Até onde vai a imunidade diplomática?

A imunidade diplomática é um princípio do direito internacional que fornece aos diplomatas estrangeiros um grau de proteção contra Criminoso ou processo civil sob as leis dos países que os hospedam. Muitas vezes criticada como uma política de "fugir do assassinato", a imunidade diplomática realmente dá a diplomatas carta branca violar a lei?

Embora se saiba que o conceito e os costumes datam de mais de 100.000 anos, a imunidade diplomática moderna foi codificada pelo Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas em 1961. Hoje, muitos dos princípios da imunidade diplomática são tratados como de costume no direito internacional. O objetivo declarado da imunidade diplomática é facilitar a passagem segura de diplomatas e promover a amigável relações Estrangeiras entre governos, particularmente em tempos de desacordo ou conflito armado.

A Convenção de Viena, que foi aprovada por 187 países, afirma que todos os "agentes diplomáticos", incluindo "os membros do pessoal diplomático, e do pessoal administrativo e técnico e do pessoal de serviço da missão ”deve receber“ imunidade da jurisdição criminal de o [S] estado receptor. ” Eles também têm imunidade a ações civis, a menos que o caso envolva fundos ou propriedades não relacionadas a leis diplomáticas. atribuições.

Ao serem formalmente reconhecidos pelo governo anfitrião, diplomatas estrangeiros recebem certas imunidades e privilégios baseados no entendimento de que imunidades e privilégios semelhantes serão concedidos de forma recíproca base.

Nos termos da Convenção de Viena, os indivíduos que agem por seus governos recebem imunidade diplomática, dependendo de sua classificação e precisam realizar suas missão diplomatica sem medo de se envolver em questões legais pessoais.

Embora os diplomatas com imunidade garantida sejam viagens seguras sem restrições e geralmente não sejam suscetíveis a ações judiciais ou processos criminais sob as leis do país anfitrião, eles ainda podem ser expulso do país anfitrião.

A imunidade diplomática pode ser dispensada apenas pelo governo do país de origem do funcionário. Na maioria dos casos, isso acontece apenas quando o funcionário comete ou testemunha um crime grave não relacionado ao seu papel diplomático. Muitos países hesitam ou se recusam a renunciar à imunidade, e os indivíduos não podem - exceto nos casos de deserção - renunciar a sua própria imunidade.

Se um governo renuncia à imunidade para permitir o julgamento de um de seus diplomatas ou de seus familiares, o crime deve ser grave o suficiente para ser processado no interesse público. Por exemplo, em 2002, o governo colombiano renunciou à imunidade diplomática de um de seus diplomatas em Londres para que ele pudesse ser processado por homicídio culposo.

Com base nos princípios da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas, as regras para imunidade diplomática nos Estados Unidos são estabelecidas pelo Lei de Relações Diplomáticas dos EUA de 1978.

Nos Estados Unidos, o governo federal pode conceder a diplomatas estrangeiros vários níveis de imunidade com base em sua posição e tarefa. No nível mais alto, os agentes diplomáticos reais e suas famílias imediatas são considerados imunes a processos criminais e ações civis.

Os embaixadores de alto nível e seus representantes imediatos podem cometer crimes - de lixo a assassinato - e permanecer imunes à acusação no país. Tribunais dos EUA. Além disso, eles não podem ser presos ou obrigados a testemunhar em tribunal.

Nos níveis mais baixos, os funcionários de embaixadas estrangeiras recebem imunidade somente de atos relacionados a suas funções oficiais. Por exemplo, eles não podem ser forçados a testemunhar nos tribunais dos EUA sobre as ações de seus empregadores ou de seu governo.

Como estratégia diplomática de Política externa dos EUA, os Estados Unidos tendem a ser "mais amigáveis" ou mais generosos ao conceder imunidade legal a diplomatas estrangeiros devido à número comparativamente grande de diplomatas dos EUA que atendem em países que tendem a restringir seus direitos individuais cidadãos. Se os EUA acusarem ou processarem um de seus diplomatas sem motivos suficientes, os governos desses países poderão retaliar severamente contra a visita de diplomatas americanos. Mais uma vez, a reciprocidade do tratamento é o objetivo.

Sempre que um diplomata visitante ou outra pessoa com imunidade diplomática que viva nos Estados Unidos for acusado de cometer um crime ou enfrentar uma ação civil, o Departamento de Estado dos EUA pode tomar as seguintes ações:

• O Departamento de Estado notifica o governo do indivíduo dos detalhes que envolvem as acusações criminais ou processo civil.
• O Departamento de Estado pode pedir ao governo da pessoa que renuncie voluntariamente à sua imunidade diplomática, permitindo que o caso seja tratado em um tribunal dos EUA.

Na prática, os governos estrangeiros normalmente concordam em renunciar à imunidade diplomática somente quando seu representante tiver sido acusado de um crime grave que não esteja relacionado aos seus deveres diplomáticos ou tenha sido intimado para testemunhar como testemunha de um crime grave crime. Exceto em casos raros - como deserções - os indivíduos não têm permissão para renunciar à sua própria imunidade. Como alternativa, o governo do indivíduo acusado pode optar por processá-lo em seus próprios tribunais.

Se o governo estrangeiro se recusar a renunciar à imunidade diplomática de seu representante, a acusação em um tribunal dos EUA não poderá prosseguir. No entanto, o governo dos EUA ainda tem opções:

• O Departamento de Estado pode pedir formalmente ao indivíduo que se retire do cargo diplomático e saia dos Estados Unidos.
• Além disso, o Departamento de Estado geralmente cancela o visto do diplomata, impedindo que eles e suas famílias retornem aos Estados Unidos.

Crimes cometidos por membros da família ou da equipe de um diplomata também podem resultar na expulsão do diplomata dos Estados Unidos.

Não, diplomatas estrangeiros não têm uma "licença para matar". O governo dos EUA pode declarar diplomatas e seus familiares "persona non grata”E envie-os para casa por qualquer motivo, a qualquer momento. Além disso, o país de origem do diplomata pode recuperá-los e julgá-los nos tribunais locais. Em casos de crimes graves, o país do diplomata pode renunciar à imunidade, permitindo que eles sejam julgados em um tribunal dos EUA.

Em um exemplo de destaque, quando o vice-embaixador nos Estados Unidos da República da Geórgia matou uma menina de 16 anos de Maryland enquanto dirigia bêbada em 1997, a Geórgia renunciou à sua imunidade. Tentado e condenado por homicídio culposo, o diplomata cumpriu três anos em uma prisão da Carolina do Norte antes de retornar à Geórgia.

Provavelmente tão antigo quanto a própria política, o abuso da imunidade diplomática varia do não pagamento de multas de trânsito a crimes graves como estupro, abuso doméstico e assassinato.

Em 2014, a polícia de Nova York estimou que diplomatas de mais de 180 países deviam à cidade mais de US $ 16 milhões em multas de estacionamento não pagas. Com as Nações Unidas alojadas na cidade, é um problema antigo. Em 1995, o prefeito de Nova York Rudolph Giuliani perdoou mais de US $ 800.000 em multas de estacionamento cobradas por diplomatas estrangeiros. Embora possa ser um gesto de boa vontade internacional destinado a incentivar o tratamento favorável dos EUA diplomatas no exterior, muitos americanos - tendo sido obrigados a pagar suas próprias multas de estacionamento - não viam isso caminho.

No extremo mais sério do espectro do crime, o filho de um diplomata estrangeiro na cidade de Nova York foi nomeado pela polícia como o principal suspeito na comissão de 15 estupros separados. Quando a família do jovem reivindicou imunidade diplomática, ele foi autorizado a deixar os Estados Unidos sem ser processado.

O artigo 31 da Convenção de Viena sobre Relações Diplomáticas concede aos diplomatas imunidade de todos os processos civis, exceto aqueles que envolvem "bens imóveis privados".

Isso significa que os cidadãos e as empresas dos EUA geralmente não conseguem cobrar dívidas não pagas devidas por diplomatas visitantes, como aluguel, pensão alimentícia e pensão alimentícia. Algumas instituições financeiras dos EUA se recusam a fazer empréstimos ou abrir linhas de crédito para diplomatas ou membros de suas famílias porque não têm meios legais para garantir que as dívidas sejam pagas.

Dívidas diplomáticas somente com aluguel não pago podem exceder US $ 1 milhão. Os diplomatas e os escritórios em que trabalham são chamados de "missões" estrangeiras. As missões individuais não podem ser processadas para cobrar aluguel atrasado. Além disso, o Lei de Imunidades de Soberanos Estrangeiros impede os credores de despejar diplomatas devido a aluguel não pago. Especificamente, a Seção 1609 da lei declara que “a propriedade nos Estados Unidos de um estado estrangeiro estará imune a apego, prisão e execução ...”. Na verdade, em alguns casos, o Departamento de Justiça dos EUA defendeu missões diplomáticas estrangeiras contra processos de cobrança de aluguel com base em suas leis diplomáticas. imunidade.

O problema dos diplomatas que usam sua imunidade para evitar pagar pensão alimentícia e pensão alimentícia tornou-se tão sério que o Quarta Conferência Mundial da ONU sobre Mulheres, em Pequim, abordou a questão. Como resultado, em setembro de 1995, o chefe de Assuntos Jurídicos das Nações Unidas declarou que diplomatas tinham uma obrigação moral e legal de assumir pelo menos alguma responsabilidade pessoal na família disputas.