Faz regulamentos federais - a frequentemente controverso regras promulgadas por Federal agências para implementar e fazer cumprir as leis aprovadas Congresso - custam aos contribuintes mais do que valem? As respostas a essa pergunta podem ser encontradas em um primeiro esboço de relatório sobre os custos e benefícios dos regulamentos federais divulgados em 2004 pela Casa Branca. Escritório de Gestão e Orçamento (OMB).
De fato, os regulamentos federais costumam ter mais impacto na vida dos americanos do que as leis aprovadas pelo Congresso. Os regulamentos federais superam em muito as leis aprovadas pelo Congresso. Por exemplo, o Congresso aprovou 65 leis importantes em 2013. Em comparação, as agências reguladoras federais promulgam mais de 3.500 regulamentos a cada ano ou cerca de nove por dia.
Os custos dos regulamentos federais
As despesas adicionais de conformidade com os regulamentos federais nascidos por empresas e indústrias têm um impacto significativo na economia dos EUA. De acordo com as Câmaras de Comércio dos EUA, o cumprimento das regulamentações federais custa às empresas norte-americanas mais de US $ 46 bilhões por ano.
Obviamente, as empresas repassam seus custos de conformidade com os regulamentos federais aos consumidores. Em 2012, as Câmaras de Comércio estimaram que o custo total para os americanos cumprirem os regulamentos federais atingiu US $ 1,806 trilhão, ou mais do que os produtos internos brutos do Canadá ou do México.
Ao mesmo tempo, no entanto, os regulamentos federais têm benefícios quantificáveis para o povo americano. É aí que entra a análise do OMB.
"Informações mais detalhadas ajudam os consumidores a fazer escolhas inteligentes sobre os produtos que compram. Da mesma forma, saber mais sobre os benefícios e custos das regulamentações federais ajuda os formuladores de políticas a promover regulamentações mais inteligentes ", disse o Dr. John D. Graham, diretor do Escritório de Informações e Assuntos Regulatórios do OMB.
Benefícios excedem em muito os custos, afirma OMB
O relatório preliminar do OMB estimou que os principais regulamentos federais oferecem benefícios de US $ 135 bilhões a US $ 218 bilhões anualmente, enquanto custam aos contribuintes entre US $ 38 bilhões e US $ 44 bilhões.
Os regulamentos federais que impõem as leis de água e ar limpo da EPA foram responsáveis pela maioria dos benefícios regulatórios para o público estimados na última década. Os regulamentos sobre água potável foram responsáveis por benefícios de até US $ 8 bilhões a um custo de US $ 2,4 a US $ 2,9 bilhões. A regulamentação do ar limpo forneceu até US $ 163 bilhões em benefícios, enquanto custou aos contribuintes apenas cerca de US $ 21 bilhões.
Os custos e benefícios de alguns outros importantes programas regulatórios federais incluem:
Energia: Eficiência Energética e Energia Renovável
Benefícios: US $ 4,7 bilhões
Custos: US $ 2,4 bilhões
Saúde e Serviços Humanos: Administração de Alimentos e Medicamentos
Benefícios: US $ 2 a US $ 4,5 bilhões
Custos: US $ 482 a US $ 651 milhões
Trabalho: Administração de Segurança e Saúde Ocupacional (OSHA)
Benefícios: US $ 1,8 a US $ 4,2 bilhões
Custos: US $ 1 bilhão
Administração Nacional de Segurança no Trânsito nas Rodovias (NTSHA)
Benefícios: US $ 4,3 a US $ 7,6 bilhões
Custos: US $ 2,7 a US $ 5,2 bilhões
EPA: Regulamentos do Ar Limpo
Benefícios: US $ 106 a US $ 163 bilhões
Custos: US $ 18,3 a US $ 20,9 bilhões
Regulamentos de Água Limpa da EPA
Benefícios: US $ 891 milhões a US $ 8,1 bilhões
Custos: US $ 2,4 a US $ 2,9 bilhões
O rascunho do relatório contém números detalhados de custos e benefícios de dezenas de grandes programas regulatórios federais, bem como os critérios usados para fazer as estimativas.
OMB recomenda que as agências considerem os custos dos regulamentos
Também no relatório, a OMB incentivou todas as agências reguladoras federais a melhorar sua estimativa de custo-benefício técnicas e considerar cuidadosamente os custos e benefícios para os contribuintes ao criar novas regras e regulamentos. Especificamente, a OMB instou as agências reguladoras a expandir o uso de métodos de custo-efetividade, bem como métodos de custo-benefício na análise regulatória; relatar estimativas usando várias taxas de desconto na análise regulatória; e empregar uma análise formal de probabilidade dos benefícios e custos de regras baseadas em ciência incerta que terão um impacto superior a US $ 1 bilhão na economia.
As agências devem provar a necessidade de novos regulamentos
O relatório também lembrou às agências reguladoras que elas devem provar que existe uma necessidade dos regulamentos que elas criam. Ao criar um novo regulamento, o OMB aconselhou: "Cada agência deve identificar o problema que pretende resolver (incluindo, onde aplicável, as falhas de mercados privados ou instituições públicas que justifiquem a ação de uma nova agência), bem como avaliar a importância de Esse problema."
Trump apara regulamentos federais
Desde que assumiu o cargo em janeiro de 2017, o Presidente Donald Trump cumpriu sua promessa de campanha de reduzir o número de regulamentos federais. Em 30 de janeiro de 2017, ele emitiu um ordem executiva intitulado "Redução da regulamentação e controle dos custos regulamentares”Instruindo as agências federais a revogar dois regulamentos existentes para cada novo regulamento e a fazê-lo de tal maneira que o custo total dos regulamentos não aumente.
De acordo com um atualizar relatório de status por ordem de Trump do OMB, as agências estão excedendo em muito os requisitos de limite regulatório de dois por um e atingiram uma proporção de 22-1 durante os primeiros oito meses do ano fiscal de 2017. No geral, observa o OMB, as agências cortaram 67 regulamentos e adicionaram apenas 3 regulamentos "significativos".
Em agosto de 2017, o Congresso havia exercido a Lei de Revisão do Congresso eliminar 47 regulamentos emitidos pelo Presidente Barack Obama. Além disso, as agências retiraram voluntariamente mais de 1.500 regulamentos de Obama que estavam em consideração, mas ainda não foram finalizados. Sob Trump, as agências geralmente relutam em propor novos regulamentos.
Finalmente, para ajudar as empresas e a indústria a lidar com os regulamentos existentes, Trump emitiu o Simplificação da permissão e redução dos encargos regulatórios para a fabricação doméstica em 24 de janeiro de 2017. Esse pedido instrui as agências a agilizar a aprovação federal de revisão ambiental de projetos de melhoria de ponte, tubulação, transporte, telecomunicações e outros projetos de melhoria de infraestrutura.