Votação de escolha classificada e como funciona

A votação por escolha classificada é um sistema eleitoral que permite aos eleitores votar em vários candidatos, na ordem de sua preferência - primeira escolha, segunda escolha, terceira escolha e assim por diante. A votação por escolha classificada contrasta com o que é conhecido como votação por pluralidade, o sistema mais tradicional de simplesmente votar em um candidato.

Como funciona a votação por escolha classificada

Com a votação nominal, os eleitores classificam suas escolhas de candidatos em ordem de preferência.

Amostra de cédula de votação nominal:
Classifique até 4 candidatos	Primeira escolha	Segunda chance	Terceira escolha	Quarta Escolha
Candidato A	( )	( )	( )	( )
Candidato B	( )	( )	( )	( )
Candidato C	( )	( )	( )	( )
Candidato D	( )	( )	( )	( )

As cédulas são contadas para determinar qual, se houver, candidato recebeu mais de 50% dos votos de primeira preferência necessários para ser eleito. Se nenhum candidato receber a maioria dos votos de primeira preferência, o candidato com o menor número de votos de primeira preferência é eliminado. Os votos de primeira preferência lançados para o candidato eliminado são igualmente retirados de consideração posterior, suspendendo as escolhas de segunda preferência indicadas nessas cédulas. Uma nova contagem é realizada para determinar se algum candidato obteve a maioria dos votos ajustados. Esse processo é repetido até que um candidato obtenha a maioria absoluta dos votos de primeira preferência.

Contagens de votos de primeira preferência em uma eleição hipotética para prefeito:
Candidato	Votos de primeira preferência	Percentagem
Candidato A	475	46.34%
Candidato B	300	29.27%
Candidato C	175	17.07%
Candidato D	75	7.32%

No caso acima, nenhum dos candidatos obteve a maioria absoluta do total de 1.025 votos de primeira preferência expressos. Como resultado, o Candidato D, o candidato com o menor número de votos de primeira preferência, é eliminado. As cédulas que votaram no candidato D como primeira preferência são ajustadas, distribuindo-se os votos de segunda preferência para os demais candidatos. Por exemplo, se dos 75 votos de primeira preferência para o Candidato D, 50 listaram o Candidato A como seu segunda preferência e 25 listados Candidato B como sua segunda preferência, os totais de votos ajustados seriam como segue:

Totais de votos ajustados
Candidato	Votos de primeira preferência ajustados	Percentagem
Candidato A	525 (475+50)	51.22%
Candidato B	325 (300+25)	31.71%
Candidato C	175	17.07%

Na contagem ajustada, o Candidato A obteve a maioria de 51,22% dos votos, vencendo assim a eleição.

A votação por escolha classificada funciona igualmente bem em eleições em que vários assentos devem ser preenchidos, como eleições para conselho municipal ou conselho escolar. Semelhante ao exemplo acima, ocorre um processo de eliminação e eleição de candidatos por meio de rodadas de contagem até que todas as cadeiras sejam preenchidas.

Hoje, a votação por escolha por classificação está crescendo em popularidade. Em 2020, os partidos democratas em quatro estados usaram o voto de escolha para estreitar seu campo lotado de candidatos em seus primárias de preferência presidencial. Em novembro de 2020, Maine se tornou o primeiro estado a usar o voto de escolha em uma eleição presidencial geral.

Por mais novo que pareça, a votação por escolha de classificação está em uso nos Estados Unidos há quase 100 anos. De acordo com Centro de recursos de votação de escolha classificada, várias cidades o adotaram ao longo das décadas de 1920 e 1930. O sistema caiu em desuso na década de 1950, em parte porque a contagem das cédulas de escolha ainda tinha de ser feita manualmente, enquanto as cédulas de escolha única tradicionais podiam ser contadas por máquinas. Graças à moderna tecnologia de computador de reconhecimento óptico de caracteres (OCR), a votação por classificação tem ressurgido nas últimas duas décadas. Atualmente, 18 cidades usam a votação por classificação, incluindo Minneapolis e St. Paul, Minnesota e San Francisco, Oakland e outras cidades da área da baía da Califórnia.

Tipos de votação de escolha classificada

Desde que a votação por escolha por classificação foi inventada na Europa durante a década de 1850, ela gerou várias variações destinadas a eleger pessoas que refletem mais de perto o caráter e as opiniões do constituinte população. Entre os mais proeminentes desses sistemas de votação estão o segundo turno instantâneo, a votação posicional e a votação única transferível.

Instant-Runoff

Quando usada para eleger um único candidato, ao contrário de vários candidatos em um distrito com vários membros, a votação por classificação se assemelha às eleições tradicionais de segundo turno, mas exigindo apenas uma eleição. Como na hipotética eleição para prefeito acima, se nenhum candidato ganhar a maioria dos votos no primeiro turno, então o candidato com o menor número de votos é eliminado e outra rodada de contagem de votos começa imediatamente. Se o candidato da primeira escolha de um eleitor for eliminado, seu voto é concedido ao candidato da segunda escolha, e assim por diante, até que um candidato receba uma maioria de 50%, um candidato recebe a maioria e vence o eleição. Desse modo, a votação por escolha de classificação também é conhecida como "votação de segundo turno".

A votação de segundo turno tem como objetivo evitar a eleição de um candidato que não tenha o apoio da maioria, como pode acontecer na votação por pluralidade por um “spoiler comum efeito." Os candidatos eleitos com menos de 50% dos votos podem não ter o apoio da maioria dos eleitores e podem representar pontos de vista em conflito com a maioria dos eleitores.

Votação posicional

A votação posicional, também conhecida como "votação por aprovação", é uma variante da votação por escolha por classificação na qual os candidatos recebem pontos com base na posição de preferência do eleitor em cada cédula e o candidato com mais pontos vitórias gerais. Se um eleitor classifica um candidato como sua primeira escolha, esse candidato recebe 1 ponto. Os candidatos com classificação inferior recebem 0 pontos. Os candidatos classificados entre o primeiro e o último recebem um número de pontos entre 0 e 1.

Em eleições de voto posicional, os eleitores são geralmente obrigados a expressar uma preferência ordinal única para cada candidato ou escolha a cédula em estrita ordem de classificação decrescente, como “primeiro”, “segundo” ou “terceiro”. As preferências deixadas sem classificação não têm valor. As cédulas classificadas com opções empatadas são normalmente consideradas inválidas e não contadas.

Embora a votação posicional revele mais informações sobre as preferências do eleitor do que a votação por pluralidade tradicional, ela acarreta certos custos. Os eleitores devem preencher uma cédula mais complicada e o processo de contagem de votos é mais complicado e lento, muitas vezes exigindo apoio mecanizado.

Voto Único Transferível

O voto único transferível é uma forma de votação por escolha de classificação proporcional criada na Grã-Bretanha e é amplamente usada hoje na Escócia, Irlanda e Austrália. Nos Estados Unidos, muitas vezes é referido como "votação de escolha por categoria em assentos de vários membros".

O voto único transferível se esforça para igualar a força dos candidatos ao seu nível de apoio dentro do eleitorado, elegendo assim representantes com fortes conexões com seus área. Em vez de escolher uma pessoa para representar todos em uma pequena área, áreas maiores, como cidades, condados e distritos escolares elegem um pequeno grupo de representantes, geralmente de 5 a 9. Em teoria, a proporção de representantes para constituintes alcançada por meio de votação única transferível reflete melhor a diversidade de opiniões na área.

No dia da eleição, os eleitores aplicam os números a uma lista de candidatos. Seu favorito é marcado como número um, seu segundo favorito como número dois e assim por diante. Os eleitores são livres para classificar quantos candidatos quiserem. Os partidos políticos geralmente concorrem com mais de um candidato em cada área.

Um candidato precisa de uma determinada quantidade de votos, conhecida como cota, para ser eleito. A cota necessária é baseada no número de vagas sendo preenchidas e no número total de votos expressos. Assim que a contagem inicial de votos for concluída, qualquer candidato que tiver mais classificações número um do que a cota é eleito. Se nenhum candidato atingir a cota, o candidato menos popular é eliminado. Os votos das pessoas que os classificaram como número um são atribuídos ao segundo candidato favorito. Esse processo continua até que todas as vagas sejam preenchidas.

Prós e contras

Hoje, a escolha de classificação ou a votação instantânea no segundo turno foi adotada por um punhado de democracias em todo o mundo. A Austrália tem usado o voto de escolha em suas eleições da câmara baixa desde 1918. Nos Estados Unidos, a votação por escolha de classificação ainda é considerada uma alternativa cada vez mais desejável à votação por pluralidade tradicional. Ao decidir abandonar a votação por pluralidade, os líderes do governo, funcionários eleitorais e, mais criticamente, o povo, devem pesar as vantagens e desvantagens da votação por escolha de posição.

Vantagens da votação nominal

Promove o apoio da maioria. Em eleições com pluralidade de votos com mais de dois candidatos, o vencedor pode receber menos do que a maioria dos votos. Na eleição presidencial dos EUA de 1912, por exemplo, Democrata Woodrow Wilson foi eleito com 42% dos votos e, na eleição para governador do Maine em 2010, o vencedor recebeu apenas 38% dos votos. Os defensores da votação nominal argumentam que, para provar o amplo apoio de seus constituintes, os candidatos vencedores devem receber pelo menos 50% dos votos. No sistema de eliminação do “runoff instantâneo” da votação por escolha por ranqueamento, a contagem dos votos continua até que um candidato tenha contado a maioria dos votos.

Também limita o efeito “spoiler”. Em eleições pluralistas, independentes ou terceiro os candidatos podem desviar votos dos candidatos dos partidos principais. Por exemplo, no Eleição presidencial de 1968, O candidato do Partido Independente Americano, George Wallace, desviou votos suficientes do republicano Richard Nixon e democrata Hubert Humphrey para ganhar 14% do voto popular e 46 votos eleitorais.

Em eleições de votação nominal, os eleitores são livres para selecionar seu primeiro candidato de um terceiro partido e um candidato de um dos dois principais partidos como sua segunda escolha. No caso de nenhum dos candidatos receber 50% das seleções de primeira escolha, o candidato de segunda escolha do eleitor - um democrata ou um republicano - teria o direito de voto. Como resultado, é menos provável que as pessoas pensem que votar em um candidato de outro partido é uma perda de tempo.

A votação por escolha nominal também pode ser útil em eleições com vários candidatos, como o Republicano de 2016 ou o de 2020 Primárias de preferência presidencial democrata porque os eleitores não são forçados a escolher apenas um candidato, quando vários poderiam apelar para eles.

A votação por escolha classificada pode ajudar militares dos EUA e cidadãos que vivem no exterior a votar em estados onde o segundo turno convencional é usado em eleições de preferência primária. Pela lei federal, as cédulas para o segundo turno devem ser enviadas aos eleitores estrangeiros 45 dias antes da eleição. Os estados de Alabama, Arkansas, Louisiana, Mississippi e Carolina do Sul usam um sistema de votação de escolha por classificação de segundo turno instantâneo para eleitores militares e estrangeiros para os turnos primários. Os eleitores precisam receber apenas uma cédula, na qual indicam seus candidatos de primeira e segunda escolha. Se outro segundo turno for necessário e seu candidato escolhido for eliminado, o voto vai para o candidato de segunda escolha.

As jurisdições que adotam sistemas de votação por escolha ranqueada de segundo turno instantâneo tendem a ter uma melhor participação eleitoral. Em geral, os eleitores ficam menos desanimados com o processo de campanha e mais satisfeitos com o fato de os candidatos vencedores refletirem suas opiniões.

O ex-candidato à presidência democrata Andrew Yang, que defendeu a votação por escolha de categoria como uma iniciativa política importante, diz que isso pode ajudar a prevenir campanhas eleitorais cada vez mais polarizadas, aumentar o número de mulheres e candidatos de minorias que concorrem a cargos públicos e reduzir o número negativo de fazendo campanha.

A votação por escolha ranqueada economiza dinheiro em comparação com a realização de eleições primárias convencionais, nas quais podem ser necessárias eleições de segundo turno separadas. Em estados que ainda realizam eleições primárias convencionais, os contribuintes pagam milhões de dólares adicionais para segurar o segundo turno eleições, os candidatos lutam por mais dinheiro de campanha de grandes doadores, enquanto a participação eleitoral diminui drasticamente no escoamentos. Com as eleições de votação por classificação e segundo turno instantâneo, o resultado final pode ser obtido com apenas uma cédula.

Desvantagens da votação nominal

Os críticos da votação nominal afirmam que é antidemocrático e cria mais problemas do que resolve. “A votação por escolha de classificação é o sabor do dia. E terá um sabor amargo ”, escreveu o ex-eleitor municipal do Maine em 2015, quando os eleitores daquele estado estavam considerando adotar o sistema. “Seus defensores querem substituir a democracia real, em que a maioria escolhe o vencedor, por algo semelhante ao método de seleção de um game show. O resultado pode ser mais parecido com uma briga de família do que uma decisão sobre uma das escolhas mais importantes que as pessoas podem fazer ”.

Alguns argumentam que a pluralidade continua sendo um método democrático comprovado pelo tempo de escolha de funcionários eleitos e que a votação por classificação meramente simulada uma maioria, estreitando o campo de candidatos após cada rodada de contagem de votos. Além disso, se um eleitor decidir votar apenas em um candidato e não classificar os outros, e o a contagem vai para um segundo nível, a cédula do eleitor pode não contar, anulando assim que voto do cidadão.

Em um ensaio de 2016 no editor de Democracia, política e história, Simon Waxman argumenta que a votação por categoria não necessariamente leva à eleição de um candidato que representa a maioria dos eleitores. Um artigo de 2014 na revista Electoral Studies que analisou cédulas de 600.000 eleitores na Califórnia e Os condados de Washington descobriram que eleitores facilmente exaustos nem sempre classificam todos os candidatos em uma longa cédula. Como resultado, alguns eleitores acabam com suas cédulas eliminadas e sem voz no resultado.

Como a votação por escolha por classificação é nova e muito diferente dos métodos tradicionais de votação por pluralidade, a população votante pode não ter conhecimento adequado sobre o novo sistema. Isso exigirá, portanto, um extenso - e caro - programa de educação pública. Por pura frustração, muitos eleitores provavelmente marcarão suas cédulas incorretamente, resultando em mais votos anulados.

Exemplos

Desde que San Francisco usou a votação por escolha de classificação pela primeira vez em 2004, a adoção do sistema nos Estados Unidos ganhou algum ímpeto. Abordando essa tendência, Larry Diamond, ex-diretor do Centro de Stanford sobre Democracia, Desenvolvimento e Regra de Law, disse: "Estamos realmente decidindo sobre a votação por ranqueamento como a reforma mais promissora para democratizar e despolarizar nosso política. Acho que não só veio para ficar, mas também está ganhando apoio em todo o país. ”

Em 2019, mais de 73% dos eleitores na cidade de Nova York aprovaram o uso da votação por escolha de classificação. Em novembro Em 2020, o Alasca juntou-se ao Maine como o único estado a adotar a votação nominal em todas as eleições federais. Nevada, Havaí, Kansas e Wyoming também usaram o método para votar em suas primárias presidenciais democratas de 2020. No total, 18 grandes cidades dos EUA, incluindo Minneapolis e San Francisco, usam atualmente a votação por classificação. Em março de 2021, as jurisdições locais em outros oito estados implementaram a votação por escolha em alguns nível, enquanto jurisdições em seis estados adotaram, mas ainda não implementaram o sistema nas eleições locais.

Em Utah, 26 cidades aprovaram o uso da votação por classificação em sua próxima eleição municipal como parte de um programa piloto estadual de teste do sistema.

No Alabama, Geórgia, Louisiana, Mississippi e Carolina do Sul, cédulas de votação por classificação são usadas por todos os eleitores militares e civis estrangeiros em eleições federais que, de outra forma, poderiam exigir o segundo turno eleições.

Internacionalmente, os países que implementaram totalmente os sistemas de escolha por classificação em todo o país são Austrália, Nova Zelândia, Malta e Irlanda.

Desde que a Austrália introduziu a votação por escolha por classificação no início dos anos 1920, o sistema tem sido elogiado por ajudar o país evita a divisão de votos, permitindo que os eleitores ainda votem em candidatos menos populares e semelhantes que eles Como. De acordo com Benjamin Reilly, um especialista em design de sistema eleitoral da University of Western Australia, “os eleitores gostaram porque lhes deu mais escolha para que não precisassem se preocupar em perder seu voto se quisessem votar em um dos partidos menores. ” Reilly observou como a escolha por classificação sistemas permitem que os eleitores evitem a culpa, dando-lhes a opção de expressar seu apoio a candidatos de terceiros, bem como candidatos da maioria partidos.

Fontes

• de la Fuente, David. “Altos custos e baixa participação nas eleições de segundo turno dos EUA.” FairVote, 21 de julho de 2021, https://www.thirdway.org/memo/high-costs-and-low-turnout-for-u-s-runoff-elections.
• Orman, Greg. “Por que a votação por escolha classificada faz sentido.” Política Real Clara, 16 de outubro de 2016, https://www.realclearpolitics.com/articles/2016/10/16/why_ranked-choice_voting_makes_sense_132071.html.
• Weil, Gordon L. “Não precisamos de votação por escolha de classificação.” CentralMaine.com, 17 de dezembro de 2015, https://www.centralmaine.com/2015/12/17/we-dont-need-ranked-c
• Waxman, Simon. “A votação por escolha classificada não é a solução.” Democracia, 3 de novembro de 2016, https://democracyjournal.org/author/simon-waxman/.
• Kambhampaty, Anna Purna. “Os eleitores da cidade de Nova York acabam de adotar a votação nominal nas eleições. É assim que funciona. ” Tempo, 6 de novembro de 2019, https://time.com/5718941/ranked-choice-voting/.
• Burnett, Craig M. “Cédula (e eleitor)‘ exaustão ’durante a votação no segundo turno”. Estudos Eleitorais, Julho de 2014, https://cpb-us-w2.wpmucdn.com/u.osu.edu/dist/e/1083/files/2014/12/ElectoralStudies-2fupfhd.pdf.