Gentrificação é o processo de pessoas e negócios mais ricos se mudando para bairros historicamente menos ricos. Embora alguns profissionais de planejamento urbano digam que os efeitos da gentrificação são puramente benéficos, outros argumentam que muitas vezes resulta em consequências sociais prejudiciais, como deslocamento racial e perda de diversidade cultural.
Principais vantagens: O que é generificação?
- Gentrificação é um termo usado para descrever a chegada de residentes mais ricos em uma cidade mais antiga bairro, com um aumento relacionado nos aluguéis e valores de propriedade, e mudanças no caráter do bairro e cultura.
- O processo de gentrificação é frequentemente responsabilizado pelo deslocamento de residentes pobres por recém-chegados ricos.
- A gentrificação tem sido a fonte de conflitos dolorosos ao longo das linhas raciais e econômicas em muitas cidades americanas.
Definição, causas e problemas
Embora não haja uma definição universalmente aceita do termo, gentrificação é geralmente considerado o processo pelo qual tradicionalmente, os bairros de baixa renda são transformados - para melhor ou para pior - por um influxo de residentes de alta renda e mais lucrativos negócios.
A maioria dos estudiosos aponta para duas causas socioeconômicas inter-relacionadas da gentrificação. O primeiro deles, oferta e demanda, consiste em demográfico e fatores econômicos que atraem residentes de alta renda para se mudarem para bairros de baixa renda. A segunda causa, políticas públicas, descreve regras e programas elaborados por formuladores de políticas urbanas para encorajar a gentrificação como um meio de alcançar iniciativas de “renovação urbana”.
Oferta e procura
A teoria da gentrificação do lado da oferta é baseada na premissa de que vários fatores como crime, pobreza e falta geral de manutenção irão conduzir a preço da habitação no centro da cidade até o ponto em que forasteiros ricos acham vantajoso comprá-la e renová-la ou convertê-la em um valor mais alto usa. Uma abundância de casas de baixo preço, juntamente com o acesso conveniente a empregos e serviços no centro da cidade, tornam cada vez mais os bairros do centro da cidade mais desejável do que os subúrbios para pessoas que são mais financeiramente capazes de converter moradias no centro da cidade em propriedades de aluguel com preços mais elevados ou para uma única família casas.
Os dados demográficos mostram que pessoas jovens, ricas e sem filhos são cada vez mais atraídas por bairros urbanos que se enobrecem. Os cientistas sociais têm duas teorias para essa mudança cultural. Em busca de mais tempo de lazer, os trabalhadores jovens e ricos estão cada vez mais se locando em cidades centrais perto de seus empregos. Os empregos na indústria de colarinho azul que deixaram as cidades centrais durante a década de 1960 foram substituídos por empregos em centros de serviços financeiros e de alta tecnologia. Uma vez que esses empregos são tipicamente de colarinho branco com altos salários, os bairros mais próximos do centro da cidade atraem pessoas ricas que procuram deslocamentos mais curtos e os preços residenciais mais baixos encontrados no envelhecimento bairros.
Em segundo lugar, a gentrificação é impulsionada por uma mudança nas atitudes e preferências culturais. Cientistas sociais sugerem que a crescente demanda por moradias no centro da cidade é parcialmente resultado de um aumento nas atitudes anti-suburbanas. Muitas pessoas ricas agora preferem o "charme" e o "caráter" intrínseco de casas antigas e gostam de gastar seu tempo de lazer - e dinheiro - restaurando-as.
À medida que as casas mais antigas são restauradas, o caráter geral do bairro melhora e mais lojas de varejo são abertas para atender ao número crescente de novos residentes.
Fatores de política governamental
A demografia e os fatores do mercado habitacional por si só raramente são suficientes para desencadear e manter a gentrificação generalizada. As políticas do governo local que oferecem incentivos para que as pessoas ricas comprem e melhorem casas antigas em bairros de baixa renda são igualmente importantes. Por exemplo, políticas que oferecem incentivos fiscais para preservação histórica ou melhorias ambientais incentivam a gentrificação. Da mesma forma, os programas federais destinados a reduzir as taxas de empréstimos hipotecários em áreas tradicionalmente “mal servidas” tornam mais atraente a compra de casas em bairros de gentrificação. Por fim, os programas federais de reabilitação de habitações públicas que incentivam a substituição de empreendimentos habitacionais públicos por outros menos densos, moradias unifamiliares com maior diversificação de renda têm incentivado a gentrificação nos bairros antes destruídos pelo público em declínio habitação.
Embora muitos aspectos da gentrificação sejam positivos, o processo causou conflitos raciais e econômicos em muitas cidades americanas. Os resultados da gentrificação muitas vezes beneficiam desproporcionalmente os compradores que chegam, deixando os residentes originais economicamente e culturalmente depreciados.
Deslocamento Racial: Segregação De-Facto
Originado em Londres durante o início dos anos 1960, o termo gentrificação foi usado para descrever o influxo de uma nova “pequena nobreza” de pessoas ricas em bairros de baixa renda. Em 2001, por exemplo, um relatório do Brookings Institute definiu gentrificação como “... o processo pelo qual a renda mais alta famílias deslocam moradores de baixa renda de um bairro, mudando o caráter essencial desse vizinhança."
Ainda mais recentemente, o termo é aplicado negativamente para descrever exemplos de "renovação urbana" em que ricos - geralmente brancos - novos residentes são recompensados por "melhorar" um antigo e deteriorado vizinhança às custas de residentes de baixa renda - geralmente pessoas de cor - que são expulsos pelos aluguéis crescentes e as mudanças nas características econômicas e sociais dos vizinhança.
Duas formas de deslocamento racial residencial são observadas com mais frequência. O deslocamento direto acontece quando o efeito da gentrificação deixa os residentes atuais incapazes de pagar custos crescentes de habitação ou quando os residentes forem expulsos por ações do governo, como venda forçada de dominio eminente para abrir caminho para novos desenvolvimentos de maior valor. Algumas moradias existentes também podem se tornar inabitáveis, pois os proprietários param de mantê-las enquanto esperam o melhor momento para vendê-las para reforma.
O deslocamento residencial indireto ocorre quando as unidades habitacionais mais antigas que estão sendo desocupadas por residentes de baixa renda não podem ser pagas por outros indivíduos de baixa renda. O deslocamento indireto também pode ocorrer devido a ações do governo, como leis de zoneamento discriminatórias “excludentes” que proíbem o desenvolvimento residencial de baixa renda.
O deslocamento racial residencial resultante da gentrificação é frequentemente considerado uma forma de segregação de fato, ou a separação de grupos de pessoas causada por circunstâncias e não por lei, como o Leis Jim Crow promulgada para manter a segregação racial no Sul dos Estados Unidos durante o pós-Guerra Civil Era da reconstrução.
Perda de habitação acessível
A falta de moradias populares, há muito um problema nos Estados Unidos, é ainda pior pelos efeitos da gentrificação. De acordo com um relatório de 2018 do Centro Conjunto de Estudos de Habitação da Universidade de Harvard, quase um em cada três lares americanos gastam mais de 30% de sua renda em habitação, com cerca de dez milhões de famílias gastando mais de 50% de sua renda em habitação custos.
Como parte do processo de gentrificação, as moradias unifamiliares mais antigas e acessíveis são melhoradas pelos residentes que chegam ou substituídas por projetos de apartamentos de alto aluguel. Outros aspectos da gentrificação, como lotes mínimos impostos pelo governo e tamanhos de casas e leis de zoneamento que proíbem apartamentos, também reduzem o conjunto de moradias populares disponíveis.
Para planejadores urbanos, moradias populares não são apenas difíceis de criar, mas também de preservar. Muitas vezes esperando encorajar a gentrificação, os governos locais às vezes permitem que os subsídios e outros incentivos para a construção de moradias populares expirem. Uma vez que expirem, os proprietários são livres para converter suas unidades habitacionais acessíveis em moradias mais caras a preços de mercado. Em uma nota positiva, muitas cidades agora estão exigindo que os desenvolvedores construam uma porcentagem específica de unidades habitacionais acessíveis junto com suas unidades de preço de mercado.
Perda de Diversidade Cultural
Freqüentemente um subproduto do deslocamento racial, o deslocamento cultural ocorre gradualmente à medida que a partida de residentes de longa data muda o caráter social da vizinhança de gentrificação. À medida que antigos marcos do bairro, como igrejas historicamente negras se fecham, o bairro perde sua história e seus moradores de longa data remanescentes perdem seu senso de pertencimento e inclusão. À medida que as lojas e os serviços atendem cada vez mais às necessidades e características dos novos residentes, os residentes de longa data que permanecem muitas vezes se sentem deslocados, apesar de ainda morarem na vizinhança.
Perda de influência política
À medida que a população original de baixa renda é substituída por residentes de alta e média renda, a estrutura de poder político da vizinhança de gentrificação também pode mudar. Os novos líderes locais começam a ignorar as necessidades dos residentes de longa data restantes. À medida que os residentes de longa data sentem que sua influência política se evapora, eles se afastam ainda mais da participação pública e se tornam mais propensos a deixar fisicamente o bairro.
Exemplos
Embora a gentrificação ocorra em vilas e cidades nos Estados Unidos, talvez o mais severo exemplos de como seus efeitos podem ser um "problema" podem ser vistos em Washington, D.C. e na Califórnia Área da baía.
Washington DC.
Por décadas, muitos negros americanos se referiram afetuosamente a Washington, D.C. como "Cidade do Chocolate" porque a população da cidade era predominantemente afro-americana. No entanto, os dados do Censo dos EUA mostram que os residentes negros da cidade caíram de 71% dos população para apenas 48% entre 1970 e 2015, enquanto a população branca aumentou 25% durante o mesmo período. Mais de 20.000 residentes negros foram deslocados de 2000 a 2013, quando Washington sofreu a maior taxa de gentrificação da América.
Dos residentes negros que permaneceram, 23%, quase 1 em cada 4 vive abaixo da linha da propriedade hoje. Em comparação, apenas 3% dos residentes brancos de Washington vivem na pobreza - a taxa de pobreza branca mais baixa do país. Enquanto isso, a casa própria e o número de unidades disponíveis para aluguel a preços acessíveis para residentes de Washington há muito tempo continuam diminuindo.
Área da baía da Califórnia
Na área da baía da Califórnia - as cidades de San Francisco, Oakland e San Jose - a rápida substituição dos antigos operários indústrias e empregos com empresas de serviços de tecnologia, médicos e financeiros substituíram em grande parte os já existentes moradores. À medida que a gentrificação progredia, os custos de moradia e os valores dos terrenos disparavam. Para maximizar seus lucros, os incorporadores construíram cada vez mais unidades em cada vez menos propriedades, a ponto de a Bay Area ser agora a segunda área urbana mais densa da América depois de Los Angeles.
Devido à gentrificação, os custos crescentes de moradia na Bay Area expulsaram muitas pessoas de cor, idosos e pessoas com deficiência de suas casas. De 2010 a 2014, o número de famílias da área com renda anual de $ 100.000 ou mais cresceu 17%, enquanto as famílias que ganham menos diminuíram 3%.
A grande maioria dos novos residentes ricos e bem pagos da área são brancos, enquanto os deslocados são pessoas de cor que têm menos renda para gastar com moradia. Como resultado, “moradias populares” tornaram-se virtualmente inexistentes na área de São Francisco-Oakland. O aluguel médio de um apartamento de um quarto e 70 metros quadrados em São Francisco agora é de quase US $ 3.000 por mês, enquanto o preço médio de uma casa unifamiliar chega a US $ 1,3 milhão, de acordo com Zillow.
Ligado diretamente ao custo crescente da habitação, outra consequência da gentrificação da Bay Area foi um aumento acentuado no número de despejos em San Francisco. Aumentando constantemente desde 2009, os despejos em São Francisco atingiram o pico entre 2014 e 2015, quando mais de 2.000 avisos foram emitidos - um aumento de 54,7% nos cinco anos anteriores.
Origens
- Lees, Loretta. “O Leitor de Gentrificação.” Routledge, 15 de abril de 2010, ISBN-10: 0415548403.
- Zuk, Miriam. “Gentrificação, deslocamento e o papel do investimento público”. Literatura de planejamento urbano, 2017, https://www.urbandisplacement.org/sites/default/files/images/zuk_et_all_2017.pdf.
- Richards, Kathleen. “As Forças que Impulsionam a Gentrificação em Oakland.” East Bay Express, 19 de setembro de 2018, https://www.eastbayexpress.com/oakland/the-forces-driving-gentrification-in-oakland/Content? oid = 20312733.
- Kennedy, Maureen e Leonard, Paul. “Lidando com Mudanças na Vizinhança: Uma Cartilha sobre Gentrificação e Opções de Políticas.” Brookings Institute, 2001, https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/gentrification.pdf.
- Zukin, Sharon. “The Death and Life of Authentic Urban Places.” Oxford University Press, 13 de maio de 2011, ISBN-10: 0199794464.
- Herber, Chris. “Measuring Housing Affordability: Assessing the 30-Percent of Income Standard.” Centros Conjuntos para Estudos de Habitação, Setembro de 2018, https://www.jchs.harvard.edu/research-areas/working-papers/measuring-housing-affordability-assessing-30-percent-income-standard.
- Rusk, David. “Goodbye to Chocolate City,” Centro de Políticas D.C., 20 de julho de 2017, https://www.dcpolicycenter.org/publications/goodbye-to-chocolate-city/.