Conselho de Segurança Nacional: Papel e Filiação

O Conselho de Segurança Nacional é o grupo mais importante de consultores do presidente dos Estados Unidos em questões de segurança nacional estrangeira e nacional. O Conselho de Segurança Nacional é composto por cerca de uma dúzia de líderes da comunidade militar e de inteligência que servem como o coração dos esforços e políticas de segurança interna nos Estados Unidos.

O conselho se reporta ao presidente e não ao Congresso e é tão poderoso que pode ordenar o assassinato de inimigos dos Estados Unidos, incluindo aqueles que vivem em solo americano.

A lei que cria o Conselho de Segurança Nacional definiu sua função como sendo

"assessorar o Presidente no que diz respeito à integração de políticas domésticas, estrangeiras e militares relacionadas à segurança nacional, a fim de permitir os serviços militares e os outros departamentos e agências do Governo a cooperar de maneira mais eficaz em assuntos que envolvam a segurança."

A função do conselho também é

"avaliar e avaliar os objetivos, compromissos e riscos dos Estados Unidos em relação aos nossos interesses reais e potenciais poder militar, no interesse da segurança nacional, com o objetivo de fazer recomendações ao Presidente em conexão lá com ".

A lei que cria o Conselho de Segurança Nacional é chamada de Lei de Segurança Nacional. A lei estabeleceu os membros do conselho no estatuto para incluir:

• O presidente
• O vice-presidente
• o secretário do Departamento de Estado
• O secretário de Defesa
• O secretário do Exército
• O secretário da Marinha
• O secretário da Força Aérea
• Secretário de Energia
• O presidente do Conselho de Recursos de Segurança Nacional

A lei também exige dois conselheiros do Conselho de Segurança Nacional. Eles são:

• O presidente do Estado-Maior Conjunto atua como consultor militar do conselho
• O diretor do National Intelligence Services atua como consultor de inteligência do conselho

O presidente tem o poder de convidar outros membros de sua equipe, administração e gabinete para ingressar no Conselho de Segurança Nacional. No passado, o chefe de gabinete e assessor jurídico do presidente, o secretário do Tesouro, o assistente do presidente de política econômica e o procurador-geral foram convidados a participar de reuniões da Agência Nacional de Segurança Conselho.

A capacidade de convidar membros de fora da comunidade militar e de inteligência para desempenhar um papel no Conselho de Segurança Nacional ocasionalmente causou controvérsia. Em 2017, por exemplo, Presidente Donald Trump usou uma ordem executiva para autorizar seu principal estrategista político, Steve Bannon, para atuar no comitê de diretores do Conselho de Segurança Nacional. A medida pegou muitos membros de Washington de surpresa. "O último lugar em que você deseja colocar alguém que se preocupa com política é uma sala em que está falando sobre segurança nacional", o ex-secretário de Defesa e diretor da CIA Leon E. Panetta disse O jornal New York Times. Bannon foi posteriormente removido do conselho.

O Conselho de Segurança Nacional foi criado pela promulgação da Lei de Segurança Nacional de 1947, que estabeleceu uma "reestruturação completa dos todo o aparato de segurança nacional, civil e militar, incluindo esforços de inteligência ", de acordo com a pesquisa do Congresso Serviço. A lei foi assinada por Presidente Harry S. Truman em 26 de julho de 1947.

O Condado de Segurança Nacional foi criado no pós-Segunda Guerra Mundial era, em parte para garantir que a "base industrial" do país seria capaz de apoiar estratégias de segurança nacional e estabelecer políticas, de acordo com o Serviço de Pesquisa do Congresso.

Especialista em defesa nacional Richard A. Best Jr. escreveu:

"No início dos anos 40, as complexidades da guerra global e a necessidade de trabalhar em conjunto com aliados levaram a processos mais estruturados de tomada de decisões de segurança nacional para garantir que os esforços dos departamentos de Estado, Guerra e Marinha se concentrassem na mesma Objetivos. Havia uma necessidade cada vez mais aparente de uma entidade organizacional para apoiar o Presidente na análise da multiplicidade de fatores, militares e diplomáticos, que precisavam ser enfrentados durante a guerra e nos primeiros meses do pós-guerra, quando decisões cruciais precisavam ser tomadas com relação ao futuro da Alemanha e do Japão e de um grande número de outros países ".

A primeira reunião do Conselho de Segurança Nacional foi em setembro 26, 1947.

O Conselho de Segurança Nacional contém um subgrupo outrora secreto que identifica inimigos do estado e militantes ativos que vivem em solo americano para possível assassinato pelo governo dos EUA. O chamado "painel de extermínio" existe desde pelo menos os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, embora não exista outra documentação do subgrupo além de reportagens da mídia baseadas em governos não nomeados funcionários.

Segundo relatos publicados, o subgrupo mantém uma "lista de mortos" que é revisada semanalmente pelo presidente ou pelo vice-presidente.

Relata a União Americana das Liberdades Civis:

"Há muito pouca informação disponível ao público sobre a segmentação americana de pessoas distantes de qualquer campo de batalha, por isso não sabemos quando, onde e contra quem a matança direcionada pode ser autorizado. Segundo as notícias, os nomes são adicionados a uma "lista de assassinatos", algumas vezes durante meses, após um processo interno secreto. Com efeito, os cidadãos dos EUA e outros são colocados em 'listas de assassinatos' com base em uma determinação secreta, com base em evidências secretas, de que uma pessoa atende a uma definição secreta de ameaça ".

Enquanto a Agência Central de Inteligência e o Pentágono mantêm uma lista de terroristas aprovados para possíveis captura ou assassinato, o Conselho de Segurança Nacional é responsável por aprovar sua aparição na matança Lista.

Sob o presidente Barack Obama, a determinação de quem foi colocado na lista de mortes foi chamada de "disposição matriz ". E a autoridade de tomada de decisão foi removida do Conselho de Segurança Nacional e colocada nas mãos de o topo contraterrorismo oficial.

Um relatório detalhado sobre a matriz de The Washington Post encontrado em 2012:

"A matança direcionada agora é tão rotineira que o governo Obama passou grande parte do ano passado codificando e racionalizando os processos que a sustentam. Este ano, a Casa Branca descartou um sistema no qual o Pentágono e o Conselho de Segurança Nacional tinham papéis sobrepostos ao examinar os nomes que foram adicionados às listas de alvos dos EUA. Agora, o sistema funciona como um funil, começando com informações de meia dúzia de agências e estreitando as camadas de revisão até as revisões propostas são colocadas na mesa do [conselheiro antiterrorismo da Casa Branca John O.] Brennan e, posteriormente, apresentadas ao Presidente."

A organização e operação do Conselho de Segurança Nacional foram atacadas várias vezes desde que o grupo consultivo começou a se reunir.

A falta de um forte assessor de segurança nacional e o envolvimento do pessoal do conselho em operações secretas tem sido motivo de preocupação comum, principalmente Presidente Ronald Reagan durante o Escândalo Irã-Contra; os Estados Unidos proclamavam sua oposição ao terrorismo enquanto o Conselho de Segurança Nacional, sob a direção do tenente-coronel. Oliver North, administrou um programa de fornecimento de armas a um estado terrorista.

O Conselho de Segurança Nacional do presidente Barack Obama, liderado pela consultora de segurança nacional Susan Rice, foi criticado por lidar com a guerra civil na Síria, o presidente Bashar al-Assad, a disseminação de ISIS, e o fracasso em remover as armas químicas que eles usaram posteriormente contra civis.

Presidente George W. arbustoO Conselho de Segurança Nacional foi criticado por planejar invadir o Iraque e derrubar Saddam Hussein logo após a inauguração em 2001. O secretário do Tesouro de Bush, Paul O'Neill, que serviu no conselho, foi citado como tendo dito depois de deixar o cargo: " começar, estávamos construindo o caso contra Hussein e olhando como poderíamos eliminá-lo e transformar o Iraque em um novo país. E, se fizéssemos isso, resolveria tudo. Tratava-se de encontrar uma maneira de fazê-lo. Esse era o tom disso - o presidente dizendo: 'Tudo bem. Vá me encontrar uma maneira de fazer isso. '"

O presidente dos Estados Unidos é o presidente estatutário do Conselho de Segurança Nacional. Quando o presidente não está presente, o vice-presidente preside o conselho. O consultor de segurança nacional também possui alguns poderes de supervisão.

Existem vários subgrupos do Conselho de Segurança Nacional projetados para lidar com questões específicas dentro do aparato de segurança do país. Eles incluem:

• O Comitê de Diretores: Esse comitê é formado pelos secretários dos departamentos de Estado e Defesa, o diretor da Central Inteligência, o presidente do Estado-Maior Conjunto, o chefe de gabinete do presidente e a segurança nacional conselheiro. Esse comitê foi criado sob Presidente George H.W. arbusto e foi projetado para permitir que o presidente e o vice-presidente permaneçam livres de grande parte das negociações políticas menores. O Comitê de Diretores, portanto, não inclui o presidente ou o vice-presidente; em vez disso, apresenta seu trabalho ao Conselho de Segurança Nacional completo para implementação. "Se o processo funcionar como pretendido, o presidente não precisará gastar tempo com recomendações políticas descoordenadas e pode se concentrar em problemas de alto nível. e aquelas sobre as quais os departamentos e agências não conseguiram chegar a um consenso ", afirma a Universidade de Defesa Nacional do Departamento de Defesa.
• O Comitê de Deputados: Esse comitê é composto pelo vice-consultor de segurança nacional e funcionários de segundo escalão. Uma de suas principais responsabilidades é reunir-se regularmente em tempos de crise para reunir e resumir informações para o presidente, vice-presidente e membros de todo o Conselho de Segurança Nacional. Caso contrário, avalia a proposta de política para o conselho completo.
• Os comitês de coordenação de políticas:. Esses comitês são compostos por secretários do departamento de assistência. Seu papel, de acordo com o memorando presidencial, é "fornecer análise de políticas para consideração pela comitês mais seniores do sistema de segurança nacional e garantir respostas oportunas às decisões ".