Agências executivas independentes do governo dos EUA

Agências executivas independentes dos EUA governo federal são aqueles que, embora tecnicamente parte do poder executivo, são autogovernados e não são diretamente controlados pelo Presidente. Entre outras atribuições, essas agências e comissões independentes são responsáveis ​​pelo processo de regulamentação federal de vital importância. Em geral, as agências independentes são encarregadas de administrar leis e regulamentos federais que se aplicam a áreas específicas como meio ambiente, segurança social, segurança nacional, educação e assuntos dos veteranos.

Espera-se que sejam especialistas nas áreas que gerenciam, a maioria das agências independentes é liderada por um nomeado presidencialmente diretoria ou comissão, enquanto alguns, como a EPA, são chefiados por um único administrador ou diretor nomeado presidencialmente. Dentro do ramo executivo do governo, agências independentes são supervisionadas pelo Congresso, mas operam com mais autonomia do que agências federais chefiadas por membros do Gabinete, como os Departamentos de Estado ou Tesouro, que devem se reportar diretamente ao Presidente.

Embora as agências independentes não respondam diretamente ao presidente, seus chefes de departamento são nomeados pelo presidente, com a aprovação do Senado. Entretanto, diferentemente dos chefes de departamento das agências do ramo executivo, como as que compõem o Gabinete do Presidente, que podem ser removidos simplesmente por causa de sua afiliação a partidos políticos, os chefes de agências executivas independentes podem ser removidos apenas em casos de baixo desempenho ou atividades antiéticas. Além disso, a estrutura organizacional das agências executivas independentes lhes permite criar seus próprios regras e padrões de desempenho, lida com conflitos e disciplina funcionários que violam agências regulamentos.

Nos primeiros 73 anos de sua história, a jovem república americana operou com apenas quatro agências governamentais: os Departamentos de Guerra, Estado, Marinha e Tesouro, e o Gabinete do Procurador Geral. Quanto mais territórios ganharam estado e a população do país cresceu, a demanda das pessoas por mais serviços e proteções do governo também cresceu.

Enfrentando essas novas responsabilidades do governo, o Congresso criou o Departamento do Interior em 1849, o Departamento de Justiça em 1870 e o Departamento de Correios (agora o Serviço Postal dos EUA) em 1872. O fim de Guerra civil em 1865, deu início a um tremendo crescimento de negócios e indústria na América.

Percebendo a necessidade de garantir uma concorrência justa e ética e taxas de controle, o Congresso começou a criar agências reguladoras econômicas independentes ou "comissões". O primeiro deles, o A Comissão Interestadual do Comércio (ICC), foi criada em 1887 para regular as indústrias ferroviárias (e mais tarde os caminhões) para garantir tarifas e concorrência justas e evitar tarifas discriminação. Agricultores e comerciantes haviam reclamado aos legisladores que as ferrovias estavam cobrando taxas exorbitantes para levar seus produtos ao mercado.

O Congresso acabou abolindo o TPI em 1995, dividindo seus poderes e deveres entre novas comissões mais bem definidas. Comissões reguladoras independentes modernas, padronizadas após o TPI, incluem o Comissão Federal de Comércio, a Federal Communications Commission e a Securities and Exchange Commission dos EUA.

Hoje, as agências reguladoras executivas independentes e as comissões são responsáveis ​​pela criação de muitos regulamentos federais destinados a fazer cumprir as leis aprovadas pelo Congresso. Por exemplo, a Federal Trade Commission cria regulamentos para implementar e fazer cumprir uma grande variedade leis de defesa do consumidor, como o Lei de Telemarketing e Prevenção de Fraudes e Abusos de Consumidores, a Verdade na Lei de Empréstimos, e as Lei de Proteção à Privacidade Online das Crianças.

A maioria das agências reguladoras independentes tem autoridade para conduzir investigações, aplicar multas ou outras penalidades civis e, de outra forma, limitam as atividades das partes que comprovadamente violam as leis federais. regulamentos. Por exemplo, a Federal Trade Commission freqüentemente interrompe práticas enganosas de publicidade e força as empresas a emitir reembolsos aos consumidores. Sua independência geral de interferências ou influências politicamente motivadas oferece às agências reguladoras a flexibilidade de responder rapidamente a casos complexos de atividades abusivas.

As agências independentes diferem dos outros departamentos e agências do ramo executivo, principalmente em sua composição, função e grau em que são controladas pelo presidente. Diferentemente da maioria das agências do ramo executivo, supervisionadas por um único secretário, administrador ou diretor nomeado pelo presidente, agências independentes são geralmente controladas por uma comissão ou conselho composto de cinco a sete pessoas que compartilham poder igualmente.

Embora a comissão ou os membros do conselho sejam nomeados pelo presidente com a aprovação do Senado, eles normalmente cumprem mandatos escalonados, geralmente com duração superior a um mandato presidencial de quatro anos. Como resultado, o mesmo presidente raramente conseguirá nomear todos os comissários de qualquer agência independente. Além disso, os estatutos federais limitam a autoridade do presidente de remover comissários a casos de incapacidade, negligência de dever, má conduta ou "outra boa causa".

Os comissários de agências independentes não podem ser removidos com base simplesmente na afiliação de partidos políticos. De fato, a maioria das agências independentes exige que, por lei, seja membro bipartidário de suas comissões ou impedindo o presidente de preencher vagas exclusivamente com membros de seus próprios políticos festa. Por outro lado, o presidente tem o poder de remover os secretários, administradores ou diretores das agências executivas regulares à vontade e sem demonstrar causa. De acordo com o Artigo 1, Seção 6, Cláusula 2 da Constituição, os membros do Congresso não podem servir nas comissões ou conselhos de agências independentes durante seus mandatos.

Alguns exemplos de centenas de agências federais executivas independentes ainda não mencionadas incluem:

• Agência de Inteligência Central (CIA): A CIA fornece informações sobre possíveis ameaças à segurança nacional ao presidente e aos principais formuladores de políticas dos EUA.
• Comissão de Segurança de Produtos de Consumo (CPSC): Protege o público de riscos não razoáveis ​​de ferimentos ou morte de uma vasta gama de produtos de consumo.
• Conselho de Segurança das Instalações Nucleares de Defesa: Supervisiona o complexo de armas nucleares operado pelo Departamento de Energia dos EUA.
• Comissão Federal de Comunicações (FCC): regula as comunicações interestaduais e internacionais por rádio, televisão, fio, satélite e cabo.
• Comissão Federal de Eleições (FEC): administra e aplica as leis de financiamento de campanhas nos Estados Unidos.
• Agência Federal de Gerenciamento de Emergências (FEMA): Administra os programas nacionais de seguro contra inundações e alívio de desastres. Trabalha com os socorristas para se preparar, se proteger, responder, recuperar e mitigar todas as formas de riscos.
• Federal Reserve Conselho de Governadores: Funciona como banco central dos Estados Unidos. O Federal Reserve System (o "FED") supervisiona a política monetária e de crédito do país e trabalha para garantir a segurança e a estabilidade do sistema bancário e financeiro do país.