Perfil do ISI do Paquistão (Inter-Services Intelligence)

A Inteligência Inter-Serviços (ISI) do Paquistão é o maior dos cinco serviços de inteligência do país. É uma organização controversa, às vezes desonesta, que Benazir Bhutto, o falecido primeiro-ministro paquistanês, uma vez denominado "estado dentro de um estado". Sua tendência a operar fora do controle do governo paquistanês está frequentemente em desacordo com a política antiterror americana no sul Ásia. O International Business Times classificou o ISI como a principal agência de inteligência do mundo em 2011.

O ISI tornou-se esse “estado dentro de um estado” somente depois de 1979, em grande parte graças a bilhões de dólares em armas e ajuda americana e saudita. Secretamente canalizados exclusivamente através do ISI para os mujahideen de Afeganistão, esses fundos ajudaram na luta contra a ocupação soviética na década de 1980.

Muhammad Zia ul-Haq, ditador militar do Paquistão entre 1977 e 1988 e o primeiro islâmico do país líder, posicionou-se como o aliado indispensável dos interesses americanos contra a expansão soviética Sul da Asia. Zia promoveu o ISI como a câmara de compensação indispensável através da qual toda a ajuda e armamento fluiriam. Zia, não a CIA, decidiu quais grupos insurgentes receberam apoio financeiro. O acordo teve implicações de longo alcance que a CIA não previu, tornando a Zia e o ISI a articulação improvável (e desastrosa, em retrospecto) da política dos EUA no sul da Ásia.

Por seu lado, os líderes do Paquistão - Zia, Bhutto e Pervez Musharraf entre eles - costumavam usar as habilidades de dupla negociação do ISI em seu benefício. Isso é especialmente verdadeiro com relação ao relacionamento do Paquistão com o Talibã, que o ISI ajudou a criar em meados da década de 1990 e, posteriormente, financiado, armado e mantido em atividade para combater a influência da Índia na Afeganistão.

Direta ou indiretamente, o ISI nunca parou de apoiar o Talibã mesmo depois de 2001, quando o Paquistão ostensivamente se tornou um aliado dos EUA na guerra contra a Al Qaeda e o Talibã. O jornalista britânico-paquistanês Ahmed Rashid escreve em sua análise da fracassada missão americana no sul da Ásia entre 2001 e 2008:

mesmo quando alguns oficiais do ISI estavam ajudando oficiais dos EUA a localizar alvos do Taliban para bombardeiros dos EUA [em 2002], outros oficiais do ISI estavam bombeando novos armamentos para o Talibã. No lado afegão da fronteira, os agentes de inteligência da [Aliança do Norte] compilaram listas dos caminhões ISI que chegavam e os entregaram à CIA.

Padrões semelhantes continuam até hoje, especialmente na fronteira entre Afeganistão e Paquistão. Aqui, os militantes do Taleban provavelmente são alertados pelos agentes do ISI sobre a iminente ação militar americana.

De acordo com um relatório da Academia de Defesa, um think tank do Ministério da Defesa britânico, “Indiretamente, o Paquistão [através do ISI] foi apoiar o terrorismo e o extremismo - seja em Londres em 7/7, seja no Afeganistão ou no Iraque ". O relatório pedia o desmantelamento do ISI. Em julho de 2008, o governo paquistanês tentou colocar o ISI sob domínio civil. A decisão foi revertido em poucas horas, destacando o poder do ISI e a fraqueza do governo civil.

No papel (de acordo com a Constituição paquistanesa), o ISI responde perante o primeiro ministro. Na realidade, o ISI é oficial e efetivamente um ramo das forças armadas paquistanesas, uma instituição semi-autônoma que derrubou a liderança civil do Paquistão ou governou o país durante a maior parte de sua independência desde 1947. Localizado em Islamabad, o ISI possui uma equipe de dezenas de milhares, muitos deles oficiais do exército e alistados, mas seu alcance é muito mais vasto. Exercícios que chegam através de agentes ISI aposentados, além de militantes sob sua influência ou patrocínio. Isso inclui o Talibã no Afeganistão e no Paquistão e vários grupos extremistas na Caxemira, uma província que o Paquistão e a Índia disputam há décadas.

Conforme descrito na história de Steve Coll da CIA e da Al Qaeda no Afeganistão desde 1979:

No outono de 1998, a CIA e outros relatórios de inteligência americanos haviam documentado muitos vínculos entre o ISI, o Taliban, bin Laden e outros militantes islâmicos que operavam no Afeganistão. Relatórios americanos classificados mostraram que a inteligência paquistanesa mantinha cerca de oito estações no Afeganistão, com funcionários ativos do ISI ou oficiais aposentados contratados. Os relatórios da CIA mostraram que oficiais de inteligência paquistaneses no nível do coronel se reuniram com bin Laden ou seus representantes para coordenar o acesso a campos de treinamento de combatentes voluntários que se dirigem à Caxemira.

Esse padrão reflete a agenda do final dos anos 90 do Paquistão - que mudou pouco desde então - para sangrar a Índia na Caxemira e garantir a influência paquistanesa no Afeganistão, onde o Irã e a Índia também competem por influência, poder e autoridade. Esses fatores de controle explicam o relacionamento instável do Paquistão com o Talibã, bombardeando em um lugar e sustentando-o em outro. Se as forças dos EUA e da OTAN se retirarem do Afeganistão (assim como a ajuda americana terminou após a retirada soviética daquele país em 1988), o Paquistão quer uma mão controladora lá. Apoiar o Taleban é a apólice de seguro do Paquistão contra a repetição da situação deixada para trás após a retirada americana no final da Guerra Fria.

Conforme relatado por Bhutto em 2007, durante uma de suas últimas entrevistas:

Hoje, não são apenas os serviços de inteligência, que antes eram chamados de estado dentro de um estado. Hoje são os militantes que estão se tornando mais um pequeno estado dentro do estado, e isso está levando algumas pessoas a dizer que o Paquistão está na ladeira escorregadia de ser chamado de estado falido. Mas esta é uma crise para o Paquistão, que, a menos que lidemos com extremistas e terroristas, todo o nosso estado poderá fundar.

Os sucessivos governos do Paquistão, em grande parte através do ISI, criaram as condições agora aparentemente fora de controle que prevalecem no Paquistão e permitir que o Talibã, a Al-Qaeda no Subcontinente Indiano (AQIS) e outros grupos militantes chamem a parte noroeste do país como sua santuário.

• Coll, Steve. Guerras fantasmas: a história secreta da CIA, Afeganistão e Bin Laden, da invasão soviética a 10 de setembro de 2001. Pinguim, 2005.
• Hussain, Yasir. O assassinato de Benazir Bhutto. Epítome, 2008.
• “Citações principais do documento. ” Newsnight, BBC, 28 de setembro 2006.
• Rashid, Ahmed. Descida ao caos: os EUA e o fracasso da construção da nação no Paquistão, Afeganistão e Ásia Central. Pinguim, 2009.