Que elogio! o presidente dos Estados Unidos nomeou você para ocupar uma posição de nível superior do governo, talvez até um Nível de gabinete trabalho. Bem, aproveite um copo de espumante e dê alguns tapas nas costas, mas não venda a casa e ligue para os responsáveis ainda. O presidente pode querer você, mas, a menos que você também consiga a aprovação do Senado dos EUA, está de volta na loja de sapatos na segunda-feira para você.
Através de governo federal, cerca de 1.200 empregos em nível executivo podem ser preenchidos apenas por indivíduos nomeados pelo presidente e aprovados por um voto majoritário simples do Senado.
Para novos presidentes entrantes, o preenchimento de muitas, se não a maioria, dessas vagas, o mais rápido possível, representa uma parte importante de seu processo de transição presidencial, além de levar uma parte significativa do tempo durante o restante de seus mandatos.
Que tipo de emprego são esses?
De acordo com um Relatório do Serviço de Pesquisa do Congresso, esses cargos nomeados presidencialmente que requerem aprovação do Senado podem ser classificados da seguinte maneira:
- Secretários da 15 agências de gabinete, secretários adjuntos, subsecretários e secretários adjuntos e consultores gerais dessas agências: Mais de 350 posições
- Os juízes da Suprema Corte: 9 posições (os juízes da Suprema Corte servem para a vida sujeita a morte, aposentadoria, renúncia ou impeachment.)
- Certos empregos em agências independentes, não reguladoras do ramo executivo, como a NASA e a National Science Foundation: mais de 120 posições
- Cargos de diretor nas agências reguladoras, como o Agência de Proteção Ambiental e Administração Federal de Aviação: mais de 130 posições
- Advogados dos EUA e marechais dos EUA: cerca de 200 posições
- Embaixadores em países estrangeiros: Mais de 150 posições
- Nomeações presidenciais para cargos de meio período, como a Assembléia de Governadores da Sistema de reserva Federal: Mais de 160 posições
A política pode ser um problema
Certamente, o fato de essas posições exigirem a aprovação do Senado coloca a possibilidade de que a política partidária possa desempenhar um papel crítico no processo de nomeação presidencial.
Especialmente durante os períodos em que um partido político controla a Casa Branca e outro partido detém a maioria no Senado, como foi o caso durante o segundo mandato de Presidente Barak Obama, É mais provável que os senadores do partido da oposição tentem atrasar ou rejeitar os indicados ao presidente.
Mas existem indicações "privilegiadas"
Na esperança de evitar essas armadilhas e atrasos políticos no processo de aprovação de candidatos presidenciais, o Senado, em 29 de junho de 2011, adotou Resolução 116 do Senado, que estabeleceu um procedimento acelerado especial que rege a consideração do Senado de determinadas indicações presidenciais de nível inferior. De acordo com a resolução, mais de 40 nomeações presidenciais específicas - principalmente secretárias assistentes de departamento e membros de vários conselhos e comissões - ignoram o processo de aprovação do subcomitê do Senado. Em vez disso, as indicações são enviadas aos presidentes do Senado apropriado. comissões sob o título "Nomeações privilegiadas - informações solicitadas". Depois que as equipes dos comitês tiverem verificado que o “Questionários biográficos e financeiros apropriados foram recebidos” do candidato, as indicações são consideradas pelo Senado completo.
Ao patrocinar a Resolução 116 do Senado, o senador Chuck Schumer (D-Nova York) declarou sua opinião de que, porque as indicações eram para “não controvertida posições ”, devem ser confirmadas no plenário do Senado por“ consentimento unânime ”- significando que todas são aprovadas ao mesmo tempo por um único voto de voz. Contudo, de acordo com as regras que regem os itens de consentimento unânime, qualquer Senador, por si próprio ou em nome de outro Senador, pode ordenar que qualquer candidato “privilegiado” seja encaminhado à comissão do Senado e considerado no moda.
Nomeações de Recesso: A Execução Final dos Presidentes
Artigo II, Seção 2 da Constituição dos EUA dá aos presidentes uma maneira de, pelo menos temporariamente, ignorar o Senado ao fazer nomeações presidenciais.
Especificamente, a terceira cláusula do Artigo II, Seção 2, concede ao presidente o poder de “preencher todas as vagas que pode ocorrer durante o recesso do Senado, concedendo comissões que expirarão no final de sua próxima Sessão."
Os tribunais sustentaram que isso significa que, durante o período em que o Senado está em recesso, o presidente pode fazer nomeações sem a necessidade de aprovação do Senado. No entanto, o nomeado deve ser aprovado pelo Senado até o final da próxima sessão do Congresso, ou quando o cargo ficar vago novamente.
Embora a Constituição não trate da questão, o Supremo Tribunal Federal em sua decisão de 2014 no caso de Conselho Nacional de Relações Trabalhistas v. Noel Canning Decidiu que o Senado deve estar em recesso por pelo menos três dias consecutivos antes que o presidente possa fazer nomeações de recesso.
Esse processo, conhecido popularmente como "compromissos de recesso, ”Costuma ser altamente controverso.
Na tentativa de impedir compromissos de recesso, o partido minoritário no Senado freqüentemente Sessões "pro forma" durante recessos com duração superior a três dias. Embora nenhum negócio legislativo seja conduzido em uma sessão pró-forma, eles garantem que o Congresso não seja oficialmente suspenso, impedindo, assim, o presidente de marcar compromissos de recesso.
Empregos nomeados presidencialmente sem necessidade de senado
Se você realmente quer trabalhar "por prazer do presidente", mas não quer enfrentar o escrutínio do Senado dos EUA, existem mais de 320 outros governos de alto nível empregos que o presidente pode preencher diretamente sem a consideração ou aprovação do Senado.
Os empregos, conhecidos como PA, ou "Nomeação Presidencial" pagam de US $ 99.628 a US $ 180.000 por ano e oferecem benefícios federais para funcionários, de acordo com o Government Accountability Office.