O Posse Comitatus Act e a Insurrection Act de 1807 definem e limitam o poder do governo federal de usar as tropas militares dos EUA para fazer cumprir a lei ou politica domestica dentro das fronteiras dos Estados Unidos. Essas leis se tornaram temas de discussão e debate em junho de 2020, quando o presidente Donald Trump sugeriu que ele poderia ordenar que militares dos EUA fossem às cidades americanas para ajudar a conter os protestos que ocorriam em resposta ao morte de George Floyd, um homem negro de 46 anos que morreu enquanto era fisicamente contido por um policial branco de Minneapolis Policial. As ações do presidente também questionaram o impacto do uso da força militar para fazer cumprir a lei civil no Primeira Emenda direitos de reunião e protesto.
Principais vantagens: Posse Comitatus e atos de insurreição
- O Posse Comitatus Act e o Insurrection Act trabalham em conjunto para definir e limitar as circunstâncias sob as quais as forças militares dos EUA podem ser implantadas em solo americano.
- A Lei Posse Comitatus proíbe as forças armadas de serem usadas para fazer cumprir as leis nos Estados Unidos, a menos que autorizado pela Constituição ou um ato do Congresso.
- A Insurrection Act fornece uma exceção à Posse Comitatus Act, autorizando o presidente a implantar os militares regulares dos EUA e a Guarda Nacional da ativa em casos de insurreição e rebelião.
- A Insurrection Act pode autorizar o presidente a contornar o Congresso no envio de militares regulares em solo americano.
- Embora os direitos de reunião e protesto sejam garantidos pela Primeira Emenda, eles podem ser limitados ou suspensos quando tais protestos colocam em perigo a propriedade ou a vida humana e a segurança.
A Lei Posse Comitatus
A Lei Posse Comitatus proíbe o uso de forças do Exército, Força Aérea, Marinha ou Fuzileiros Navais dos EUA para fazer cumprir leis federais, estaduais ou locais em qualquer lugar em solo americano, a menos que autorizado a fazê-lo pela Constituição ou um ato de Congresso. A Lei Posse Comitatus, no entanto, não impede o estado guarda Nacional unidades de auxiliar a aplicação da lei em seu estado de origem ou um estado adjacente, quando solicitado pelo estado governador, ou quando colocado sob controle federal por meio da invocação presidencial da Lei de Insurreição de 1807.
A Lei da Insurreição
O Insurrection Act de 1807, como uma exceção de emergência ao Posse Comitatus Act, autoriza o presidente dos Estados Unidos a implantar os militares regulares dos EUA e a Guarda Nacional ativa - sob controle federal temporário - dentro dos Estados Unidos em certas circunstâncias extremas ou de emergência, como tumultos, insurreições e rebelião.
O presidente Trump não foi o primeiro nem o único presidente a propor o emprego da Lei da Insurreição. Foi invocado pela primeira vez para lidar com conflitos com os nativos americanos durante o século XIX. Ambos presidentes Eisenhower e Kennedy invocou o ato para ajudar a polícia estadual a cumprir ordens judiciais dessegregação racial no sul. Mais recentemente, o ato foi invocado por George H.W. arbusto para lidar com motins e saques após o furacão Hugo em 1989 e durante o ano de 1992 Motins de Los Angeles.
Os presidentes podem agir sozinhos no desdobramento das forças armadas?
Muitos especialistas jurídicos concordaram que a Insurrection Act dá poderes aos presidentes dos EUA para contornar o Congresso no envio de militares regulares em solo americano para intervir em casos de desobediência civil.
Por exemplo, o professor de direito da Universidade de Harvard Noah Feldman afirmou que a "linguagem ampla" da Insurrection Act permite o uso de militares quando necessário para prevenir atua "obstruindo a execução da lei federal na medida em que a polícia local e a Guarda Nacional não conseguem impedir com sucesso a violência nas ruas", como tumultos e pilhagem.
O que a Guarda Nacional e os militares podem fazer em solo americano
A Lei de Posse Comitatus, a Lei de Insurreição e a política da Guarda Nacional impõem limites às ações das forças da Guarda Nacional quando federalizadas e desdobradas por ordem do presidente. Em geral, as forças militares regulares dos EUA e da Guarda Nacional estão limitadas a fornecer apoio e assistência aos órgãos de segurança pública e policiais locais e estaduais. Essa assistência normalmente inclui a proteção da vida humana, a proteção da propriedade pública e privada e a restauração e manutenção da ordem civil. Por exemplo, o Força de Reação da Guarda Nacional auxilia a polícia local em atividades como fornecer segurança ao local, controlar bloqueios de estradas e pontos de controle e proteger a propriedade pública e privada, incluindo a prevenção de saques.
Em 2006 e novamente em 2010, quando os presidentes George W. Bush e Barack Obama enviaram forças da Guarda Nacional para estados ao longo da fronteira mexicana para ajudar a Patrulha de Fronteira em aplicando as leis federais de imigração, a Guarda Nacional forneceu vigilância, coleta de informações e combate ao narcotráfico aplicação. Durante as fases finais do chamado “Operação Jumpstart, ”A Guarda Nacional também ajudou a construir estradas, cercas e torres de vigilância necessárias para impedir travessias ilegais de fronteira.
Mais recentemente, em 31 de maio de 2020, após uma noite de tumultos na sequência da morte de George Floyd, os cidadãos-soldados da Guarda Nacional de Minnesota realizaram 19 missões auxiliando a polícia e os bombeiros de Minneapolis e Saint Paul no transporte de vítimas da violência para hospitais da área, combate a incêndios e restauração da ordem em a área.
O que os militares regulares não podem fazer em solo americano
De acordo com a Lei Posse Comitatus, conforme refletido na política do Departamento de Defesa (DoD), forças militares regulares, enquanto implantadas em Em solo dos EUA, estão proibidos de realizar várias atividades tradicionais de aplicação da lei, exceto em uma função de apoio, Incluindo:
- Realizando apreensões, buscas, questionamentos e prisões reais
- Usando força ou violência física
- Brandir ou usar armas, exceto em autodefesa, em defesa de outro pessoal militar ou em defesa de pessoas não militares, incluindo pessoal civil responsável pela aplicação da lei
Uso das Forças Armadas e o Direito de Protesto
Embora a liberdade de expressão e o direito de reunir e expressar opiniões por meio de protesto sejam especificamente protegidos pela Primeira Alteração da Constituição dos Estados Unidos, o governo tem permissão para restringir, até mesmo suspender esses direitos em certas circunstâncias.
Na maioria dos casos, os direitos de reunião e protesto podem ser restringidos ou suspensos quando um evento de protesto resulta ou é considerado provável de resultar em violência que põe em perigo a vida e a segurança humanas, violações da lei, ameaças à segurança nacional ou danos à propriedade, como pilhagem ou incêndio culposo. Em essência, a liberdade pode terminar onde o tumulto começa.
No entanto, reuniões pacíficas e protestos que não envolvam violência, desobediência civil ou violação deliberada das leis do estado não podem ser legalmente restringidos ou suspensos. Na prática comum, encerrar um protesto pela aplicação da lei é feito apenas como um "último recurso". Nem a polícia nem os militares têm autoridade constitucional para dispersar reuniões de protesto que não representam um perigo claro e presente de motim, desordem civil, interferência no trânsito ou outra ameaça imediata à segurança pública ou nacional segurança.
Fontes e referências adicionais
- “A Lei Posse Comitatus”. Comando Norte dos EUA, Setembro 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- “A Lei de Posse Comitatus e assuntos relacionados: o uso dos militares para executar a lei civil.” Serviço de Pesquisa do Congresso, 6 de novembro de 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. “Fornecendo Segurança Suplementar - A Lei da Insurreição e o Papel Militar na Resposta às Crises Domésticas.” Jornal da Lei e Política de Segurança Nacional, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia e Van Voris, Bob. “What the Law Says About Deploying Troops on U.S. Soil.” Bloomberg / Washington Post, 3 de junho de 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- “Direitos dos manifestantes”. American Civil Liberties Union: Conheça seus direitos, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g