O caso Citizen Genêt de 1793

Os novos Estados Unidos governo federal conseguiu em grande parte evitar graves diplomático até 1793. E então veio o Citizen Genêt.

Agora mais conhecido como "Cidadão Genêt", Edmond Charles Genêt atuou como ministro das Relações Exteriores da França nos Estados Unidos de 1793 a 1794.

Em vez de manter relações amigáveis ​​entre as duas nações, as atividades de Genêt envolveram a França e os Estados Unidos em um crise diplomática que colocou em risco as tentativas do governo dos Estados Unidos de permanecer neutro no conflito entre a Grã-Bretanha e França revolucionária. Enquanto a França finalmente resolveu a disputa removendo Genêt de sua posição, os eventos do Citizen O caso Genêt forçou os Estados Unidos a criar seu primeiro conjunto de procedimentos que regem as relações internacionais. neutralidade.

Edmond Charles Genêt foi praticamente criado para ser um diplomata do governo. Nascido em Versalhes em 1763, ele era o nono filho de um funcionário público francês ao longo da vida, Edmond Jacques Genêt, funcionário do ministério das Relações Exteriores. O ancião Genêt analisou a força naval britânica durante a Guerra dos Sete Anos e acompanhou o progresso da Guerra Revolucionária Americana. Aos 12 anos, o jovem Edmond Genêt era considerado um prodígio devido à sua capacidade de ler francês, inglês, italiano, latim, sueco, grego e alemão.

Em 1781, aos 18 anos, Genêt foi nomeado tradutor judicial e em 1788 foi designado para a embaixada francesa em São Petersburgo, na Rússia, para servir como embaixador.

Eventualmente, Genêt passou a desprezar todos os sistemas de governo monárquicos, incluindo não apenas a monarquia francesa, mas também o regime czarista russo sob Catarina, a Grande. Desnecessário dizer que Catherine ficou ofendida e, em 1792, declarou Genêt persona non grata, chamando sua presença de “não apenas supérflua, mas intolerável." No mesmo ano, o grupo girondista antimonarquista subiu ao poder na França e nomeou Genêt para seu cargo de ministro das Nações Unidas. Unidos.

Durante a década de 1790, Política externa americana foi dominado pela precipitação multinacional gerada pelo revolução Francesa. Após a violenta derrubada da monarquia francesa em 1792, o governo revolucionário francês enfrentou uma luta de poder colonial muitas vezes violenta com as monarquias da Grã-Bretanha e Espanha.

Em 1793, o presidente George Washington acabara de nomear ex-embaixador dos EUA na França Thomas Jefferson como o primeiro secretário de estado da América. Quando a Revolução Francesa levou à guerra entre o principal parceiro comercial dos Estados Unidos, a Grã-Bretanha, e o aliado da Revolução Americana, a França, o presidente Washington exortou Jefferson, junto com o resto de seus Gabinete, para manter uma política de neutralidade.

No entanto, Jefferson, como líder do anti-federalista Partido Democrata-Republicano, simpatizado com os revolucionários franceses. secretária do Tesouro Alexander Hamilton, líder do Partido Federalista, favoreceu a manutenção de alianças e tratados existentes com a Grã-Bretanha.

Convencidos de que apoiar a Grã-Bretanha ou a França em uma guerra colocaria os Estados Unidos ainda relativamente fracos Estados em iminente perigo de invasão por exércitos estrangeiros, Washington emitiu uma proclamação de neutralidade em 22 de abril, 1793.

Foi nesse cenário que o governo francês enviou Genêt - um de seus diplomatas mais experientes - aos Estados Unidos para procurar a ajuda do governo dos EUA na proteção de suas colônias no Caribe. No que diz respeito ao governo francês, os Estados Unidos poderiam ajudá-los como aliados militares ativos ou como fornecedor neutro de armas e materiais. Genêt também foi designado para:

• Obter adiantamentos de dívidas à França pelos Estados Unidos;
• Negociar um acordo comercial entre os Estados Unidos e a França; e
• Implementar disposições do 1778 Tratado franco-americano permitindo que a França ataque navios mercantes britânicos usando navios franceses estacionados em portos americanos.

Infelizmente, as ações de Genêt na tentativa de cumprir sua missão o levariam - e potencialmente seu governo - a entrar em conflito direto com o governo dos EUA.

Assim que ele saiu do navio em Charleston, Carolina do Sul, em 8 de abril de 1793, Genêt se apresentou como "Cidadão Genêt", em um esforço para enfatizar sua posição pró-revolucionária. Genêt esperava que sua afeição pelos revolucionários franceses o ajudasse a conquistar os corações e mentes dos americanos que recentemente haviam travado sua própria revolução, com a ajuda da França, é claro.

O primeiro coração e mente americanos que Genêt aparentemente ganhou pertencia ao governador da Carolina do Sul William Moultrie. Genêt convenceu o governador. Moultrie a emitir comissões de corporações que autorizavam os portadores, independentemente do país de origem, a embarcar e apreender navios mercantes britânicos e sua carga para seu próprio lucro, com a aprovação e proteção dos franceses governo.

Em maio de 1793, Genêt chegou à Filadélfia, então capital dos EUA. No entanto, quando ele apresentou suas credenciais diplomáticas, o Secretário de Estado Thomas Jefferson disse que o Gabinete do Presidente Washington considerava seu acordo com o governador. Moultrie, sancionando as operações de corsários estrangeiros em portos marítimos americanos, é uma violação da política de neutralidade dos EUA.

Aproveitando mais as velas de Genêt, o governo dos EUA, que já detinha privilégios comerciais favoráveis ​​nos portos franceses, recusou-se a negociar um novo tratado comercial. O Gabinete de Washington também recusou o pedido de Genêt de adiantamentos de dívidas dos EUA ao governo francês.

Para não se deixar intimidar pelas advertências do governo dos EUA, Genêt começou a equipar outro navio pirata francês em Charleston Harbor, chamado Little Democrat. Desafiando novas advertências das autoridades americanas para não permitir que o navio saia do porto, Genêt continuou a preparar o pequeno democrata para navegar.

Alimentando ainda mais as chamas, Genêt ameaçou contornar o governo dos EUA, levando seu caso pela pirataria francesa de navios britânicos para o povo americano, que ele acreditava que apoiaria sua causa. No entanto, Genêt não percebeu que o presidente Washington - e sua política internacional de neutralidade - gozavam de grande popularidade pública.

Mesmo quando o gabinete do presidente Washington estava discutindo como convencer o governo francês a lembrá-lo, o Citizen Genêt permitiu que o pequeno democrata navegasse e começasse a atacar navios mercantes britânicos.

Ao saber dessa violação direta da política de neutralidade do governo dos EUA, o Secretário da O Tesouro Alexander Hamilton pediu ao Secretário de Estado Jefferson que expulsasse imediatamente Genêt dos Estados Unidos. Unidos. Jefferson, no entanto, decidiu adotar o tato mais diplomático de enviar uma solicitação de retirada de Genêt ao governo francês.

Quando o pedido de Jefferson para a retirada de Genêt chegou à França, o poder político dentro do governo francês mudou. O grupo jacobino radical substituiu os girondinos um pouco menos radicais, que originalmente enviaram Genêt para os Estados Unidos.

A política externa dos jacobinos favoreceu a manutenção de relações mais amigáveis ​​com países neutros que poderiam fornecer à França alimentos essenciais. Já descontente com o fracasso em cumprir sua missão diplomática e com a suspeita de permanecer leal aos girondinos, os franceses O governo retirou Genêt de sua posição e exigiu que o governo dos EUA o entregasse às autoridades francesas enviadas para substituí-lo.

Ciente de que o retorno de Genêt à França quase certamente resultaria em sua execução, o presidente Washington e o procurador-geral Edmund Randolph permitiram que ele permanecesse nos Estados Unidos. O caso Citizen Genêt chegou a um fim pacífico, com o próprio Genêt continuando a residir nos Estados Unidos até sua morte em 1834.

Em resposta ao caso Citizen Genêt, os Estados Unidos imediatamente estabeleceram uma política formal de neutralidade internacional.

Em 3 de agosto de 1793, o Gabinete do Presidente Washington assinou por unanimidade um conjunto de regulamentos sobre neutralidade. Menos de um ano depois, em 4 de junho de 1794, o Congresso formalizou esses regulamentos com a aprovação da Lei de Neutralidade de 1794.

Como base para a política de neutralidade dos EUA, a Lei de Neutralidade de 1794 torna ilegal para qualquer americano a guerra contra qualquer país atualmente em paz com os Estados Unidos. Em parte, a lei declara:

“Se qualquer pessoa dentro do território ou jurisdição dos Estados Unidos começar ou partir a pé ou fornecer ou preparar os meios para qualquer expedição militar ou empresa... contra o território ou domínio de qualquer príncipe ou estado estrangeiro de quem os Estados Unidos estivessem em paz, essa pessoa seria culpada de uma contravenção. ”

Embora tenha sido alterada várias vezes ao longo dos anos, a Lei de Neutralidade de 1794 permanece em vigor hoje.