Visão geral das contas do condutor no governo

No governo dos EUA, "pilotos" são contas na forma de disposições adicionais adicionadas às versões originais do contas ou resoluções considerado por Congresso. Frequentemente, tendo pouco relacionamento com o assunto da fatura principal, os ciclistas são normalmente usados ​​como tática frequentemente criticada, destinada a obter a promulgação de uma lei controversa que provavelmente não seria aprovada se introduzido por conta própria.

Outros pilotos, conhecidos como contas de “demolição” ou “pílula de veneno”, são usados ​​para não serem realmente aprovados, mas apenas para impedir a aprovação da conta-mãe ou para garantir sua aprovação. veto pelo presidente.

Embora estejam todos em qualquer das câmaras, os ciclistas são usados ​​com mais frequência no Senado. Isso ocorre porque os requisitos da regra do Senado de que o assunto do motociclista deve estar relacionado ou "pertinente" ao da lei dos pais são mais tolerantes do que os da Câmara dos Deputados. Riders raramente são permitidos na Câmara, onde as emendas às contas devem pelo menos lidar com a substância da conta principal.

As legislaturas de 43 dos 50 estados proibiram efetivamente os ciclistas, dando a seus governadores o poder do veto dos itens de linha. Negado presidentes dos Estados Unidos pelo Supremo Tribunal dos EUA, o veto de item de linha permite ao executivo vetar itens individuais questionáveis ​​dentro de uma conta.

o Lei REAL ID, aprovada em 2005, exigia a criação de algo que a maioria dos americanos sempre se opôs - um registro nacional de identificação pessoal. A lei exige que os estados emitam novas carteiras de motorista de alta tecnologia e proíbe as agências federais de aceitarem por fins - como aviões de embarque - carteiras de motorista e cartões de identificação de estados que não atendem ao mínimo padrões.

Quando foi introduzido por si só, o REAL ID Act recebeu tão pouco apoio no Senado que nunca foi levado a votação. Mas seus apoiadores conseguiram passar de qualquer maneira. O patrocinador da conta, representante. James Sensenbrenner (R), de Wisconsin, anexou-o como piloto a um projeto de lei que nenhum político pós-11 de setembro ousaria votar contra, intitulado “Emergência, Lei de Dotações Complementares para a Defesa, a Guerra Global ao Terror e o Socorro ao Tsunami. ” Essa lei alocou dinheiro para pagar as tropas e pagar pela guerra em terror. Poucos votaram contra a lei. O projeto de lei militar, com o piloto da REAL ID Act, foi aprovado na Câmara dos Deputados por 368-58 votos, por 100-0 no Senado. Presidente George W. Bush assinou a lei em 11 de maio de 2005.

As contas dos condutores são usadas com mais frequência no Senado porque as regras do Senado são muito mais tolerantes com elas do que as regras da Câmara. Na Câmara, todas as emendas às contas devem geralmente estar relacionadas ou tratar do assunto da conta-mãe que está sendo considerada.

Os ciclistas costumam se apegar a grandes gastos ou contas de "apropriações" porque a derrota, o veto presidencial O atraso desses projetos pode atrasar o financiamento de programas governamentais vitais, levando a um governo temporário. desligar.

Em 1879, o Presidente Rutherford B. Hayes reclamou que os legisladores que usavam motociclistas poderiam manter o executivo como refém "insistindo na aprovação de um projeto de lei sob a pena de interromper todas as operações do governo".

Os opositores - e existem muitos - dos projetos de lei há muito que os criticam como sendo uma maneira de o Congresso intimidar o Presidente dos Estados Unidos.

A presença de um projeto de lei para pilotos pode forçar os presidentes a aprovar leis que eles teriam vetado se apresentados a eles como projetos separados.

Conforme concedido pela Constituição dos EUA, o veto presidencial é um poder do tipo tudo ou nada. O presidente deve aceitar os pilotos ou rejeitar a conta inteira. Especialmente no caso de contas de gastos, as conseqüências de vetá-las apenas para anular uma lei de motociclista questionável podem ser graves. Basicamente, o uso de projetos de lei dilui bastante o poder de veto do presidente.

O que quase todos os presidentes disseram que precisavam para neutralizar as contas dos condutores é o poder do "veto por itens de linha". O veto do item de linha permitiria ao presidente vetar medidas individuais dentro de um projeto de lei sem afetar o objetivo principal ou a eficácia do projeto.

Atualmente, as constituições de 43 dos 50 estados dos EUA têm disposições que permitem que seus governadores usem o veto do item de linha.

Em 1996, o Congresso foi aprovado e o presidente Bill Clinton assinou a Lei de Veto por Item de Linha de 1996, concedendo aos presidentes dos EUA o poder do veto por item de linha. Em 1998, no entanto, o Supremo Tribunal dos EUA declarou o ato inconstitucional.

Como se acompanhar o andamento dos projetos de lei no Congresso já não é suficientemente difícil, os projetos de lei podem torná-lo ainda mais frustrante e difícil.

Graças às contas dos motociclistas, uma lei sobre “Regulating Apples” pode parecer desaparecer, mas acaba sendo promulgada meses depois como parte de uma lei intitulada “Regulating Oranges”.

De fato, sem uma leitura minuciosa diária do Registro do Congresso, os ciclistas podem tornar quase impossível acompanhar o processo legislativo. E não é como se o Congresso já tivesse sido acusado de ser muito transparente na maneira como funciona o povo.

Nem todos os membros do Congresso usam ou mesmo apóiam projetos de lei.

O senador Rand Paul (R - Kentucky) e o representante. Mia Love (R - Utah) introduziu a “Lei de um sujeito por vez” (OSTA) como H.R. 4335 em casa e S. 1572 no Senado.

Como o próprio nome indica, a Lei de um assunto por vez exigiria que cada projeto de lei ou resolução considerada pelo Congresso não adotasse mais de um assunto e que o título de todas as contas e resoluções expresse clara e descritivamente o assunto do a medida.

A OSTA daria aos presidentes uma de fato veto por item de linha, permitindo que eles considerem apenas uma medida de cada vez, em vez de contas de pacote ou tudo ou nada.

“De acordo com a OSTA, os políticos não serão mais capazes de esconder os verdadeiros assuntos de suas contas por trás de títulos propagandísticos como o "PATRIOT Act", o "Protect America Act" ou o "Nenhuma criança deixada para trás", declarou DownsizeDC.org, em apoio ao conta. “Ninguém quer ser acusado de votar contra o patriotismo ou proteger a América, ou de querer deixar as crianças para trás. Mas nenhum desses títulos realmente descreve os assuntos dessas contas. ”