A 18ª Emenda Começou a Era da Proibição

A 18a Emenda à Constituição dos EUA proibiu a fabricação, a venda e o transporte de álcool, que começou a era da Proibição. Ratificado em janeiro 16 de 1919, a 18ª Emenda foi revogada pela 21.a alteração em dezembro 5, 1933.

Nos mais de 200 anos do Direito Constitucional dos EUA, a 18ª Emenda continua sendo a única alteração que já foi revogada.

A 18a alteração

Seção 1. Após um ano da ratificação deste artigo, a fabricação, venda ou transporte de bebidas intoxicantes no interior, a importação dos mesmos para a exportação dos Estados Unidos e todo o território sujeito à sua jurisdição para fins de bebidas. Proibido.

Seção 2. O Congresso e os vários Estados terão poder concorrente para aplicar este artigo pela legislação apropriada.

Seção 3 Este artigo será inoperante, a menos que tenha sido ratificado como uma emenda à Constituição pelas legislaturas dos vários Estados, conforme disposto no Constituição, dentro de sete anos a partir da data de sua apresentação aos Estados pelo Congresso.

O caminho para a proibição nacional estava repleto de inúmeras leis estaduais que espelhavam um sentimento nacional de temperança. Dos estados que já tinham proibições de fabricar e distribuir álcool, muito poucos tiveram grandes sucessos como resultado, mas a 18ª Emenda procurou remediar isso.

Em 1 de agosto de 1917, o Senado dos EUA aprovou uma resolução detalhando uma versão das três seções acima a serem apresentadas aos estados para ratificação. A votação passou de 65 para 20, com os republicanos votando 29 a favor e 8 na oposição, enquanto os democratas votaram 36 a 12.

Em 17 de dezembro de 1917, a Câmara dos Deputados dos EUA votou a favor de uma resolução revisada 282 a 128, com os republicanos votando 137 a 62 e os democratas votando 141 a 64. Além disso, quatro independentes votaram a favor e dois contra. O Senado aprovou esta versão revisada no dia seguinte com uma votação de 47 a 8, onde foi depois ratificada pelos Estados Unidos.

A 18ª Emenda foi ratificada em 16 de janeiro de 1919, em Washington, DC, com o voto "for" de Nebraska empurrando a emenda sobre os 36 estados necessários para aprovar o projeto de lei. Dos 48 estados dos EUA na época (Havaí e Alasca se tornaram estados nos EUA em 1959), apenas Connecticut e Rhode Island rejeitaram a emenda, embora Nova Jersey não a tenha ratificado até três anos mais tarde em 1922.

A Lei Nacional de Proibição foi escrito para definir o idioma e a execução da emenda e, apesar da tentativa do presidente Woodrow Wilson de vetar o ato, o Congresso e o O Senado anulou seu veto e estabeleceu a data de início da proibição nos Estados Unidos para 17 de janeiro de 1920, a data mais antiga permitida pelo 18 Alteração

Na época de sua aprovação, a 18ª Emenda foi o culminar de mais de um século de atividades por membros da movimento de temperança- pessoas que queriam a total abolição do álcool. Em meados do século XIX, nos Estados Unidos e em outros lugares, a rejeição ao álcool começou como uma movimento religioso, mas nunca ganhou força: a receita da indústria do álcool foi fenomenal mesmo assim. Quando o novo século girou, no entanto, o foco da liderança da temperança também mudou.

A temperança tornou-se uma plataforma do Movimento Progressista, um movimento político e cultural que foi uma reação ao Revolução Industrial. Os progressistas queriam limpar favelas, acabar com o trabalho infantil, reforçar o horário de trabalho, melhorar as condições de trabalho das pessoas nas fábricas e parar de beber em excesso. Considerar que proibir o álcool protegeria a família, ajudaria o sucesso pessoal e reduziria ou eliminaria o crime e a pobreza.

Os líderes do movimento estavam na Liga Anti-Saloon da América, que, aliada ao Partido das Mulheres Cristãs A União da Temperança mobilizou as igrejas protestantes e obteve importantes financiamentos de empresários e empresas. elite. Suas atividades foram fundamentais para alcançar a maioria de dois terços necessária em ambas as casas para iniciar o que se tornaria a 18ª Emenda.

A redação original da 18ª emenda proibia a fabricação, venda, transporte e exportação de bebidas "intoxicantes", mas não definia o que "intoxicantes" significava. Muitas das pessoas que apoiaram a 18ª emenda acreditavam que o verdadeiro problema eram os bares e que beber era aceitável em "ambientes respeitáveis". o A 18ª emenda não proíbe as importações (a Lei Webb-Kenyon de 1913 fez isso), mas a Webb-Kenyon apenas aplicou as importações quando era ilegal no recebimento estados. No começo, as pessoas que queriam álcool poderiam obtê-lo de maneira semi-legal e segura.

Mas a Lei Volstead, que foi aprovada pelo Congresso e entrou em vigor em 16 de janeiro de 1920, definiu o nível "intoxicante" em 0,05% de álcool em volume. O braço utilitário do movimento da temperança queria proibir bares e controlar a produção de álcool: As pessoas acreditavam que seu próprio consumo era irrepreensível, mas isso era ruim para todos os demais e para a sociedade. ampla. A Lei Volstead tornou isso insustentável: se você queria álcool, agora precisava obtê-lo ilegalmente.

A Lei Volstead também criou a primeira Unidade de Proibição, na qual homens e mulheres foram contratados no nível federal para servir como agentes de proibição.

O resultado da 18ª Emenda combinada e da Lei de Volstead foi uma devastação econômica na indústria de bebidas. Em 1914, havia 318 vinícolas, em 1927 havia 27. Os atacadistas de bebidas alcoólicas foram cortados em 96% e o número de varejistas legais em 90%. Entre 1919 e 1929, a receita tributária de bebidas destiladas caiu de US $ 365 milhões para menos de US $ 13 milhões; as receitas de licores fermentados passaram de US $ 117 milhões para praticamente nada.

A proibição de importação e exportação de bebidas alcoólicas prejudicou os transatlânticos americanos que estavam competindo com outros países. Os agricultores perderam o mercado legal de suas colheitas para as destilarias.

Não é que os autores não percebessem que estariam perdendo a receita tributária da indústria do álcool (sem mencionar a perda de empregos e a perda de mercado de matérias-primas): eles simplesmente acreditava, após a Primeira Guerra Mundial, que a prosperidade e o crescimento econômico seriam adequadamente reforçados pelos ganhos do movimento Progressista, incluindo acabar com o álcool, para superar qualquer situação inicial. custos.

Uma conseqüência principal da 18ª Emenda foi o aumento acentuado do contrabando e bootlegging- grandes quantidades de álcool foram contrabandeadas para fora do Canadá ou produzidas em pequenos alambiques. Não havia financiamento previsto na 18ª Emenda para policiar federal ou processar crimes relacionados à bebida. Embora a Lei Volstead tenha criado as primeiras Unidades de Proibição federais, ela só se tornou efetiva em nível nacional até 1927. Os tribunais estaduais ficaram entupidos de casos relacionados ao álcool.

Quando os eleitores reconheceram que mesmo as produções "quase próximas à cerveja" dos coors fabricantes de álcool, Miller e Anheuser Busch agora não eram legalmente acessíveis, dezenas de milhões de pessoas se recusaram a obedecer lei. As operações ilegais para fabricar álcool e os meios de distribuição para distribuí-lo eram abundantes. Os júris geralmente não condenavam os contrabandistas, vistos como figuras de Robin Hood. Apesar do nível de criminalidade geral, as violações em massa do público criaram ilegalidade e um desrespeito generalizado pela lei.

As oportunidades de ganhar dinheiro no ramo de contrabando não foram perdidas no crime organizado nos Estados Unidos. Quando os negócios legítimos de álcool foram fechados, a Máfia e outras gangues assumiram o controle de sua produção e venda. Estes se tornaram empreendimentos criminosos sofisticados que obtiveram enormes lucros com o comércio ilícito de bebidas.

A Máfia foi protegida por policiais e políticos corruptos que foram subornados para olhar para o outro lado. O mais notório dos donos da máfia foi o de Chicago Al Capone, que ganhava cerca de US $ 60 milhões por ano com suas operações de bootlegging e speakeasy. A renda proveniente do contrabando fluía para os velhos vícios do jogo e da prostituição, e a resultante criminalidade e violência generalizada foram adicionadas à crescente demanda por revogação. Embora tenha havido prisões na década de 1920, o bloqueio da Máfia ao contrabando foi quebrado com êxito pela revogação.

O crescimento do apoio à revogação da 18ª emenda teve tudo a ver com as promessas do movimento Progressista, equilibradas com a devastação do Grande Depressão.

Mas, mesmo antes do colapso da bolsa de valores em 1929, o movimento de reforma progressiva, que parecia tão idílico em seu plano para uma sociedade mais saudável, perdeu credibilidade. A Liga Anti-Saloon insistiu na tolerância zero e se alinhou com elementos desagradáveis, como o Ku Klux Klan. Os jovens viam a reforma progressiva como um status quo sufocante. Muitas autoridades importantes alertaram sobre as consequências da ilegalidade: Herbert Hoover fez dela uma prancha central em sua bem-sucedida candidatura à presidência em 1928.

Um ano após o colapso da bolsa, seis milhões de homens estavam desempregados; nos primeiros três anos após o acidente, uma média de 100.000 trabalhadores foram demitidos toda semana. Os políticos que haviam argumentado que o progressismo traria prosperidade agora eram responsabilizados pela depressão.

No início dos anos 30, as mesmas pessoas de elite corporativa e religiosa que apoiavam o estabelecimento da 18ª Emenda agora faziam lobby por sua revogação. Um dos primeiros foi John D. da Standard Oil Rockefeller, Jr., um dos principais apoiadores financeiros da 18ª Emenda. Na noite anterior à convenção republicana de 1932, Rockefeller disse que agora apoiava a revogação da emenda, apesar de ser um teetotaler em princípio.

Depois do Rockefeller, muitos outros empresários aderiram, dizendo que os benefícios da proibição eram superados pelos custos. Havia um crescente movimento socialista no país, e as pessoas estavam se organizando em sindicatos: os empresários de elite, incluindo Pierre Du Pont, da Du Pont, e Alfred P. Sloan Jr., da General Motors, estava francamente aterrorizado.

Os partidos políticos foram mais cautelosos: ambos eram a favor da reapresentação da 18ª emenda aos estados e, se o voto popular concordasse, passariam a revogá-lo. Mas eles estavam divididos sobre quem receberia benefícios econômicos. Os republicanos queriam que o controle de bebidas fosse do governo federal, enquanto os democratas queriam que ele voltasse aos estados.

Em 1932, Franklin Delano Roosevelt, Jr. endossou discretamente a revogação: Suas principais promessas para a presidência eram orçamentos equilibrados e integridade fiscal. Depois que ele venceu e os democratas entraram com ele em dezembro de 1933, o 72º Congresso, coxo de pato, voltou a se reunir e o Senado votou para submeter a 21ª Emenda às convenções estaduais. A Câmara o aprovou em fevereiro.

Em março de 1933, Roosevelt pediu ao Congresso que modificasse a Lei Volstead para permitir 3,2% de "quase cerveja" e, em abril, era legal na maior parte do país. FDR teve dois casos enviados para a Casa Branca. Em dezembro 5, 1933, Utah tornou-se o 36º estado a ratificar a 21ª Emenda, e a 18ª Emenda foi revogada.

• Bloqueador Jr., Jack S. "A proibição realmente funcionou? Proibição do álcool como inovação em saúde pública." American Journal of Public Health 96.2 (2006): 233–43. Impressão.
• Bourdreaux, Donald J. e A.C. Pritchard. "O preço da proibição." Revisão da lei do Arizona 36 (1994). Impressão.
• Dietler, Michael. "Álcool: perspectivas antropológicas / arqueológicas." Revisão Anual de Antropologia 35.1 (2006): 229–49. Impressão.
• Levine, Harry Gene. "O nascimento do controle americano do álcool: proibição, a elite do poder e o problema da ilegalidade". Problemas contemporâneos com drogas 12 (1985): 63–115. Impressão.
• Miron, Jeffrey A. e Jeffrey Zwiebel. "Consumo de álcool durante a proibição." A revisão econômica americana 81.2 (1991): 242–47. Impressão.
• Webb, Holanda. "Movimentos de temperança e proibição." Revista Internacional de Ciências Sociais 74.1/2 (1999): 61–69. Impressão.