As nomeações presidenciais vêm em duas formas: aquelas que exigem a aprovação do Senado e aquelas que não. Além de Secretários de gabinete e Juízes da Suprema Corte, cujas indicações exigir a aprovação do Senado, a presidente dos Estados Unidos atualmente tem autoridade para nomear pessoas para cargos de alto nível dentro da governo federal unilateralmente. De acordo com Escritório de contabilidade do governo (GAO), a maioria desses cargos indicados diretamente pelo presidente tem salários entre US $ 99.628 e US $ 180.000 por ano e inclui salários benefícios federais para funcionários.
Quantos e onde?
Na sua relatório ao Congresso, o GAO identificou 321 cargos nomeados presidencialmente (PA) em todo o governo que não exigem Senado confirmação.
Os cargos da AP se enquadram em uma de três categorias: 67% dos cargos servem em comissões federais, conselhos, comitês, conselhos ou fundações; 29% dos cargos estão no Gabinete Executivo do Presidente e os 4% restantes estão em outros órgãos ou departamentos federais.
Dessas 321 posições da AP, 163 foram criadas em 10 de agosto de 2012, quando o Presidente Obama assinou o Lei de eficiência e racionalização das nomeações presidenciais. O ato converteu 163 nomeações presidenciais, todas as quais já haviam exigido audiências e aprovação do Senado, em cargos indicados diretamente pelo presidente. De acordo com o GAO, a maioria das posições de AP foi criada entre 1970 e 2000.
O que os PAs fazem
As PAs designadas para comissões, conselhos, comitês, juntas ou fundações e normalmente servem como consultores. No entanto, eles podem receber algum grau de responsabilidade pela avaliação ou até pela criação da política e direção da organização.
PAs no Escritório Executivo do Presidente (EOP) frequentemente apoiam diretamente o presidente, fornecendo assistência consultiva e administrativa. Eles podem aconselhar o presidente em uma ampla gama de áreas, incluindo relações Estrangeiras, EUA e internacional política econômicae segurança Interna. Além disso, as PAs da EOP ajudam a manter relações entre a Casa Branca e o Congresso, o poder executivo agências e governos estaduais e locais.
As responsabilidades das UCs que atendem diretamente em agências e departamentos federais são as mais diversas. Eles podem ser designados para ajudar nomeados presidenciais em cargos que exigem aprovação do Senado. Outros podem servir como representantes dos EUA para Nações Unidas organizações. Outros podem ser atribuídos papéis de liderança em organizações não-agências altamente visíveis, como a Instituto Nacional do Câncer ou o Instituto Nacional de Saúde.
Na maioria dos casos, não há qualificações específicas para os cargos da AP, e como as nomeações não são submetidas ao escrutínio do Senado, elas estão sujeitas a serem usadas como favores políticos. No entanto, as posições da Autoridade Palestina em comissões, conselhos, comitês, conselhos ou fundações geralmente têm qualificações legalmente exigidas.
Quanto os PAs ganham
Primeiro de tudo, a maioria das PAs não recebe salário. De acordo com o GAO, 99% de todos os PAs - aqueles que servem como consultores de comissões, conselhos, comitês, conselhos ou fundações - ou não são compensados ou recebem uma taxa diária de US $ 634 ou menos apenas enquanto servindo.
O 1% restante das UCs - na EOP e nas agências e departamentos federais - recebe salários que variam de US $ 99.628 a US $ 180.000. No entanto, existem exceções notáveis. Por exemplo, o diretor do Instituto Nacional do Câncer é uma posição da AP dentro da Departamento de Saúde e Serviços Humanos que recebe um salário de US $ 350.000, de acordo com o GAO.
As posições da AP no EOP e nos departamentos e agências federais são na maioria empregos de período integral e sem limites de prazo. As PAs designadas para comissões, conselhos, comitês, juntas ou fundações servem de forma intermitente durante períodos que normalmente duram de 3 a 6 anos.
Outros tipos de posições indicadas politicamente
No geral, existem quatro categorias principais de posições designadas politicamente: Nomeações Presidenciais com Confirmação do Senado (PAS), Nomeações Presidenciais sem confirmação do Senado (PSs), nomeados políticos para a Serviço Executivo Sênior (SES) e nomeados políticos da Agenda C.
As pessoas nos cargos do SES e do Anexo C são normalmente nomeadas pelos indicados pela PAS e pela AP, em vez do Presidente. No entanto, todas as nomeações para os cargos do SES e do Anexo C devem ser revisadas e aprovadas pelo Escritório Executivo do Presidente.
Em 2012, o GAO reportou um total de 3.799 posições federais politicamente indicadas, incluindo 321 posições da AP, 1.217 posições da PAS, 789 posições do SES e 1.392 posições do cronograma C. '
As nomeações presidenciais com posições de confirmação do Senado (PAS) são o topo da "cadeia alimentar" do pessoal federal e incluem posições como secretários de agências de gabinete e principais administradores e vice-administradores das agências não governamentais. Os titulares de posições no PAS têm responsabilidade direta pela implementação do objetivos e políticas do presidente. Durante o ano fiscal de 2013, os salários dos cargos na PAS variaram de US $ 145.700 a US $ 199.700, o salário atual dos secretários de gabinete.
As PAs, embora sejam significativamente responsáveis pela implementação das metas e políticas da Casa Branca, costumam servir sob os nomeados pela PAS.
Os indicados pelo Serviço Executivo Sênior (SES) servem em posições logo abaixo dos indicados pelo PAS. Segundo o Escritório de Gerenciamento de Pessoas dos EUA, "eles são o principal elo entre esses indicados e o restante da força de trabalho federal. Eles operam e supervisionam quase todas as atividades do governo em aproximadamente 75 Agências federais. "No ano fiscal de 2013, os salários dos indicados ao Serviço Executivo Sênior variaram de US $ 119.554 a US $ 179.700.
As nomeações do cronograma C são tipicamente tarefas não profissionais, para cargos que variam de diretores regionais de agências a assistentes de equipe e redatores de discursos. Os nomeados no Anexo C são tipicamente alterados a cada nova administração presidencial, tornando-os na categoria de as nomeações presidenciais provavelmente serão apresentadas como "favores políticos". Os salários dos nomeados na programação C variam de US $ 67.114 a $155,500.
Os nomeados pelo SES e pela Programação C normalmente desempenham funções subordinadas aos nomeados pelo PAS e pelo PA.
Para o prazer do presidente
Por sua própria natureza, as nomeações políticas presidenciais não são para pessoas que procuram uma carreira estável e de longo prazo. Para serem nomeados em primeiro lugar, espera-se que os nomeados políticos apoiem as políticas e os objetivos da administração do presidente. Como o GAO coloca, "Indivíduos que servem em compromissos políticos geralmente servem ao prazer de a entidade competente para proceder a nomeações e não possui as proteções de trabalho oferecidas aos profissionais compromissos."