Tratado de Jay, entre a Grã-Bretanha e os EUA

O Tratado de Jay foi um acordo entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha assinado em 19 de novembro de 1794 destinada a evitar a guerra e resolver problemas entre os dois países que persistiram desde o final de a Guerra Revolucionária Americana. Embora fosse impopular com o público americano, o tratado conseguiu garantir uma década de comércio pacífico e mutuamente lucrativo entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha durante o Guerras Revolucionárias Francesas. O tratado foi assinado pelo Presidente George Washington em 19 de novembro de 1794 e aprovado pelo Senado dos EUA em 24 de junho de 1795. Foi então ratificado pelo Parlamento Britânico e entrou em vigor em 29 de fevereiro de 1796. Oficialmente intitulado "Tratado de Amizade, Comércio e Navegação, entre Sua Majestade Britânica e os Estados Unidos da América", e também chamado "Tratado de Jay", o pacto chama seu nome de John Jay, seu principal negociador dos EUA.

Principais tópicos: Tratado de Jay

As objeções amargas ao tratado pelo governo francês levaram à Caso XYZ de 1797 e o 1798 Quase-guerra com a França. Nos Estados Unidos, o conflito político sobre a ratificação do tratado contribuiu para a criação dos dois primeiros partidos políticos da América: o pró-tratado Partido Federalista, liderado por Alexander Hamiltone o anti-tratado Partido Democrata-Republicano liderado por anti-federalistas Thomas Jefferson e James Madison.

Após o término da Guerra Revolucionária Americana, as tensões entre os Estados Unidos e a Grã-Bretanha permaneceram compreensivelmente altas. Especificamente, três questões principais permaneceram sem solução, mesmo após o Tratado de Paris de 1783 terminou as hostilidades militares:

• Os produtos exportados da América ainda estavam sendo bloqueados pelas restrições e tarifas comerciais da Grã-Bretanha. Ao mesmo tempo, as importações britânicas inundavam os mercados americanos, deixando os EUA enfrentando uma significativa déficit comercial.
• As tropas britânicas ainda estavam ocupando vários fortes no território reivindicado pelos EUA da região dos Grandes Lagos até a atual Ohio, que eles concordaram em desocupar no Tratado de Paris. A ocupação britânica dos fortes deixou colonos da fronteira americana que viviam nesses territórios abertos a ataques recorrentes de tribos indígenas.
• A Grã-Bretanha continuou a apreender navios americanos carregando suprimentos e forças militares ou "impressionar" os marinheiros americanos a serviço da Marinha Real Britânica para lutar contra a França.

Quando a França entrou em guerra com a Grã-Bretanha em 1793, o longo período de paz global que ajudou os Estados Unidos recém-independentes a florescer no comércio e nas receitas terminou. A intenção da América de permanecer neutra na guerra européia foi testada quando, entre 1793 e 1801, o Palácio Real Britânico Marinha, sem aviso prévio, capturou quase 250 navios mercantes americanos que transportam mercadorias de colônias francesas no oeste Índias.

A combinação dessas e outras questões e animosidades remanescentes trouxe os EUA e a Grã-Bretanha de volta à beira da guerra no final dos anos 1700.

O público americano ficou indignado, principalmente pela apreensão de navios americanos, carga e impressão de marinheiros pela Grã-Bretanha. No Congresso, Thomas Jefferson exigiu a aprovação de uma declaração de guerra. James Madison, no entanto, pediu uma embargo comercial em todos os produtos britânicos como uma resposta mais moderada. Ao mesmo tempo, as autoridades britânicas tornaram as coisas ainda piores com a venda de rifles e outras armas para as Primeiras Nações. Tribos indígenas perto da fronteira canadense-americana e dizendo a seus líderes que não precisavam mais respeitar o fronteira.

Os líderes políticos americanos estavam amargamente divididos em como responder. Liderados por Jefferson e Madison, os republicanos democratas favoreceram a ajuda dos franceses em sua guerra com a Grã-Bretanha. No entanto, os federalistas de Hamilton argumentaram que negociar relações pacíficas com a Grã-Bretanha - especialmente relações comerciais - poderia transformar os britânicos em um aliado duradouro e poderoso. O Presidente George Washington concordou com Hamilton e enviou Presidente do Supremo Tribunal Federal John Jay a Londres para negociar um tratado abrangente - o Tratado de Jay.

Apesar de seu conhecido comando de diplomaciaJay enfrentou uma tarefa assustadora de negociação em Londres. Ele acreditava que sua melhor moeda de barganha era a ameaça de que os Estados Unidos ajudassem os governos neutro dinamarquês e sueco a impedir que os britânicos apreendessem seus bens à força. No entanto, o que Jay não sabia era que, numa tentativa bem-intencionada de estabelecer boa vontade com a Grã-Bretanha, Hamilton havia informou independentemente a liderança britânica de que o governo dos EUA não tinha intenção de ajudar nenhum dos europeus neutros nações. Ao fazer isso, Hamilton deixou Jay com pouca influência nas exigentes concessões dos britânicos.

Quando o Tratado de Jay foi finalmente assinado em Londres, em 19 de novembro de 1794, os negociadores americanos haviam conquistado apenas duas concessões imediatas. Os britânicos concordaram em desocupar seus fortes nos territórios do norte dos Estados Unidos até junho de 1796. Além disso, a Grã-Bretanha concordou em conceder aos Estados Unidos o status comercial vantajoso de "nação mais favorecida", mas limitou bastante o comércio dos EUA a mercados lucrativos emergentes nas Índias Ocidentais Britânicas.

A maioria das outras questões pendentes, incluindo apreensões britânicas de navios americanos e reembolso de navios pré-revolucionários dos EUA As dívidas de guerra com a Grã-Bretanha foram deixadas para serem decididas posteriormente através do processo relativamente novo de arbitragem internacional. Jay foi forçado a admitir que, durante o período indefinido de arbitragem, a Grã-Bretanha poderia continuar confiscando mercadorias dos EUA para a França em navios americanos se pagassem por eles e pudessem apreender mercadorias francesas transportadas em navios americanos sem Forma de pagamento. No entanto, Jay falhou em sua tentativa de negociar o fim da impressão da Grã-Bretanha de marinheiros americanos na Marinha Real, um ponto dolorido que lentamente se infiltraria em uma questão importante que impulsionava o Guerra de 1812.

Enquanto o público americano, sentindo-se excessivamente vantajoso para a Grã-Bretanha, objetava em voz alta ao Tratado de Jay, foi aprovado no Senado dos EUA por uma votação de 20 a 10 em 24 de junho de 1795. Apesar das muitas objeções contra isso, o Presidente Washington implementou o tratado, considerando-o o preço de um período de paz durante o qual os Estados Unidos poderiam reconstruir seus fundos e forças militares em caso de futuro conflitos.

O Artigo III do Tratado de Jay concedeu a todos os indianos, cidadãos americanos e canadenses o direito perpétuo viajar livremente entre os Estados Unidos e o Canadá, então um território britânico, para fins de viagem ou comércio. Desde então, os Estados Unidos honraram esse acordo, codificando sua provisão em Seção 289 da Lei de Imigração e Nacionalidade de 1952, conforme alterada. Como resultado do Tratado de Jay, "os índios nascidos no Canadá têm o direito de entrar nos Estados Unidos para fins de emprego, estudo, aposentadoria, investimento, e / ou imigração ". Hoje, o Artigo III do Tratado de Jay é citado como base de muitas reivindicações legais movidas contra os governos dos EUA e do Canadá por índios e indianos tribos.

Os historiadores geralmente concordam que, em termos de diplomacia internacional moderna, Jay conseguiu o "final mais curto", alcançando apenas duas pequenas concessões imediatas dos britânicos. No entanto, como aponta o historiador Marshall Smelser, o Tratado de Jay alcançou o objetivo principal do presidente Washington - impedir outra guerra contra Grã-Bretanha, ou pelo menos adiando a guerra até que os Estados Unidos possam se tornar financeira, política e militarmente capazes de combatê-la.

Em 1955, o historiador Bradford Perkins concluiu que o tratado de Jay trouxe os Estados Unidos e a Grã-Bretanha de no ponto de guerra de uma espada em 1794 à beira da amizade e cooperação verdadeira e duradoura que perdura hoje. "Durante uma década de guerra e paz mundial, sucessivos governos de ambos os lados do Atlântico foram capazes de provocar e preservar uma cordialidade que muitas vezes se aproximava de uma amizade genuína", escreveu ele.

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