Em 3 de abril de 2018, o Presidente Donald Trump propôs que tropas militares dos EUA fossem enviadas ao longo da fronteira dos Estados Unidos com o México para ajudar a controlar ilegalmente imigração e manter a ordem civil durante a construção da cerca segura e ao longo da fronteira, recentemente Congresso. A proposta trazia questões de sua legalidade sob a Lei Posse Comitatus de 1878. No entanto, em 2006 e novamente em 2010, os Presidentes George W. arbusto e Barack Obama tomou ações semelhantes.
Em maio de 2006, o Presidente George W. Bush, na "Operação Jumpstart", ordenou até 6.000 soldados da Guarda Nacional para os estados ao longo do México. fronteira para apoiar a Patrulha de Fronteira no controle da imigração ilegal e atividades criminais relacionadas nos EUA solo. Em 19 de julho de 2010, o presidente Obama ordenou mais 1.200 soldados da Guarda na fronteira sul. Embora esse acúmulo fosse substancial e polêmico, não exigiu que Obama suspendesse a Lei Posse Comitatus.
De acordo com o Artigo I da Constituição, o Congresso pode usar as "milícias" quando necessário "para executar as Leis da União, reprimir insurreições e repelir invasões". isto também garante que os estados estarão protegidos contra invasões ou tentativas de derrubar sua “forma republicana de governo” e, quando solicitado pelo estado legislatura, contra a "violência doméstica". Essas disposições constitucionais estão refletidas na Lei da Insurreição de 1807, antes e depois da aprovação da Posse Lei Comitatus. A Lei da Insurreição rege a capacidade do presidente de enviar tropas nos EUA para reprimir a ilegalidade, a insurreição e a rebelião.
Como agora expresso por lei no 10 US Code § 252, a Lei da Insurreição é interpretada como significando: “Sempre que o Presidente considerar que obstruções ilegais, combinações ou assembléias, ou rebelião contra a autoridade dos Estados Unidos, tornam impraticável fazer cumprir as leis dos Estados Unidos em qualquer Estado pelo curso ordinário da procedimentos, ele poderá chamar ao serviço federal as milícias de qualquer Estado e usar as forças armadas, conforme considere necessário para fazer cumprir essas leis ou suprimir as rebelião."
A Lei Posse Comitatus limita as tropas da Guarda a agir apenas em apoio à Patrulha de Fronteira dos EUA e a agentes da lei estaduais e locais.
Posse Comitatus e Direito Marcial
A Lei Posse Comitatus de 1878 proíbe o uso de forças militares dos EUA para executar tarefas de civis aplicação da lei, como prisão, apreensão, interrogatório e detenção, a menos que explicitamente autorizado pela Congresso.
A Lei Posse Comitatus, assinada em lei pelo Presidente Rutherford B. Hayes em 18 de junho de 1878, limita o poder do governo federal no uso de militares federais para fazer cumprir as leis dos EUA e políticas domésticas dentro das fronteiras dos Estados Unidos. A lei foi aprovada como uma emenda a um projeto de lei de apropriação do exército após o final da Reconstrução e foi posteriormente alterada em 1956 e 1981.
Como promulgada originalmente em 1878, a Lei Posse Comitatus se aplicava apenas ao Exército dos EUA, mas foi alterada em 1956 para incluir a Força Aérea. Além disso, o Departamento da Marinha promulgou regulamentos destinados a aplicar as restrições da Lei Posse Comitatus à Marinha e ao Corpo de Fuzileiros Navais dos EUA.
A Lei Posse Comitatus não se aplica à Guarda Nacional do Exército e à Guarda Nacional Aérea ao atuar em uma aplicação da lei capacidade dentro de seu próprio estado, quando solicitado pelo governador desse estado ou em um estado adjacente, se convidado por esse estado governador.
Operando sob o Departamento de Segurança Interna, a Guarda Costeira dos EUA não é coberta pela Lei Posse Comitatus. Embora a Guarda Costeira seja um "serviço armado", ela também tem uma missão de aplicação da lei marítima e uma missão de agência reguladora federal.
A Lei Posse Comitatus foi promulgada originalmente devido ao sentimento de muitos membros do Congresso na época em que o Presidente Abraham Lincoln havia excedido sua autoridade durante a Guerra Civil ao suspender habeas corpus e criar tribunais militares com jurisdição sobre civis.
Deve-se notar que a Lei Posse Comitatus limita muito, mas não elimina o poder do presidente dos Estados Unidos declarar "lei marcial", a assunção de todos os poderes civis da polícia pelos militares.
O presidente, sob seus poderes constitucionais para reprimir insurreição, rebelião ou invasão, pode declarar lei marcial quando os órgãos judiciais e policiais locais deixarem de funcionar. Por exemplo, após o bombardeio de Pearl Harbor em 7 de dezembro de 1941, o Presidente Roosevelt declarou lei marcial no Havaí, a pedido do governador do território.
O que a Guarda Nacional pode fazer na fronteira
A Lei Posse Comitatus e a legislação subsequente proíbem especificamente o uso do Exército, Força Aérea, Marinha e Fuzileiros navais para fazer cumprir as leis domésticas dos Estados Unidos, exceto quando expressamente autorizado pela Constituição ou Congresso. Como aplica as leis de segurança marítima, ambiental e comercial, a Guarda Costeira está isenta da Lei Posse Comitatus.
Embora o Posse Comitatus não se aplique especificamente às ações da Guarda Nacional, os regulamentos da Guarda Nacional estipulam que suas tropas, a menos que autorizadas pelo Congresso, não devem participar de ações típicas de aplicação da lei, incluindo prisões, buscas de suspeitos ou do público ou evidências manipulação.
O que a Guarda Nacional não pode fazer na fronteira
Operando dentro das limitações da Lei Posse Comitatus, e como reconhecido pelo governo Obama, as tropas da Guarda Nacional destacadas para os Estados da Fronteira do México deveriam, como Dirigido pelos governadores dos estados, apóie a Patrulha de Fronteira e as agências estaduais e municipais, fornecendo vigilância, coleta de informações e reconhecimento Apoio, suporte. Além disso, as tropas ajudarão nas tarefas de "combate aos narcóticos" até que outros agentes da Patrulha de Fronteira sejam treinados e implementados. As tropas da Guarda também podem ajudar na construção de estradas, cercas, torres de vigilância e barreiras de veículos necessárias para impedir travessias ilegais de fronteira.
Debaixo de Lei de Autorização de Defesa para o EF2007 (H.R. 5122), o Secretário de Defesa, mediante solicitação do Secretário de Segurança Interna, também pode ajudar a impedir a entrada de terroristas, traficantes de drogas e estrangeiros ilegais nos Estados Unidos.
Onde o Congresso se posiciona sobre a Lei Posse Comitatus
Em outubro 25 de 2005, o Câmara dos Representantes e Senado promulgou uma resolução comum (H. VIGARISTA. RES. 274), esclarecendo a posição do Congresso sobre o efeito da Lei Posse Comitatus no uso das forças armadas em solo dos EUA. Em parte, a resolução declara "por seus termos expressos, a Lei Posse Comitatus não é uma barreira completa ao uso das Forças Armadas para uma variedade de fins, incluindo funções de aplicação da lei, quando o uso das Forças Armadas é autorizado por Ato do Congresso ou o Presidente determina que o uso do As Forças Armadas devem cumprir as obrigações do Presidente nos termos da Constituição de responder prontamente em tempos de guerra, insurreição ou outros emergência."