Um projeto de lei de atendente - às vezes chamado de ato ou ato de atendente ou lei ex post facto - é um ato da legislatura de um governo que declara uma pessoa ou grupo de pessoas culpadas de um crime e prescreve sua punição sem o benefício de um julgamento ou ação judicial audição. O efeito prático de um projeto de lei é negar os direitos e liberdades civis da pessoa acusada. Artigo I, Seção 9, o parágrafo 3 da Constituição dos EUA proíbe a promulgação de projetos de lei, afirmando: "Nenhuma lei de projeto de lei ou lei ex-post será aprovada".
Principais tópicos: Contas de Atendente
- Os projetos de lei relativos a participantes ou leis ex-post-fact são atos do Congresso que declaram uma pessoa ou pessoas culpadas de um crime sem julgamento ou audiência judicial.
- Como parte do Direito Comum inglês, os monarcas costumavam usar cartas de atendente para negar o direito de propriedade de uma pessoa, o direito a um título de nobreza ou mesmo o direito à vida.
- A aplicação arbitrária britânica de projetos de lei sobre colonos americanos foi uma motivação para a Declaração de Independência e a Revolução Americana.
- Como negações diretas dos direitos e liberdades civis, as leis de participação são proibidas pelo Artigo I, Seção 9 da Constituição dos EUA.
- Da mesma forma, os estados individuais dos EUA são proibidos de aprovar projetos de lei para seus cidadãos pelo Artigo I, Seção 10 da Constituição dos EUA.
Origem das Contas do Atuador
As listas de participantes eram originalmente parte do Direito Comum inglês e eram normalmente usadas pela monarquia para negar o direito de uma pessoa à propriedade, o direito a um título de nobreza ou mesmo o direito à vida. Registros do Parlamento inglês mostram que, em 29 de janeiro de 1542, Henrique VIII garantiu projetos de lei que resultaram na execução de várias pessoas com títulos de nobreza.
Enquanto o direito comum inglês direito de habeas corpus garantidos julgamentos justos por um júri, um projeto de lei ignorou completamente o processo judicial. Apesar de sua natureza obviamente injusta, as notas de conquistador não foram proibidas em todo o Reino Unido até 1870.
Proibição constitucional dos Estados Unidos de contas de Attainder
Como uma característica da lei inglesa na época, as contas dos participantes eram muitas vezes aplicadas contra os residentes da treze colônias americanas. De fato, a indignação com a aplicação de projetos de lei nas colônias foi uma das motivações da Declaração de Independência e da revolução Americana.
A insatisfação dos americanos com as leis britânicas de atentados resultou em sua proibição na Constituição dos EUA ratificada em 1789.
Como James Madison escreveu em 25 de janeiro de 1788, no Federalist Papers Number 44, “Projetos de lei, leis ex-post facto e leis comprometer as obrigações dos contratos, são contrários aos primeiros princípios do pacto social e a todos os princípios da legislação... O povo sóbrio da América está cansado da política flutuante que dirigiu os conselhos públicos. Eles viram com pesar e indignação que mudanças bruscas e interferências legislativas, nos casos que afetam os direitos pessoais, se tornam empregos nas mãos de especuladores empreendedores e influentes, e armadilhas para a parte mais industriosa e menos informada do comunidade."
A proibição pela Constituição do uso de projetos de lei pelo governo federal contida no Artigo I, Seção 9, foi considerada tão importante pelos Pais Fundadores, que uma provisão que proíbe os projetos de lei da lei estadual foi incluída na primeira cláusulaArtigo I, Seção 10.
As proibições de projetos de lei da Constituição nos níveis federal e estadual têm dois propósitos:
- Eles reforçam a doutrina fundamental de separação de poderes proibindo o poder legislativo de desempenhar funções delegadas constitucionalmente no poder judicial ou executivo.
- Eles incorporam as proteções de devido processo legal expressa no quinto, Sextoe Oitava Alterações.
Juntamente com a Constituição dos EUA, as constituições de todos os estados proíbem expressamente os projetos de lei. Por exemplo, o Artigo I, Seção 12 da constituição do Estado de Wisconsin diz: “Nenhum projeto de lei, lei ex-post facto, nem qualquer alguma lei que prejudique a obrigação dos contratos será aprovada e nenhuma condenação poderá resultar em corrupção de sangue ou confisco de Estado."
Fontes e outras referências
- Saunders, Thomas M. “Definindo Contas do Atuador. ” O Projeto de Projeto de Lei.
- Lipson, Barry J. “Projeto de lei: julgamento pelo Legislativo. ” Falando Federalmente (Número 36).