Presidente John F. Kennedy proferiu esse discurso, "Mensagem Especial ao Congresso sobre Necessidades Nacionais Urgentes", em 25 de maio de 1961, antes de uma sessão conjunta do Congresso. Nesse discurso, JFK afirmou que os Estados Unidos deveriam estabelecer como meta "aterrar um homem na lua e devolvê-lo com segurança à terra" até o final da década. Reconhecendo que os soviéticos tinham um avanço no seu programa espacial, Kennedy instou os EUA a trabalhar diligentemente para liderar as realizações das viagens espaciais porque "de várias maneiras [ela] pode ser a chave do nosso futuro na terra."
Texto integral do discurso do homem na lua proferido pelo Presidente John F. Kennedy
Sr. Presidente, Sr. Vice-Presidente, meus copartners no Governo, senhores e senhoras:
A Constituição impõe-me a obrigação de "de tempos em tempos fornecer ao Congresso informações do Estado da UniãoEmbora tradicionalmente seja interpretado como um assunto anual, essa tradição foi quebrada em tempos extraordinários.
Estes são tempos extraordinários. E enfrentamos um desafio extraordinário. Nossa força, bem como nossas convicções, impuseram a esta nação o papel de líder na causa da liberdade.
Nenhum papel na história poderia ser mais difícil ou mais importante. Nós defendemos a liberdade.
Essa é a nossa convicção por nós mesmos - esse é o nosso único compromisso com os outros. Nenhum amigo, nenhum neutro e nenhum adversário devem pensar o contrário. Não somos contra nenhum homem - ou nação - ou sistema - exceto por ser hostil à liberdade. Também não estou aqui para apresentar uma nova doutrina militar, com qualquer nome ou destinada a qualquer área. Estou aqui para promover a doutrina da liberdade.
EU. A FASE GLOBAL
O grande campo de batalha para a defesa e expansão da liberdade hoje é a metade meridional do mundo - Ásia, América Latina, África e o mundo. Médio Oriente- as terras dos povos em ascensão. Sua revolução é a maior da história humana. Eles buscam o fim da injustiça, tirania e exploração. Mais do que um fim, eles buscam um começo.
E a deles é uma revolução que apoiaríamos, independentemente da Guerra Fria, e independentemente de qual rota política ou econômica eles deveriam escolher para a liberdade.
Pois os adversários da liberdade não criaram a revolução; nem criaram as condições que a obrigam. Mas eles estão tentando subir na crista de sua onda - capturá-la por si mesmos.
No entanto, sua agressão é mais frequentemente escondida do que aberta. Eles não dispararam mísseis; e suas tropas raramente são vistas. Eles enviam armas, agitadores, ajuda, técnicos e propaganda para todas as áreas problemáticas. Mas onde a luta é necessária, geralmente é feita por outros - guerrilheiros que atacam à noite, assassinos que atacam sozinhos - assassinos que tiraram a vida de quatro mil oficiais civis nos últimos doze meses apenas no Vietnã - por subversivos, sabotadores e insurrecionistas, que em alguns casos controlam áreas inteiras dentro de nações.
[Nesse ponto, o parágrafo a seguir, que aparece no texto como assinado e transmitido ao Senado e à Câmara dos Deputados, foi omitido na leitura da mensagem:
Eles possuem uma poderosa força de ataque intercontinental, grandes forças para a guerra convencional, um subterrâneo bem treinado em quase todos os países, o poder de recrutar talentos e mão-de-obra para qualquer fim, capacidade para decisões rápidas, uma sociedade fechada, sem informações dissidentes ou livres, e longa experiência nas técnicas de violência e subversão. Eles aproveitam ao máximo seus sucessos científicos, seu progresso econômico e se colocam como um inimigo do colonialismo e amigo da revolução popular. Eles atacam governos instáveis ou impopulares, fronteiras não seladas ou desconhecidas, esperanças não cumpridas, mudanças convulsivas, pobreza maciça, analfabetismo, agitação e frustração.]
Com essas armas formidáveis, os adversários da liberdade planejam consolidar seu território - explorar, controlar e finalmente destruir as esperanças das novas nações do mundo; e eles têm ambição de fazê-lo antes do final desta década. É um concurso de vontade e propósito, além de força e violência - uma batalha por mentes e almas, além de vidas e território. E nesse concurso, não podemos ficar de lado.
Nós defendemos, como sempre defendemos desde o início, a independência e a igualdade de todas as nações. Esta nação nasceu da revolução e foi criada em liberdade. E não pretendemos deixar um caminho aberto para o despotismo.
Não existe uma política simples que atenda a esse desafio. A experiência nos ensinou que nenhuma nação tem poder ou sabedoria para resolver todos os problemas do mundo ou gerenciar suas marés revolucionárias - isso estender nossos compromissos nem sempre aumenta nossa segurança - que qualquer iniciativa acarreta o risco de uma derrota temporária - que as armas nucleares não pode impedir a subversão - que nenhum povo livre pode ser mantido livre sem vontade e energia próprias - e que não há duas nações ou situações exatamente iguais.
No entanto, há muito que podemos fazer - e devemos fazer. As propostas que trago diante de você são numerosas e variadas. Eles surgem da variedade de oportunidades e perigos especiais que se tornaram cada vez mais claros nos últimos meses. Tomados em conjunto, acredito que eles podem marcar outro passo em frente em nosso esforço como povo. Estou aqui para pedir a ajuda deste Congresso e da nação na aprovação dessas medidas necessárias.
II PROGRESSO ECONÔMICO E SOCIAL EM CASA
A primeira e básica tarefa que o país enfrentou este ano foi transformar a recessão em recuperação. Um programa afirmativo de anti-recessão, iniciado com sua cooperação, apoiou as forças naturais do setor privado; e nossa economia agora desfruta de renovada confiança e energia. A recessão foi interrompida. A recuperação está em andamento.
Mas a tarefa de diminuir o desemprego e conseguir o pleno uso de nossos recursos continua sendo um sério desafio para todos nós. O desemprego em larga escala durante uma recessão já é bastante ruim, mas o desemprego em larga escala durante um período de prosperidade seria intolerável.
Estou, portanto, transmitindo ao Congresso um novo programa de Treinamento e Desenvolvimento de Recursos Humanos, para treinar ou treinar várias centenas de milhares de pessoas. trabalhadores, particularmente nas áreas em que vimos desemprego crônico como resultado de fatores tecnológicos em novas habilidades ocupacionais um período de quatro anos, a fim de substituir as habilidades tornadas obsoletas pela automação e mudança industrial pelas novas habilidades que os novos processos exigem.
Deveria ser uma satisfação para todos nós que fizemos grandes avanços na restauração da confiança mundial no dólar, interrompendo a saída de ouro e melhorando nossa balança de pagamentos. Nos últimos dois meses, nossos estoques de ouro aumentaram dezessete milhões de dólares, em comparação com uma perda de 635 milhões de dólares nos últimos dois meses de 1960. Devemos manter esse progresso - e isso exigirá a cooperação e a contenção de todos. À medida que a recuperação avança, haverá tentações de buscar aumentos injustificados de preços e salários. Estes não podemos pagar. Eles apenas prejudicarão nossos esforços para competir no exterior e alcançar uma recuperação completa aqui em casa. O trabalho e a administração devem - e estou confiante de que o farão - buscar políticas responsáveis de salários e preços nesses tempos críticos. Eu olho para o Comitê Consultivo do Presidente em Política de Gestão do Trabalho para dar uma forte liderança nessa direção.
Além disso, se o Deficit orçamentário agora que as necessidades de nossa segurança aumentadas devem ser mantidas em proporções gerenciáveis, será necessário manter firmemente os padrões fiscais prudentes; e solicito a cooperação do Congresso a esse respeito - abster-se de adicionar fundos ou programas, por mais desejáveis que sejam, ao Orçamento - para encerrar o déficit postal, como também recomendou meu antecessor, por meio de taxas mais altas - um déficit aliás este ano, que excede o custo fiscal de 1962 de todos os as medidas de espaço e defesa que estou enviando hoje - para fornecer financiamento total de rodovia pré-paga - e para fechar essas brechas fiscais mais cedo Especificadas. Nossa segurança e progresso não podem ser comprados a baixo custo; e o preço deles deve ser encontrado no que todos renunciamos e no que todos devemos pagar.
III PROGRESSO ECONÔMICO E SOCIAL NO ESTRANGEIRO
Enfatizo a força de nossa economia porque é essencial para a força de nossa nação. E o que é verdade no nosso caso é verdade no caso de outros países. Sua força na luta pela liberdade depende da força de seu progresso econômico e social.
Estaríamos muito enganados em considerar seus problemas apenas em termos militares. Pois nenhuma quantidade de armas e exércitos pode ajudar a estabilizar os governos que são incapazes ou não desejam alcançar reformas e desenvolvimento social e econômico. Os pactos militares não podem ajudar nações cuja injustiça social e caos econômico convidam à insurgência, à penetração e à subversão. Os esforços mais habilidosos contra a guerrilha não podem ter sucesso onde a população local está envolvida demais em sua própria miséria para se preocupar com o avanço do comunismo.
Mas para aqueles que compartilham essa visão, estamos prontos agora, como temos no passado, para fornecer generosamente nossas habilidades, nosso capital e nossa comida para ajudar os povos das nações menos desenvolvidas a alcançarem seus objetivos em liberdade - para ajudá-los antes que sejam engolidos por crise.
Esta também é a nossa grande oportunidade em 1961. Se entendermos, a subversão para impedir seu sucesso é exposta como uma tentativa injustificável de impedir que essas nações sejam livres ou iguais. Mas se não buscarmos, e se não buscarem, a falência de governos instáveis, um por um, e de esperanças não cumpridas certamente levará a uma série de recebimentos totalitários.
No início do ano, esbocei no Congresso um novo programa para ajudar nações emergentes; e minha intenção é transmitir em breve um projeto de legislação para implementar este programa, estabelecer uma nova Lei para o Desenvolvimento Internacional e adicionar à os números solicitados anteriormente, em vista do ritmo acelerado dos eventos críticos, um adicional de US $ 250 milhões para um Fundo Presidencial de Contingência, a ser usado somente mediante determinação presidencial em cada caso, com relatórios regulares e completos ao Congresso em cada caso, quando houver uma repentina e uma drenagem extraordinária de nossos fundos regulares que não podemos prever - como ilustrado por eventos recentes no sudeste da Ásia - e torna necessário o uso dessa reserva de emergência. O valor total solicitado - agora aumentado para US $ 2,65 bilhões - é mínimo e crucial. Não vejo como alguém que está preocupado - como todos nós - em relação às crescentes ameaças à liberdade em todo o mundo - e quem está perguntando o que mais podemos fazer como povo - pode enfraquecer ou opor-nos ao programa mais importante disponível para construir as fronteiras da liberdade.
IV FERRAMENTAS PARA UMA LUTA GLOBAL
Tudo o que eu disse deixa claro que estamos envolvidos em uma luta mundial em que suportamos uma O ônus de preservar e promover os ideais que compartilhamos com toda a humanidade, ou de ter idéias alienígenas impostas eles. Essa luta destacou o papel da nossa agência de informações. É essencial que os fundos solicitados anteriormente para esse esforço sejam não apenas aprovados na íntegra, mas aumentados em 2 milhões, 400 mil dólares, para um total de 121 milhões de dólares.
Este novo pedido é de rádio e televisão adicionais para a América Latina e o Sudeste Asiático. Essas ferramentas são particularmente eficazes e essenciais nas cidades e vilas desses grandes continentes como um meio de alcançar milhões de pessoas incertas para lhes dizer nosso interesse em sua luta por liberdade. Na América Latina, estamos propondo aumentar nossas transmissões em espanhol e português para um total de 154 horas por semana, comparadas às 42 horas de hoje, nenhuma delas em português, o idioma de cerca de um terço da população do sul América. Os soviéticos, chineses vermelhos e satélites já transmitem para a América Latina mais de 134 horas por semana em espanhol e português. Somente a China comunista transmite mais informações públicas em nosso hemisfério do que nós. Além disso, transmissões poderosas de propaganda de Havana agora são ouvidas em toda a América Latina, incentivando novas revoluções em vários países.
Da mesma forma, no Laos, Vietnã, Camboja e Tailândia, devemos comunicar nossa determinação e apoio àqueles sobre quem nossas esperanças de resistir à maré comunista naquele continente acabam depender. Nosso interesse está na verdade.
V. NOSSA PARCERIA DE AUTO-DEFESA
Mas enquanto falamos de compartilhar e construir e a competição de idéias, outros falam de armas e ameaçam a guerra. Portanto, aprendemos a manter nossas defesas fortes - e a cooperar com os outros em uma parceria de autodefesa. Os eventos das últimas semanas nos fizeram olhar de novo para esses esforços.
O centro da defesa da liberdade é a nossa rede de alianças mundiais, que se estende da OTAN, recomendada por um Presidente Democrata e aprovado por um congresso republicano ao SEATO, recomendado por um Presidente republicano e aprovado por um congresso democrata. Essas alianças foram construídas nas décadas de 1940 e 1950 - é nossa tarefa e responsabilidade nos anos 60 fortalecê-las.
Para atender às mudanças nas condições de poder - e as relações de poder mudaram -, endossamos uma ênfase crescente na força convencional da OTAN. Ao mesmo tempo, estamos afirmando nossa convicção de que o impedimento nuclear da OTAN também deve ser mantido forte. Esclareci nossa intenção de nos comprometermos com o comando da OTAN, para esse fim, os 5 submarinos Polaris originalmente sugeridos por Presidente Eisenhower, com a possibilidade, se necessário, de mais por vir.
Segundo, uma parte importante de nossa parceria para autodefesa é o Programa de Assistência Militar. O principal ônus da defesa local contra ataques locais, subversão, insurreição ou guerra de guerrilha deve necessariamente recair sobre as forças locais. Onde essas forças têm a vontade e capacidade necessárias para lidar com essas ameaças, nossa intervenção raramente é necessária ou útil. Onde a vontade está presente e falta apenas capacidade, nosso Programa de Assistência Militar pode ser útil.
Mas esse programa, como a assistência econômica, precisa de uma nova ênfase. Não pode ser prorrogado sem levar em consideração as reformas sociais, políticas e militares essenciais ao respeito e à estabilidade internos. O equipamento e o treinamento fornecidos devem ser adaptados às necessidades locais legítimas e às nossas próprias políticas militares e militares, não nosso estoque de estoques militares ou o desejo de um líder local de exibição. E a assistência militar pode, além de seus propósitos militares, contribuir para o progresso econômico, assim como nossos próprios engenheiros do exército.
Em uma mensagem anterior, solicitei US $ 1,6 bilhão para Assistência Militar, afirmando que isso manteria os níveis de força existentes, mas que eu não podia prever quanto mais poderia ser necessário. Agora está claro que isso não é suficiente. A crise atual no sudeste da Ásia, sobre a qual o Vice presidente fez um relatório valioso - a crescente ameaça do comunismo em América latina- o aumento do tráfico de armas na África - e todas as novas pressões sobre todas as nações encontradas no mapa dedos ao longo das fronteiras do bloco comunista na Ásia e no Oriente Médio - todos deixam clara a dimensão de nossa necessidades.
Portanto, solicito ao Congresso que forneça um total de 1,885 bilhão de dólares para a Assistência Militar no próximo ano fiscal - um montante inferior ao solicitado há um ano - mas um mínimo que deve ser garantido se quisermos ajudar essas nações a garantir sua segurança independência. Isso deve ser gasto com prudência e sabedoria - e esse será o nosso esforço comum. A assistência militar e econômica tem sido um fardo pesado para nossos cidadãos há muito tempo, e reconheço as fortes pressões contra ela; mas esta batalha está longe de terminar, está atingindo um estágio crucial e acredito que devemos participar dela. Não podemos simplesmente declarar nossa oposição ao avanço totalitário sem pagar o preço de ajudar os que estão agora sob a maior pressão.
VI NOSSO PROPRIETÁRIO MILITAR E DE INTELIGÊNCIA
De acordo com esses desenvolvimentos, direcionei um reforço adicional de nossa própria capacidade de impedir ou resistir a agressões não nucleares. No campo convencional, com uma exceção, não encontro necessidade atual de grandes novas taxas de homens. O que é necessário é uma mudança de posição para nos dar ainda mais aumentos de flexibilidade.
Portanto, estou orientando o Secretário de Defesa a empreender uma reorganização e modernização da estrutura divisional do Exército, a fim de aumentar sua capacidade não nuclear. poder de fogo, para melhorar sua mobilidade tática em qualquer ambiente, garantir flexibilidade para enfrentar qualquer ameaça direta ou indireta, facilitar sua coordenação com nossos principais aliados, e para fornecer divisões mecanizadas mais modernas na Europa e atualizar seus equipamentos, além de novas brigadas aéreas no Pacífico e Europa.
Em segundo lugar, estou pedindo ao Congresso mais 100 milhões de dólares para iniciar a tarefa de compras necessária para equipar novamente essa nova estrutura do Exército com o material mais moderno. Novos helicópteros, novos veículos blindados e obuses, por exemplo, devem ser obtidos agora.
Terceiro, estou instruindo o Secretário de Defesa a expandir rápida e substancialmente, em cooperação com nossos Aliados, o orientação das forças existentes para a condução de guerras não nucleares, operações paramilitares e sublimites ou não convencionais guerras.
Além disso, nossas forças especiais e unidades de guerra não convencionais serão aumentadas e reorientadas. Ao longo dos serviços, uma nova ênfase deve ser colocada nas habilidades e idiomas especiais necessários para trabalhar com as populações locais.
Quarto, o Exército está desenvolvendo planos para viabilizar uma implantação muito mais rápida de grande parte de suas forças de reserva altamente treinadas. Quando esses planos são concluídos e a reserva é fortalecida, duas divisões equipadas com combate, mais suas forças de apoio, um total de 89.000 homens, poderia estar pronto em uma emergência para operações com apenas três semanas de aviso prévio - mais duas divisões com apenas cinco semanas de aviso prévio - e seis divisões adicionais e suas forças de apoio, perfazendo um total de 10 divisões, podem ser implantadas em menos de oito semanas. aviso prévio. Em resumo, esses novos planos nos permitirão quase dobrar o poder de combate do Exército em menos de dois meses, em comparação com os quase nove meses até então necessários.
Quinto, melhorar a capacidade já formidável do Corpo de Fuzileiros Navais de responder à guerra limitada em emergências, estou pedindo ao Congresso US $ 60 milhões para aumentar a força do Corpo de Fuzileiros Navais para 190.000 homens. Isso aumentará o impacto inicial e o poder de permanência de nossas três divisões marítimas e três alas aéreas e fornecerá um núcleo treinado para maior expansão, se necessário para autodefesa. Finalmente, citar uma outra área de atividades que é legítima e necessária como meio de autodefesa em uma época de perigos ocultos, todo o nosso esforço de inteligência deve ser revisto e sua coordenação com outros elementos da política Assured. O Congresso e o povo americano têm o direito de saber que instituiremos qualquer nova organização, política e controle necessários.
VII DEFESA CIVIL
Um elemento importante do programa de segurança nacional que esta nação nunca enfrentou diretamente é a defesa civil. Esse problema não surge das tendências atuais, mas da inação nacional da qual a maioria de nós participou. Na década passada, consideramos intermitentemente uma variedade de programas, mas nunca adotamos uma política consistente. As considerações públicas foram amplamente caracterizadas por apatia, indiferença e ceticismo; embora, ao mesmo tempo, muitos dos planos de defesa civil tenham sido tão abrangentes e irrealistas que não tenham recebido apoio essencial.
Este governo tem analisado exatamente o que a defesa civil pode ou não fazer. Não pode ser obtido barato. Não pode garantir uma proteção contra explosões que seja à prova de ataque surpresa ou garantida contra obsolescência ou destruição. E não pode impedir um ataque nuclear.
Só impediremos um inimigo de fazer um ataque nuclear se nosso poder de retaliação for tão forte e tão invulnerável que ele saiba que seria destruído por nossa resposta. Se tivermos essa força, a defesa civil não será necessária para impedir um ataque. Se alguma vez faltarmos, a defesa civil não seria um substituto adequado.
Mas esse conceito de dissuasão assume cálculos racionais por homens racionais. E a história deste planeta, e particularmente a história do século 20, é suficiente para nos lembrar das possibilidades de um ataque irracional, um erro de cálculo, guerra acidental, [ou guerra de escalada em que as apostas de cada lado aumentam gradualmente até o ponto de maior perigo] que não podem ser previsto ou dissuadido. É nessa base que a defesa civil pode ser facilmente justificável - como seguro para a população civil em caso de erro de cálculo do inimigo. É um seguro em que confiamos que nunca será necessário - mas um seguro que nunca poderíamos perdoar a nós mesmos por ter mencionado anteriormente em caso de catástrofe.
Uma vez reconhecida a validade desse conceito, não adianta adiar o início de uma ação nacional. programa de longo alcance para identificar a capacidade atual de abrigos contra precipitação e fornecer abrigo em novas e existentes estruturas. Esse programa protegeria milhões de pessoas contra os riscos de precipitação radioativa em caso de ataque nuclear em larga escala. O desempenho efetivo de todo o programa não apenas requer nova autoridade legislativa e mais fundos, mas também arranjos organizacionais sólidos.
Portanto, sob a autoridade que me é conferida pelo Plano de Reorganização nº 1 de 1958, estou atribuindo responsabilidades Para este programa, a principal autoridade civil já responsável pela defesa continental, o Secretário de Defesa. É importante que essa função permaneça civil, por natureza e liderança; e esse recurso não será alterado.
O Escritório de Mobilização Civil e de Defesa será reconstituído como uma pequena agência de pessoal para auxiliar na coordenação dessas funções. Para descrever com mais precisão sua função, seu título deve ser alterado para o Escritório de Planejamento de Emergência.
Assim que os novos encarregados dessas responsabilidades prepararem novas autorizações e apropriações pedidos, tais pedidos serão transmitidos ao Congresso para uma defesa civil federal-estadual muito fortalecida programa. Esse programa fornecerá fundos federais para identificar a capacidade de abrigo contra precipitação nas estruturas existentes e incluir, quando apropriado, incorporação de abrigos em edifícios federais, novos requisitos para abrigos em edifícios construído com Assistência federal, e conceder subsídios e outros incentivos para a construção de abrigos em edifícios estaduais e locais e privados.
As dotações federais para defesa civil no ano fiscal de 1962, ao abrigo deste programa, provavelmente serão mais do que o triplo dos pedidos de orçamento pendentes; e eles aumentarão bastante nos anos seguintes. Também será necessária participação financeira dos governos estaduais e locais e de cidadãos particulares. Mas nenhum seguro é gratuito; e todo cidadão americano e sua comunidade devem decidir por si próprios se essa forma de seguro de sobrevivência justifica o gasto de esforço, tempo e dinheiro. Para mim, estou convencido de que sim.
VIII DESARMAMENTO
Não posso terminar esta discussão sobre defesa e armamento sem enfatizar nossa maior esperança: a criação de um mundo ordenado onde o desarmamento será possível. Nossos objetivos não se preparam para a guerra - são esforços para desencorajar e resistir às aventuras de outros que poderiam terminar em guerra.
É por isso que é consistente com esses esforços que continuamos a pressionar por medidas de desarmamento adequadamente protegidas. Em Genebra, em cooperação com o Reino Unido, apresentamos propostas concretas para deixar claro nosso desejo de atender à Soviéticos a meio caminho de um tratado eficaz de proibição de testes nucleares - o primeiro passo significativo, porém essencial, no caminho desarmamento. Até agora, a resposta deles não era a que esperávamos, mas o Sr. Dean voltou ontem à noite a Genebra, e pretendemos percorrer a última milha em paciência para garantir esse ganho, se pudermos.