O Bureau dos Libertadores foi criado pelo Congresso dos EUA perto do final do Guerra civil como uma agência para lidar com a enorme crise humanitária provocada pelo guerra.
Por todo o sul, onde a maioria dos combates ocorreu, cidades e vilas foram devastadas. O sistema econômico era praticamente inexistente, as ferrovias foram destruídas e as fazendas foram negligenciadas ou destruídas.
E quatro milhões de escravos libertados recentemente foram confrontados com novas realidades da vida.
Em 3 de março de 1865, o Congresso criou o Bureau de Refugiados, Libertos e Terras Abandonadas. Comumente conhecido como Bureau dos Freedmen, sua carta original era de um ano, embora tenha sido reorganizada dentro do departamento de guerra em julho de 1866.
Os objetivos da Repartição dos Libertos
O Bureau dos Freedmen foi concebido como uma agência que exercia um poder enorme sobre o sul. Um editorial do New York Times publicado em 9 de fevereiro de 1865, quando o projeto de lei original para a criação da agência estava sendo apresentado no Congresso, dizia que a agência proposta seria:
"... um departamento separado, responsável sozinho pelo Presidente, e apoiado pelo poder militar dele, para cuidar das terras abandonadas e confiscadas dos rebeldes, estabelecê-las com libertos, protejam os interesses desses últimos, ajudem a ajustar os salários, a fazer cumprir contratos e a proteger essas pessoas infelizes da injustiça, e assegurar-lhes liberdade."
A tarefa diante dessa agência seria imensa. Os quatro milhões de negros recém-libertados no Sul eram em sua maioria sem instrução e analfabetos (como resultado de leis que regulamentam escravidão), e um dos principais focos do Bureau de Liberados seria a criação de escolas para educar ex-escravos.
Um sistema de emergência para alimentar a população também era um problema imediato, e rações alimentares seriam distribuídas para os famintos. Estima-se que o Bureau dos Libertadores tenha distribuído 21 milhões de rações alimentares, sendo cinco milhões destinados a sulistas brancos.
O programa de redistribuição de terras, que era uma meta original do Bureau dos Libertos, foi frustrado por ordens presidenciais. A promessa de Quarenta Acres e uma Mula, que muitos libertos acreditavam que receberiam do governo dos EUA, não foram cumpridos.
O general Oliver Otis Howard era comissário do Departamento de Liberados
O homem optou por chefiar o Bureau do Freemen, o general da União Oliver Otis Howard, era formado no Bowdoin College no Maine, bem como na Academia Militar dos EUA em West Point. Howard havia servido durante a Guerra Civil e perdeu o braço direito em combate na Batalha de Fair Oaks, na Virgínia, em 1862.
Enquanto estiver servindo sob Gen. Sherman durante a famosa marcha para o mar no final de 1864, general. Howard testemunhou os milhares de ex-escravos que seguiram as tropas de Sherman no avanço pela Geórgia. Sabendo de sua preocupação com os escravos libertos, o Presidente Lincoln o escolheu para ser o primeiro comissário do Bureau dos Liberados (embora Lincoln foi assassinado antes da oferta oficial do emprego).
O general Howard, que tinha 34 anos quando aceitou o cargo no Freedmen's Bureau, começou a trabalhar no verão de 1865. Ele rapidamente organizou o Bureau dos Libertadores em divisões geográficas para supervisionar os vários estados. Um oficial do Exército dos EUA de alta patente era geralmente encarregado de cada divisão, e Howard podia solicitar pessoal do Exército, conforme necessário.
A esse respeito, o Bureau dos Liberados era uma entidade poderosa, pois suas ações podiam ser executadas pelo Exército dos EUA, que ainda tinha uma presença considerável no sul.
O gabinete dos libertos era essencialmente o governo na Confederação derrotada
Quando o Bureau dos Freedmen iniciou suas operações, Howard e seus oficiais tiveram que estabelecer essencialmente um novo governo nos estados que compunham a Confederação. Na época, não havia tribunais e praticamente nenhuma lei.
Com o apoio do Exército dos EUA, o Bureau dos Libertadores foi geralmente bem-sucedido em estabelecer a ordem. No entanto, no final da década de 1860, houve erupções da ilegalidade, com gangues organizadas, incluindo a Ku Klux Klan, atacando negros e brancos afiliados ao Bureau dos Liberados. Em Gen. A autobiografia de Howard, publicada em 1908, dedicou um capítulo à luta contra a Ku Klux Klan.
A redistribuição de terras não aconteceu como pretendido
Uma área em que o Bureau dos Freedmen não cumpriu seu mandato foi na área de distribuição de terras para ex-escravos. Apesar dos rumores de que famílias de libertos receberiam quarenta acres de terra para cultivar, as terras que teriam sido distribuídos foram devolvidos aos que possuíam a terra antes da Guerra Civil, por ordem do Presidente Andrew Johnson.
Em Gen. A autobiografia de Howard, ele descreveu como participou pessoalmente de uma reunião na Geórgia no final de 1865, na qual ele teve que informar aos ex-escravos que haviam se estabelecido em fazendas que a terra estava sendo retirada eles. O fracasso em montar ex-escravos em suas próprias fazendas condenou muitos deles a viverem tão empobrecidos sharecroppers.
Os programas educacionais do Departamento de Liberados foram um sucesso
Um dos principais focos do Bureau de Liberados era a educação de ex-escravos, e nessa área era geralmente considerado um sucesso. Como muitos escravos haviam sido proibidos de aprender a ler e escrever, havia uma necessidade generalizada de educação para a alfabetização.
Várias organizações de caridade criaram escolas, e o Bureau dos Libertadores até organizou a publicação de livros didáticos. Apesar dos incidentes em que os professores foram atacados e as escolas queimadas no sul, centenas de escolas foram abertas no final da década de 1860 e início da década de 1870.
O general Howard tinha um grande interesse pela educação e, no final da década de 1860, ele ajudou a fundar a Howard University em Washington, DC, uma faculdade historicamente negra que recebeu seu nome.
Legado do Bureau dos Libertos
A maior parte do trabalho do Bureau dos Freedmen terminou em 1869, exceto pelo trabalho educacional, que continuou até 1872.
Durante sua existência, o Bureau de Freedmens foi criticado por ser um braço de execução da Republicanos radicais no congresso. Os críticos virulentos do sul condenavam-no constantemente. E os funcionários do Bureau dos libertos eram às vezes fisicamente atacados e até assassinados.
Apesar das críticas, o trabalho realizado pelo Bureau dos Liberados, especialmente em sua educação era necessário, especialmente considerando a terrível situação do sul no final do guerra.