todo-Voluntário (AVA) colocou o Exército na mesma posição que os outros quatro ramos de serviço. Hoje, existem dois problemas que afetam a AVA: falta de metas de recrutamento e extensão involuntária de contratos.

Em março de 2005, o Christian Science Monitor relatou que,

Um estudo realizado pelo Exército no ano passado [2004] e publicado recentemente em um site do Comando de Contratos de Defesa (mas desde removidas depois que as notícias discutiram o estudo) indica que mulheres e jovens negros estão cada vez mais afastados o Exército. A pesquisa, baseada em entrevistas com 3.236 jovens de 16 a 24 anos, mostrou que "o recrutamento de um exército totalmente voluntário em tempos de guerra está ficando cada vez mais difícil".

A AVA não é um instantâneo representativo da América: apenas três dos cinco soldados são brancos; dois de cinco são afro-americanos, hispânicos, asiáticos, americanos nativos ou das ilhas do Pacífico. Esse declínio ocorre diante de bônus de alistamento cada vez mais generosos e de mais recrutadores em alta salas de escolas e campus, cortesia de um mandato do Congresso de que as escolas devem permitir que recrutadores campus. A falta de números de recrutamento pressiona os soldados atuais porque os militares estão estendendo turnos de serviço e contratos. A extensão de contratos - emissão de ordens de stop loss - foi chamada de rascunho de backdoor.

Enquanto o Seattle Times informou, um guarda nacional do Oregon que terminou seu alistamento de oito anos em junho de 2004 recebeu ordens do Exército em outubro daquele ano para enviar "para o Afeganistão e redefina sua data de término militar para a véspera de Natal de 2031. "A unidade de Santiago reabastece helicópteros, não o que a maioria de nós pensaria como uma posição de alta tecnologia. O Exército acrescentou 26 anos ao seu alistamento; seu processo diz: "Conscrição por décadas ou a vida é obra de déspotas... Não tem lugar em uma sociedade livre e democrática ".

Seu processo, Santiago x Rumsfeld, foi julgado pelo 9º Circuito da Corte de Apelações em Seattle em abril de 2005. Foi a "revisão da corte mais alta da política de 'stop-loss' do Exército, que afeta cerca de 14.000 soldados em todo o país". Em maio de 2005, o tribunal decidiu em favor do governo. Desde setembro 11, 2001, ataques terroristas, cerca de 50.000 soldados foram submetidos a stop loss, de acordo com o tenente-coronel Bryan Hilferty, um porta-voz do exército.

Nosso Primeiro presidente eloquentemente declarou a justificativa para o serviço nacional:

"... deve ser estabelecido como uma posição primária e a base do nosso sistema (democrático) que todo cidadão que desfrute do A proteção de um governo livre deve não apenas uma parte de sua propriedade, mas também seu serviço pessoal à defesa de isto."

Israel cita frequentemente um exemplo de serviços armados altamente treinados e eficazes - um povo ocupado pelo serviço nacional obrigatório. No entanto, ao contrário de um "rascunho" que seleciona apenas um subconjunto da população ",A maioria dos cidadãos israelenses é necessária servir nas Forças de Defesa de Israel (IDF) por um período de dois a três anos. Israel é único, pois o serviço militar é obrigatório para homens e mulheres ".

O mais próximo que os EUA chegaram de tal política foi na época de Washington, quando homens brancos eram obrigados a fazer parte da milícia. O serviço nacional foi proposto e debatido no Congresso intermitentemente desde o Vietnã; não foi bem sucedido. De fato, o Congresso reduziu o financiamento para formas de serviço voluntárias, como o Corpo da Paz.

A Lei do Serviço Nacional Universal (HR2723) exigiria que todos os homens e mulheres de 18 a 26 anos realizassem serviço militar ou civil "em prol da defesa nacional e segurança Interna, e para outros fins. "O termo de serviço exigido foi definido como 15 meses. Foi introduzido pelo representante. Rangel (D-NY), um veterano da Guerra da Coréia. Antes da ação no Iraque, quando ele apresentou este projeto de lei, ele disse,

Eu realmente acredito que aqueles que tomam a decisão e aqueles que apóiam os Estados Unidos entrando em guerra sentiriam mais facilmente a dor que está envolvida, a sacrifício envolvido se eles pensassem que a força de combate incluiria os ricos e aqueles que historicamente evitaram esse grande responsabilidade...
Quem ama este país tem uma obrigação patriótica de defendê-lo. Para quem diz que os pobres lutam melhor, digo que dê uma chance aos ricos.

Não é difícil encontrar pedidos apaixonados de serviço nacional obrigatório para todos. É mais difícil encontrar pedidos semelhantes para um sorteio preliminar. O conservador American Enterprise Institute cita o ex-redator Charles Moskos,

Um rascunho melhoraria drasticamente a qualidade dos recrutas dos EUA, porque daria aos militares acesso a uma verdadeira seção transversal de nossa juventude. Devido a atraentes alternativas econômicas e educacionais em outros lugares, o número de alistados militares que obtêm pontuações avançadas em testes de qualificação caiu um terço desde meados da década de 90. No ano fiscal de 2000, o Exército realmente recebeu cerca de 380 recrutas com prisões criminais.
O mais revelador é que mais de um terço dos novos membros militares atualmente não conseguem completar seus alistamentos. Compare isso com um em cada dez redatores que não cumpriram suas obrigações de dois anos na última vez que tivemos um rascunho. É muito melhor que a maioria dos soldados sirva honrosamente a curto prazo do que ter grandes coortes descarregado por causa.

Muitas pessoas que falam em trazer de volta o rascunho estão levantando a questão porque acreditam que as forças armadas dos EUA estão muito limitadas. Curiosamente, essa posição é apoiada por notícias regulares de tropas que têm seu tempo no Iraque estendido.

A guerra mudou dramaticamente desde a marcha de Napoleão para a Rússia ou a batalha da Normandia. Também mudou desde o Vietnã. Não há mais necessidade de forragem de canhão humano em massa. De fato, os militares adotaram a "alta tecnologia", com as missões no Iraque sendo guiadas por mentes militares localizadas em solo americano, segundo Thomas Friedman em O mundo é Plano.

Assim, um argumento contra o rascunho defende que são necessários profissionais altamente qualificados, não apenas homens com habilidades de combate. O Instituto Cato argumenta que mesmo o rascunho de registro deve ser abandonado no clima geopolítico de hoje:

A noção de seguro de segurança parece superficialmente atraente, mas no caso de registro, devemos perguntar: Seguro contra o quê? Os virginianos têm pouca necessidade de seguro contra terremotos; os agricultores que cultivam os campos de milho de Nebraska não precisam adquirir um seguro contra furacões. Os Estados Unidos, a única superpotência restante do mundo com, de longe, o exército mais poderoso e tecnologicamente sofisticado, não precisam de um rascunho de registro.
A inscrição sempre teve a intenção de gerar rapidamente um grande exército de recrutas - semelhante aos 13 milhões de homens da América militares na Segunda Guerra Mundial - por uma guerra convencional prolongada contra a União Soviética e o Pacto de Varsóvia, Europa. Hoje esse tipo de conflito é uma fantasia paranóica. Consequentemente, o prêmio pelo registro "seguro" seria melhor gasto em outro lugar.

Da mesma forma, Cato endossa um relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso no início dos anos 90 que diz que um corpo de reserva expandido é preferível a um rascunho:

Um requisito para grandes aumentos nas forças de combate poderia ser atendido muito mais rapidamente, ativando mais reservas do que instituindo um esboço. Um rascunho não forneceria oficiais treinados e não-comissionados para equipar unidades efetivas; só resultaria recrutas juniores recém-formados.

O autor de Cato também observa que "não há nada errado em evitar a participação forçada em uma guerra de validade moral duvidosa e valor estratégico". Até os veteranos continuam divididos quanto à necessidade de um rascunho.

Serviço nacional obrigatório não é um conceito novo; está enraizado nas políticas governamentais do final dos anos 1700. Um rascunho muda a natureza do serviço nacional porque apenas um subconjunto de cidadãos deve servir. Em dois pontos-chave da história americana, o esboço foi altamente divisivo e resultou em protestos maciços: a Guerra Civil e o Vietnã. O Presidente Nixon e o Congresso aboliram o projeto em 1973. Restabelecer o rascunho exigiria um ato do Congresso.

Fontes

• Arquivando a América Antiga
• Motins de Nova York
• Serviço seletivo