O impacto econômico do terrorismo em 11 de setembro

O impacto econômico de terrorismo pode ser calculado a partir de uma variedade de perspectivas. Existem custos diretos de propriedade e efeitos imediatos sobre a produtividade, bem como custos indiretos de resposta ao terrorismo a longo prazo. Esses custos podem ser calculados minuciosamente; por exemplo, foram feitos cálculos sobre quanto dinheiro seria perdido em produtividade se todos tivéssemos que ficar na fila do aeroporto por uma hora extra toda vez que voássemos. (Não tanto quanto pensamos, mas a linha de raciocínio finalmente fornece uma justificativa para o fato irracional de que passageiros de primeira classe esperam menos. Talvez alguém esteja adivinhando, com razão, que uma hora do seu tempo custa mais que uma hora dos outros).

Economistas e outros tentam calcular o impacto econômico do terrorismo há anos em áreas afetadas por ataques, como a região basca da Espanha e Israel. Nos últimos anos, a maioria das análises dos custos econômicos do terrorismo começa com uma interpretação dos custos do 11 de setembro de 2001ataques.

Os estudos examinados são bastante consistentes ao concluir que os custos diretos do ataque eram menos do que se temia. O tamanho da economia americana, uma resposta rápida do Federal Reserve às necessidades do mercado doméstico e global e as alocações do Congresso ao setor privado ajudaram a amortecer o golpe.

A resposta aos ataques, no entanto, tem sido cara. Os gastos com defesa e segurança interna são de longe o maior custo do ataque. No entanto, como o economista Paul Krugman pediu, os gastos com empreendimentos como a guerra do Iraque devem ser considerados uma resposta ao terrorismo ou um "programa político ativado pelo terrorismo".

O custo humano, é claro, é incalculável.

O custo direto do ataque de 11 de setembro foi estimado em mais de US $ 20 bilhões. Paul Krugman cita uma estimativa de perda de propriedade pelo Controlador da cidade de Nova York de US $ 21,8 bilhões, que ele disse ser cerca de 0,2% do PIB por um ano ("Os custos do terrorismo: o que sabemos?", apresentado na Universidade de Princeton em dezembro 2004).

Da mesma forma, a OCDE (Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico) estimou que o ataque custou setor privado, US $ 14 bilhões e governo federal, US $ 0,7 bilhão, enquanto a limpeza foi estimada em US $ 11 bilhão. De acordo com R. Barry Johnston e Oana M. Nedelscu no documento de trabalho do FMI, "O impacto do terrorismo nos mercados financeiros", esses números são igual a cerca de 1/4 de 1% do PIB anual dos EUA - aproximadamente o mesmo resultado alcançado por Krugman.

Portanto, embora os números por si só sejam substanciais, para dizer o mínimo, eles poderiam ser absorvidos pela economia americana como um todo.

Os mercados financeiros de Nova York nunca abriram em 11 de setembro e reabriram uma semana depois, pela primeira vez em 17 de setembro. Os custos imediatos para o mercado foram causados ​​por danos às comunicações e outros sistemas de processamento de transações localizados no World Trade Center. Embora tenha havido repercussões imediatas nos mercados mundiais, com base na incerteza gerada pelos ataques, a recuperação foi relativamente rápida.

Os gastos com defesa e segurança aumentaram bastante após os ataques de 11 de setembro. Glen Hodgson, economista-chefe adjunto da EDC (Export Development Canada) explicou os custos em 2004:

Somente os EUA agora gastam cerca de US $ 500 bilhões anualmente - 20% do orçamento federal dos EUA - em departamentos diretamente envolvidos no combate ou prevenção do terrorismo, principalmente Defesa e Pátria Segurança. O orçamento da Defesa aumentou em um terço, ou mais de US $ 100 bilhões, de 2001 a 2003, em resposta ao aumento da sensação de ameaça ao terrorismo - um aumento equivalente a 0,7% do PIB dos EUA. Gastos em defesa e segurança são essenciais para qualquer nação, mas é claro que também têm um custo de oportunidade; esses recursos não estão disponíveis para outros fins, desde gastos em saúde e educação até reduções de impostos. Um risco maior de terrorismo, e a necessidade de combatê-lo, simplesmente aumentam esse custo de oportunidade.

Krugman pergunta, a respeito dessa despesa:

A pergunta óbvia, mas talvez sem resposta, é até que ponto esses gastos adicionais com segurança devem ser vistos como uma resposta ao terrorismo, em oposição a um programa político ativado pelo terrorismo. Para não dizer muito bem: a guerra do Iraque, que parece absorver cerca de 0,6% do PIB da América no futuro próximo, claramente não teria acontecido sem o 11 de setembro. Mas, em algum sentido significativo, foi uma resposta ao 11 de setembro?

Economistas também avaliam o impacto do terrorismo no mundo redes de fornecimento, a sequência de etapas que os fornecedores de mercadorias seguem para obter produtos de uma área para outra. Essas etapas podem se tornar extremamente caras em termos de tempo e dinheiro quando camadas adicionais de segurança nos portos e nas fronteiras terrestres são adicionadas ao processo. De acordo com a OCDE, os custos mais altos de transporte podem ter um efeito especialmente negativo sobre os mercados emergentes. economias que se beneficiaram de uma redução de custos na última década e, portanto, da capacidade dos países de combater a pobreza.

Não parece exagero imaginar que, em alguns casos, barreiras destinadas a proteger as populações do terrorismo realmente amplificariam o risco: países pobres que podem precisam desacelerar as exportações por causa do custo das medidas de segurança que correm um risco maior por causa dos efeitos da pobreza, da desestabilização política e da radicalização entre seus países. populações.