O conceito de escolha da escola como a conhecemos hoje existe desde os anos 50, quando o economista Milton Friedman começou a argumentar a favor comprovantes escolares. Friedman argumentou, do ponto de vista econômico, que a educação deveria, de fato, ser financiada pelo governo, mas que os pais devem ter a liberdade de escolher se seus filhos participarão de aulas particulares ou públicas escola.
Hoje, a escolha da escola abrange várias opções além de vouchers, incluindo escolas públicas de bairro, escolas magnéticas, escolas públicas charter, créditos tributários, educação escolar em casa e serviços educacionais complementares. Mais de meio século depois que Friedman articulou o argumento do economista ainda popular para a escolha da escola, 31 estados dos EUA oferecem algum tipo de programa de escolha de escola, de acordo com EdChoice, uma organização sem fins lucrativos que apóia iniciativas de escolha de escolas e foi fundada por Friedman e sua esposa, Rose.
Os dados mostram que essas mudanças ocorreram rapidamente.
De acordo com The Washington Post, apenas três décadas atrás, não havia programas de vouchers estaduais. Mas agora, por EdChoice, 29 estados os oferecem e desviaram 400.000 estudantes para escolas particulares. Da mesma forma e ainda mais impressionante, a primeira escola charter foi aberta em 1992, e um pouco mais do que duas décadas depois, havia 6.400 escolas charter atendendo a 2,5 milhões de estudantes nos EUA em 2014, de acordo com o sociólogo Mark Berends.Argumentos comuns a favor e contra a escolha da escola
O argumento em apoio à escolha da escola usa a lógica econômica para sugerir que dar aos pais uma escolha em quais escolas seus filhos frequentam cria uma competição saudável entre as escolas. Os economistas acreditam que as melhorias nos produtos e serviços seguem a competição; portanto, eles argumentam que a competição entre as escolas aumenta a qualidade da educação para todos. Os advogados apontam o acesso desigual histórico e contemporâneo à educação como outra razão para apoiar a escola programas de escolha que libertam crianças de códigos postais pobres ou com dificuldades e lhes permitem frequentar melhores escolas em outros áreas. Muitos fazem reivindicações de justiça racial sobre esse aspecto da escolha da escola, uma vez que são principalmente os estudantes de minorias raciais que estão agrupados em escolas com dificuldades e subfinanciadas.
Esses argumentos parecem ter influência. De acordo com uma pesquisa de 2016 realizada pela EdChoice, existe um apoio esmagador entre os legisladores estaduais para programas de escolha de escolas, especialmente contas de poupança educacional e escolas charter. De fato, os programas de escolha de escolas são tão populares entre os legisladores que é uma questão bipartidária rara no cenário político atual. Política educacional do presidente Obama defendeu e forneceu enormes quantias de financiamento para escolas chartere Presidente Trump e Secretário de Educação Betsy DeVos são apoiadores vocais dessas e de outras iniciativas de escolha de escolas.
Mas os críticos, principalmente os sindicatos de professores, afirmam que os programas de escolha de escolas desviam o financiamento necessário das escolas públicas, comprometendo assim o sistema de ensino público. Eles destacam, em particular, que os programas de cupons escolares permitem que os dólares dos contribuintes sejam destinados a escolas particulares e religiosas. Eles argumentam que, em vez disso, para que a educação de alta qualidade esteja disponível para todos, independentemente da corrida ou classe, o sistema público deve ser protegido, suportado e aprimorado. Ainda, outros apontam que não há evidências empíricas para apoiar o argumento econômico de que a escolha da escola promove a competição produtiva entre as escolas.
Argumentos lógicos e apaixonados são feitos de ambos os lados, mas para entender quais devem dominar formuladores de políticas, é necessário examinar a pesquisa em ciências sociais sobre programas de escolha de escolas para determinar quais argumentos são mais som.
Maior financiamento estatal, não concorrência, melhora escolas públicas
O argumento de que a competição entre as escolas melhora a qualidade da educação que elas oferecem é um de longa data que é usado para apoiar argumentos para iniciativas de escolha de escola, mas há alguma evidência que é verdade? O sociólogo Richard Arum começou a examinar a validade dessa teoria em 1996, quando a escolha da escola significava escolher entre escolas públicas e privadas. Especificamente, ele queria saber se a concorrência de escolas particulares afeta a estrutura organizacional das escolas públicas e se, ao fazê-lo, a concorrência afeta os resultados dos alunos. Arum usado análise estatística estudar as relações entre o tamanho do setor da escola privada em um determinado estado e o escopo dos recursos da escola pública medida como proporção aluno / professor e a relação entre proporção aluno / professor em um determinado estado e os resultados dos alunos, medidos por desempenho em testes padronizados.
Os resultados do estudo de Arum, publicado na American Sociological Review, a revista mais conceituada do mostram que a presença de escolas particulares não melhora as escolas públicas através do mercado pressão. Em vez disso, os estados nos quais há um grande número de escolas particulares investem mais finanças na educação pública do que outros, e assim, seus alunos se saem melhor em testes padronizados. Notavelmente, seu estudo constatou que os gastos por aluno em um determinado estado aumentaram significativamente junto com o tamanho do setor escolar privado, e é esse aumento nos gastos que leva a menores alunos / professores índices. Por fim, Arum concluiu que foi o aumento do financiamento no nível escolar que levou a melhores resultados para os alunos, em vez de um efeito direto da competição do setor de escolas privadas. Portanto, embora seja verdade que a competição entre escolas públicas e privadas possa levar a melhores resultados, a competição em si não é suficiente para promover essas melhorias. As melhorias só ocorrem quando os estados investem recursos elevados em suas escolas públicas.
O que pensamos que sabemos sobre o fracasso das escolas é errado
Uma parte essencial da lógica dos argumentos para a escolha da escola é que os pais devem ter o direito de puxar seus filhos fora de escolas de baixo desempenho ou reprovadas e enviá-los para escolas que realizam Melhor. Nos EUA, a forma como o desempenho escolar é medido é com pontuações padronizadas para indicar o desempenho do aluno, portanto se uma escola é ou não considerada bem-sucedida ou falha na educação dos alunos se baseia em como os alunos daquela escola Ponto. Por essa medida, as escolas cujos alunos pontuam nos vinte por cento inferiores de todos os alunos são consideradas como reprovadas. Com base nessa medida de aproveitamento, algumas escolas reprovadas são encerradas e, em alguns casos, substituídas por escolas charter.
No entanto, muitos educadores e cientistas sociais que estudam educação acreditam que os testes padronizados não são necessariamente uma medida precisa do quanto os alunos aprendem em um determinado ano letivo. Os críticos apontam que esses testes medem os alunos em apenas um dia do ano e não respondem por fatores externos ou diferenças na aprendizagem que podem influenciar o desempenho dos alunos. Em 2008, os sociólogos Douglas B. Downey, Paul T. de Hippel, Melanie Hughes decidiu estudar o quão diferentes as notas dos testes dos alunos podem ser a partir dos resultados da aprendizagem medido por outros meios e como diferentes medidas podem afetar se uma escola é ou não classificada como falhando.
Para examinar os resultados dos alunos de maneira diferente, os pesquisadores mediram o aprendizado avaliando quanto os alunos aprenderam em um determinado ano. Eles fizeram isso baseando-se nos dados do Estudo Longitudinal da Primeira Infância, conduzido pelo Centro Nacional de Estatísticas da Educação, que rastreou um coorte de crianças do jardim de infância no outono de 1998 até o final do ano da quinta série em 2004. Usando uma amostra de 4.217 crianças de 287 escolas em todo o país, Downey e sua equipe analisaram a mudança de desempenho em testes para crianças desde o início do jardim de infância até a queda do primeiro grau. Além disso, eles mediram o impacto da escola observando a diferença entre as taxas de aprendizado dos alunos na primeira série e a taxa de aprendizado no verão anterior.
O que eles acharam foi chocante. Usando essas medidas, Downey e colegas revelaram que menos da metade de todas as escolas classificadas como reprovar de acordo com as notas dos testes é considerado reprovado quando medido pela aprendizagem do aluno ou impacto. Além disso, eles descobriram que cerca de 20% das escolas "com resultados satisfatórios aparecem entre os piores desempenhos em termos de aprendizado ou impacto".
No relatório, os pesquisadores apontam que a maioria das escolas que estão falhando em termos de aproveitamento são escolas públicas que atendem estudantes de minorias raciais e pobres em áreas urbanas. Por esse motivo, algumas pessoas acreditam que o sistema escolar público é simplesmente incapaz de atender adequadamente essas comunidades ou que crianças desse setor da sociedade são intratáveis. Mas os resultados do estudo de Downey mostram que, quando medidos para o aprendizado, o diferenças socioeconômicas entre escolas fracassadas e bem-sucedidas diminuem ou desaparecem completamente. Em termos de jardim de infância e aprendizado da primeira série, a pesquisa mostra que as escolas que se classificam nos 20% inferiores "não têm uma probabilidade significativamente maior de serem urbanas ou públicas" do que as demais. Em termos de impacto na aprendizagem, o estudo constatou que os 20% inferiores das escolas ainda têm maior probabilidade de ter alunos pobres e minoritários, mas o As diferenças entre essas escolas e as de maior pontuação são consideravelmente menores do que a diferença entre as de baixa e alta classificação. realização.
Os pesquisadores concluem que “quando as escolas são avaliadas com relação ao desempenho, as escolas que atendem alunos desfavorecidos têm uma probabilidade desproporcional de serem rotuladas como reprovadas. Quando as escolas são avaliadas em termos de aprendizado ou impacto, no entanto, o fracasso escolar parece estar menos concentrado entre os grupos desfavorecidos. ”
As escolas charter têm resultados mistos nas realizações dos alunos
Nas últimas duas décadas, escolas charter tornaram-se um grampo das iniciativas de reforma educacional e de escolha de escolas. Seus proponentes os defendem como incubadoras de abordagens inovadoras de educação e ensino, por terem altos padrões acadêmicos que incentivam os alunos a alcançar todo seu potencial e como fonte importante de escolha educacional para famílias negras, latinas e hispânicas, cujos filhos são desproporcionalmente atendidos por cartas. Mas eles realmente cumprem o hype e fazem um trabalho melhor do que as escolas públicas?
Para responder a essa pergunta, o sociólogo Mark Berends conduziu uma revisão sistemática de todos os estudos publicados, revisados por pares, de escolas charter realizadas ao longo de vinte anos. Ele descobriu que os estudos mostram que, embora existam alguns exemplos de sucesso, particularmente em grandes distritos escolares urbanos que atendem principalmente estudantes de cor como os de Nova York e Boston, eles também mostram que, em todo o país, há poucas evidências de que as cartas se saem melhor do que as escolas públicas tradicionais quando se trata de testes com alunos pontuações.
O estudo realizado por Berends e publicado no Revisão Anual de Sociologia em 2015, explica que, tanto em Nova York quanto em Boston, os pesquisadores descobriram que os alunos das escolas charter fecharam ou reduziram significativamente o que é conhecido como "a brecha na conquista"em matemática e inglês / artes da língua, conforme medido pelos resultados dos testes padronizados. Outro estudo analisado por Berends descobriu que os estudantes que freqüentavam escolas charter na Flórida eram mais propensos a se formar no ensino médio na escola, matricule-se na faculdade e estude por pelo menos dois anos e ganhe mais dinheiro do que seus colegas que não frequentaram a escola. No entanto, ele alerta que resultados como esses parecem ser específicos para áreas urbanas onde as reformas escolares têm sido difíceis de serem aprovadas.
Outros estudos de escolas charter de todo o país, no entanto, não encontraram ganhos ou resultados mistos em termos de desempenho dos alunos em testes padronizados. Talvez seja porque Berends também descobriu que as escolas charter, na forma como elas realmente operam, não são tão diferentes das escolas públicas de sucesso. Embora as escolas charter possam ser inovadoras em termos de estrutura organizacional, estudos de todo o país mostram que as características que tornam efetivas as escolas charter são as mesmas que tornam as escolas públicas eficaz. Além disso, a pesquisa mostra que, ao analisar as práticas dentro da sala de aula, há pouca diferença entre as cartas e as escolas públicas.
Levando em consideração toda essa pesquisa, parece que as reformas na escolha da escola devem ser abordadas com uma quantidade saudável de ceticismo quanto aos objetivos declarados e aos resultados pretendidos.