O caso XYZ: disputa entre a França e os EUA

O caso XYZ foi uma disputa entre diplomatas da França e dos Estados Unidos em 1797 e 1798, durante os primeiros dias da administração presidencial de John Adams que resultou em uma guerra limitada e não declarada conhecida como Quasi-Guerra. A paz foi rapidamente restaurada quando os EUA e a França concordaram com a Convenção de 1800, também conhecida como Tratado de Mortefontaine. O nome da disputa vem das cartas usadas pelo presidente Adams para se referir aos diplomatas franceses: Jean Hottinguer (X), Pierre Bellamy (Y) e Lucien Hauteval (Z).

Principais tópicos: o caso XYZ

Em 1792, a França entrou em guerra com a Grã-Bretanha, a Áustria e várias outras monarquias européias. Presidente dos EUA George Washington orientou a América a permanecer neutra. No entanto, a França, irritada com a conclusão dos Estados Unidos do Tratado de Jay com a Grã-Bretanha em 1795, começou a apreender navios americanos transportando mercadorias para seus inimigos. Em resposta, Presidente John Adams enviou os diplomatas dos EUA Elbridge Gerry, Charles Cotesworth Pinckney e John Marshall para a França em julho de 1797 com ordens para restaurar a harmonia. Longe de mediar a paz, os enviados dos EUA logo se envolveram no caso XYZ.

Ratificado em 1795, Tratado de Jay entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha resolveram pacificamente questões que persistiam após o Tratado de Paris de 1783 tinha terminado o Guerra Revolucionária Americana. O tratado também facilitou uma década de comércio pacífico entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha durante o auge do sangrento Guerras Revolucionárias Francesas. Tendo acabado de ajudar os EUA a derrotar os britânicos em sua própria revolução, a França ficou profundamente irritada com o Tratado de Jay. Nos Estados Unidos, o tratado dividiu os americanos, contribuindo para a criação dos primeiros partidos políticos da América, o pró-Tratado Federalistas e o anti-Tratado Anti-Federalistas ou republicanos democratas.

Mesmo antes de partirem para Paris, os diplomatas americanos Gerry, Pinckney e Marshall não estavam otimistas. Como outros membros do governo Adams, eles viam o governo francês - o Diretório - como uma fonte de extrema decadência e intriga que impediria o cumprimento de sua missão. Com certeza, assim que eles chegaram, foi dito ao trio americano que eles não teriam permissão para se encontrar frente a frente com o ministro das Relações Exteriores francês e o diplomata-chefe, o extravagante e imprevisível Maurice de Talleyrand. Em vez disso, eles foram recebidos pelos intermediários de Talleyrand, Hottinguer (X), Bellamy (Y) e Hauteval (Z). Também empolgou o pote o dramaturgo francês Pierre Beaumarchais, que havia ajudado a canalizar o necessário dinheiro francês para os Estados Unidos durante a Revolução Americana.

X, Y e Z disseram aos americanos que Talleyrand só os encontraria se concordassem em satisfazer três condições:

1. Os Estados Unidos tiveram que concordar em fornecer à França um empréstimo substancial a juros baixos.
2. Os Estados Unidos tiveram que concordar em pagar todas as reivindicações de danos registradas contra a França por proprietários de navios mercantes americanos apreendidos ou afundados pela Marinha Francesa.
3. Os Estados Unidos tiveram que pagar suborno de 50.000 libras esterlinas diretamente ao próprio Talleyrand.

Embora o enviado dos EUA tenha consciência de que diplomatas de outros países pagaram subornos para lidar com Talleyrand, ficaram chocados e duvidaram que tais concessões da sua parte resultassem em mudanças substanciais na França. política.

Na realidade, Talleyrand pretendia acabar com os ataques franceses ao transporte de mercadorias dos EUA o tempo todo, mas somente depois de aumentar sua riqueza pessoal e influência política dentro do Diretório Francês governo. Além disso, os intermediários de Talleyrand, X, Y e Z, tendo investido pesadamente nas próprias empresas americanas, queriam preservar a paz. No entanto, encorajados pelas vitórias da França em sua guerra contra a Grã-Bretanha, X, Y e Z aumentaram a quantidade de o empréstimo solicitado nos EUA e até ameaçou uma invasão militar da América se os diplomatas dos EUA se recusassem a aceita.

Quando os diplomatas dos EUA se mantiveram firmes e se recusaram a concordar com as demandas francesas, Talleyrand finalmente se encontrou com eles. Embora ele tenha desistido de pedir empréstimos e subornos, ele se recusou a pôr um fim às apreensões francesas de navios mercantes americanos. Enquanto os americanos Pinckney e Marshall se preparavam para deixar a França, Elbridge Gerry decidiu permanecer, na esperança de evitar uma guerra definitiva.

Ao ler os relatórios desanimadores de Gerry, Pinckney e Marshall, o Presidente Adams se preparou para a guerra com a França. Enquanto os federalistas pró-guerra instaram o Congresso a apoiá-lo, os líderes republicanos democratas desconfiaram de seus motivos e exigiram que ele tornasse pública a correspondência diplomática de Paris. Adams concordou, mas, conhecendo a sensibilidade do conteúdo, redigiu os nomes dos intermediários de Talleyrand, substituindo-os pelas letras X, Y e Z. Ele também usou a letra W para se referir a Nicholas Hubbard, um inglês empregado por um banco holandês que participou dos últimos estágios das negociações.

Embora Adams estivesse preparado para a guerra, ele nunca a declarou oficialmente. Na França, Talleyrand, percebendo os riscos de suas ações, procurou restaurar as relações diplomáticas com a América e o Congresso dos EUA concordou em negociar diretamente com a Diretoria francesa. Enquanto isso, no Caribe, a Marinha dos EUA começou a combater as forças francesas comandadas por Napoleão Bonaparte tentando derrotar Toussaint L´Ouverture, líder do movimento de independência haitiano.

Em 1799, Napoleão chegou ao poder na França e estava concentrado na recuperação do território norte-americano da Louisiana da Espanha. Talleyrand, contratado por Napoleão como ministro das Relações Exteriores, estava tentando impedir novas hostilidades com os EUA. Os britânicos, ainda em guerra com a França, ficaram emocionados com o crescente sentimento anti-francês nos EUA e ofereceram-se para ajudar os americanos a combater seus interesses comuns. inimigo. No entanto, o Presidente Adams estava convencido de que, se a França realmente quisesse uma guerra total, teria respondido aos ataques dos Estados Unidos a navios franceses no Caribe. Por sua parte, Talleyrand, também temendo os custos de uma guerra em grande escala, deu a entender que se encontraria com um novo diplomata americano. Apesar do desejo de guerra do público e dos federalistas, Adams enviou não um, mas três negociadores de paz - William Vans Murray, Oliver Ellsworth e William Richardson Davie - para a França.

Em março de 1800, diplomatas americanos e franceses finalmente se reuniram em Paris para estabelecer um acordo de paz. Após a primeira anulação do 1778 Tratado de Aliança, eles chegaram a um novo acordo baseado no Tratado Modelo original de 1776 que ficaria conhecido como o Convenção de 1800.

O acordo terminou pacificamente a aliança de 1778 entre os Estados Unidos e a França, ao mesmo tempo em que lançou a França de qualquer responsabilidade financeira por danos ao transporte e comércio dos EUA desde o início da operação francesa Revolução. Os termos específicos da Convenção de 1800 incluíam:

1. A guerra quase terminou.
2. A França concordou em devolver navios americanos capturados.
3. Os EUA concordaram em compensar seus cidadãos pelos danos infligidos pela França aos navios americanos (os danos totalizaram US $ 20 milhões; Os EUA pagaram US $ 3,9 milhões a herdeiros dos requerentes originais em 1915).
4. A Aliança Franco-Americana foi encerrada.
5. EUA e França concederam um ao outro o status de nação mais favorecida.
6. EUA e França restabeleceram relações comerciais em termos semelhantes aos descritos na Aliança Franco-Americana.

Não demoraria mais de 150 anos para que os Estados Unidos entrassem em outra aliança formal com um país estrangeiro: o Convenção de Montevidéu foi ratificado em 1934.

• Stinchcombe, William (1980). "O caso XYZ". Westport, CT: Greenwood Press. ISBN 9780313222344.
• Berkin, Carol. “Um povo soberano: as crises da década de 1790 e o nascimento do nacionalismo americano. ” Nova York: Basic Books, 2017.
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• Kuehl, John W. "Reação do sul ao caso XYZ: um incidente no surgimento do nacionalismo americano". Registro da Sociedade Histórica de Kentucky 70, n. 1 (1972)
• Lyon, E. Wilson (setembro de 1940). “A Convenção Franco-Americana de 1800. ” O Jornal de História Moderna.