O que é uma ordem executiva presidencial?

Ordens executivas (EOs) são documentos oficiais, numerados consecutivamente, pelos quais o Presidente dos EUA gerencia as operações do Governo Federal.
Desde 1789, os presidentes dos EUA ("o executivo") emitiram diretrizes que agora são conhecidas como ordens executivas. Essas são diretrizes juridicamente vinculativas para os órgãos administrativos federais. As ordens executivas são geralmente usadas para direcionar agências e funcionários federais à medida que suas agências implementam uma lei estabelecida pelo Congresso. No entanto, ordens executivas podem ser controversas se o Presidente estiver agindo em oposição à intenção legislativa real ou percebida.
História das Ordens Executivas
O presidente George Washington emitiu a primeira ordem executiva três meses depois de tomar posse. Quatro meses depois, em 3 de outubro de 1789, Washington usou esse poder para proclamar o primeiro dia nacional de ação de graças.
O termo "ordem executiva" foi iniciado pelo Presidente Lincoln em 1862, e a maioria das ordens executivas não foi publicada até o início de 1900, quando o Departamento de Estado começou a numerá-las.

Existem dois tipos de ordem executiva. O mais comum é um documento que orienta as agências do ramo executivo a cumprir sua missão legislativa. O outro tipo é uma declaração de interpretação de políticas, destinada a um público mais amplo e público.
O texto das ordens executivas aparece no Diário Federal, à medida que cada ordem executiva é assinada pelo Presidente e recebida pelo Escritório do Registro Federal. O texto das ordens executivas que começam com a Ordem Executiva 7316, de 13 de março de 1936, também aparece nas edições seqüenciais do Título 3 do Código de Regulamentos Federais (CFR).

O Arquivo Nacional mantém um registro on-line de Tabelas de disposição de ordens executivas. As tabelas são compiladas pelo Presidente e mantidas pelo Escritório do Registro Federal. O primeiro é o Presidente Franklin D. Roosevelt.
o Codificação de proclamações presidenciais e ordens executivas abrange o período de 13 de abril de 1945 a 20 de janeiro de 1989 - um período que abrange as administrações de Harry S. Truman através de Ronald Reagan.

• Ordens executivas assinadas por George W. arbusto - 262, EOs 13198 - 13466 (17 de julho de 2008)
• Ordens executivas assinadas por William J. Clinton - 364, EOs 12834-13197
• Ordens executivas assinadas por George Bush - 166, OE 12668-12833
• Ordens executivas assinadas por Ronald Reagan - 381, EOs 12287-12667
• Ordens executivas assinadas por Jimmy Carter - 320, EOs 11967-12286
• Ordens executivas assinadas por Gerald Ford - 169, OE 11798-11966
• Ordens executivas assinadas por Richard Nixon - 346, OE 11452-11797
• Ordens executivas assinadas por Lyndon B. Johnson - 324, EOs 11128-11451
• Ordens executivas assinadas por John F. Kennedy - 214, OE 10914-11127
• Ordens executivas assinadas por Dwight D. Eisenhower - 486, EO 10432-10913
• Ordens executivas assinadas por Harry S. Truman - 896, EOs 9538-10431
• Ordens executivas assinadas por Franklin D. Roosevelt - 3.728, EOs 6071-9537

Revogando uma ordem executiva
Em 1988, o presidente Reagan proibiu o aborto em um hospital militar, exceto nos casos de estupro ou incesto ou quando a vida da mãe está ameaçada. O presidente Clinton a rescindiu com outra ordem executiva. Um Congresso republicano então codificou essa restrição em um projeto de lei de apropriações. Bem-vindo ao carrossel de Washington, DC.

Como as ordens executivas se relacionam com a maneira como um presidente gerencia sua equipe do ramo executivo, não é necessário que os presidentes subsequentes as sigam. Eles podem fazer o que Clinton fez e substituir uma ordem executiva antiga por uma nova ou simplesmente revogar a ordem executiva anterior.
O Congresso também pode revogar uma ordem executiva presidencial aprovando um projeto de lei por maioria à prova de veto (2/3 votos). Por exemplo, em 2003, o Congresso, sem sucesso, tentou revogar Presidente Bush Ordem Executiva 13233, que rescindiu a Ordem Executiva 12667 (Reagan). O projeto, HR 5073 40, não foi aprovado.

Os presidentes foram acusados ​​de usar o poder da ordem executiva para fazer, e não apenas implementar, políticas. Isso é controverso, pois subverte a separação de poderes, conforme descrito na Constituição.
O Presidente Lincoln usou o poder da proclamação presidencial para iniciar a Guerra Civil. Em 25 de dezembro de 1868, o Presidente Andrew Johnson publicou a "Proclamação de Natal", que perdoou "todos e toda pessoa que participou direta ou indiretamente da insurreição ou rebelião tardia "relacionada à Guerra. Ele o fez sob sua autoridade constitucional para conceder perdões; sua ação foi posteriormente confirmada pelo Supremo Tribunal.
O presidente Truman desagregou as forças armadas através da Ordem Executiva 9981. Durante a Guerra da Coréia, em 8 de abril de 1952, Truman emitiu a Ordem Executiva 10340, a fim de evitar uma greve dos trabalhadores das siderúrgicas convocada para o dia seguinte. Ele fez isso com pesar público. O processo - --Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) - foi até a Suprema Corte, que ficava do lado das siderúrgicas. Trabalhadores [link da URL = http://www.democraticcentral.com/showDiary.do? diaryId = 1865] entrou imediatamente em greve.

• Meio milhão de trabalhadores foram demitidos porque as empresas não tinham aço para manter as usinas em funcionamento. O número de vagões carregados na semana que terminou em 7 de julho de 1952 foi o mais baixo desde que os registros foram mantidos, e muitas ferrovias começaram a sofrer dificuldades financeiras. Os produtores da Califórnia enfrentaram uma perda de US $ 200 milhões porque não havia aço suficiente para fabricar latas para suas hortaliças. Em 22 de julho, o Exército dos Estados Unidos encerrou sua maior fábrica de fabricação de conchas devido à falta de aço.

O Presidente Eisenhower usou a Ordem Executiva 10730 para iniciar o processo de desagregação das escolas públicas da América.