O que é política fiscal? Definição e exemplos

A política fiscal é o uso de gastos e impostos do governo para influenciar a economia do país. Os governos normalmente se esforçam para usar sua política fiscal de forma a promover um crescimento forte e sustentável e reduzir a pobreza.

História e Definição

A política fiscal é usada para influenciar as variáveis ​​"macroeconômicas" - inflação, preços ao consumidor, crescimento econômico, renda nacional,

produto Interno Bruto (PIB) e desemprego. Nos Estados Unidos, a importância desses usos das receitas e gastos do governo desenvolveu-se em resposta ao Grande Depressão, quando o laissez-faire, ou "deixe como está", abordagem ao controle econômico do governo adotado por Adam Smith tornou-se impopular. Mais recentemente, o papel da política fiscal ganhou destaque durante a crise econômica global de 2007-2009, quando os governos intervieram para apoiar os sistemas financeiros, estimular o crescimento econômico e compensar o impacto da crise sobre os grupos vulneráveis.

A política fiscal moderna é amplamente baseada nas teorias do economista britânico John Maynard Keynes, cujo liberal A economia keynesiana teorizou corretamente que a gestão governamental das mudanças na tributação e nos gastos influência oferta e procura e o nível geral de atividade econômica. As ideias de Keynes levaram ao presidente dos EUA Franklin D. Roosevelt's era da depressão Programas de New Deal envolvendo gastos maciços do governo em projetos de obras públicas e programas de bem-estar social.

Os governos tentam projetar e aplicar sua política fiscal de forma a estabilizar a economia do país ao longo do ciclo anual de negócios. Nos Estados Unidos, a responsabilidade pela política fiscal é compartilhada pelo executivo e legislativo galhos. No Poder Executivo, o cargo mais responsável pela política fiscal é o presidente dos Estados Unidos juntamente com o Nível de gabinete Secretário do Tesouro e um nomeado presidencialmente Conselho de Consultores Econômicos. No Poder Legislativo, o Congresso dos Estados Unidos, utilizando seu concedido constitucionalmente “Poder da bolsa”, autoriza impostos e aprova leis que destinam recursos para medidas de política fiscal. No Congresso, esse processo requer participação, debate e aprovação de ambos os Câmara dos Representantes e a Senado.

Política Fiscal vs. Política monetária

Em contraste com a política fiscal, que trata dos impostos e níveis de gastos do governo e é administrada por um departamento governamental, a política monetária lida com a oferta de moeda e as taxas de juros do país e muitas vezes é administrada pelo banco central do país autoridade. Nos Estados Unidos, por exemplo, enquanto a política fiscal é administrada pelo presidente e pelo Congresso, a política monetária é administrada pelo Reserva Federal, que não desempenha nenhum papel na política fiscal.

Os governos usam uma combinação de política fiscal e monetária para controlar a economia do país. Para estimular a economia, a política fiscal do governo cortará as taxas de impostos e aumentará seus gastos. Para desacelerar uma economia “descontrolada”, aumentará os impostos e reduzirá os gastos. Caso seja necessário estimular uma economia em recuo, o banco central alterará sua política monetária, muitas vezes reduzindo as taxas de juros, aumentando assim a oferta de dinheiro e tornando mais fácil para os consumidores e empresas pedir emprestado. Se a economia estiver crescendo muito rápido, o banco central aumentará as taxas de juros, retirando assim o dinheiro de circulação.

Nos Estados Unidos, o Congresso estabeleceu o emprego máximo e a estabilidade de preços como os principais objetivos macroeconômicos do Federal Reserve. Caso contrário, o Congresso determinou que a política monetária deveria ser livre da influência da política. Como resultado, o Federal Reserve é um agência independente do governo federal.

Expansão e Contração

O ideal é que as políticas fiscal e monetária trabalhem juntas para criar um ambiente econômico no qual o crescimento permaneça positivo e estável, enquanto a inflação permanece baixa e estável. Os planejadores fiscais e formuladores de políticas do governo lutam por uma economia livre de booms econômicos que são seguidos por longos períodos de recessão e alto desemprego. Em uma economia estável, os consumidores se sentem seguros em suas decisões de compra e economia. Ao mesmo tempo, as corporações se sentem livres para investir e crescer, criando novos empregos e recompensando seus detentores de títulos com prêmios regulares.

No mundo real, entretanto, a ascensão e queda do crescimento econômico não são aleatórias nem inexplicáveis. A economia dos Estados Unidos, por exemplo, naturalmente passa por fases regularmente repetidas de ciclos de negócios destacados por períodos de expansão e contração.

Expansão

Durante os períodos de expansão, o produto interno bruto (PIB) real cresce por dois ou mais trimestres consecutivos, à medida que a economia subjacente passa de "vales" para “Picos”. Normalmente acompanhada pelo aumento do emprego, da confiança do consumidor e do mercado de ações, a expansão é considerada um período de crescimento econômico e recuperação.

As expansões geralmente ocorrem quando a economia está saindo de uma recessão. Para encorajar a expansão, o banco central - o Federal Reserve nos Estados Unidos - reduz as taxas de juros e adiciona dinheiro ao sistema financeiro por meio da compra de títulos do Tesouro no mercado aberto. Isso substitui os títulos mantidos em carteiras privadas por dinheiro que os investidores colocam em bancos que estão ansiosos para emprestar esse dinheiro extra. As empresas tiram proveito da disponibilidade de empréstimos a taxas de juros baixas dos bancos para comprar ou expandir fábricas e equipamentos e para contratar funcionários para que possam produzir mais produtos e serviços. À medida que o PIB e a renda per capita crescem, o desemprego diminui, o consumidor começa a gastar e os mercados de ações têm um bom desempenho.

De acordo com o National Bureau of Economic Research (NBER), as expansões duram cerca de 5 anos, mas podem durar até 10 anos.

A política econômica expansionista é popular, tornando-a politicamente difícil de ser revertida. Mesmo que a política expansionista geralmente aumenta o país Deficit orçamentário, os eleitores gostam de impostos baixos e gastos públicos. Provando a verdade, o velho ditado de que “todas as coisas boas devem acabar”, a expansão pode ficar fora de controle. O fluxo de dinheiro barato e o aumento dos gastos fazem com que a inflação aumente. A alta inflação e o risco de inadimplência generalizada de empréstimos podem prejudicar gravemente a economia, muitas vezes ao ponto de uma recessão. Para esfriar a economia e prevenir hiperinflação, o banco central aumenta as taxas de juros. Os consumidores são incentivados a cortar gastos para desacelerar o crescimento econômico. À medida que os lucros corporativos caem, os preços das ações caem e a economia entra em um período de contração.

Contração

Normalmente considerada uma recessão, uma contração é um período durante o qual a economia como um todo está em declínio. As contrações geralmente ocorrem depois que uma expansão atinge seu “pico”. De acordo com os economistas, quando o PIB de um país caiu por dois ou mais trimestres consecutivos, a contração se tornou uma recessão. À medida que o banco central aumenta as taxas de juros, a oferta monetária encolhe e as empresas e os consumidores reduzem os empréstimos e gastos. Em vez de usar seus lucros para crescer, alugar e aumentar a produção, as empresas os adicionam ao dinheiro que acumularam durante a expansão e usá-lo para pesquisa e desenvolvimento, e outras etapas em antecipação da próxima expansão Estágio. Quando o banco central determina que a economia "esfriou" o suficiente para que o ciclo de negócios tenha atingido um "Vale", ele reduz as taxas de juros para adicionar dinheiro ao sistema, com sorte acabando com a recessão e começando a próxima expansão.

Para a maioria das pessoas, uma contração econômica traz algum grau de dificuldade financeira à medida que o desemprego aumenta. O período de contração mais longo e doloroso da história moderna da América foi a Grande Depressão, de 1929 a 1933. A recessão do início da década de 1990 também durou oito meses, de julho de 1990 a março de 1991. A recessão do início da década de 1980 durou 16 meses, de julho de 1981 a novembro de 1982. A Grande Recessão de 2007 a 2009 foi de 18 meses de contração substancial estimulada pelo colapso do mercado imobiliário - alimentado por taxas de juros baixas, crédito fácil e regulamentação insuficiente das hipotecas subprime empréstimo.

Fontes

• Horton, Mark e El-Ganainy, Asmaa. “Política Fiscal: Tirando e Doando”. Fundo Monetário Internacional, https://www.imf.org/external/pubs/ft/fandd/basics/fiscpol.htm.
• Acemoglu, Daron; Laibson, David I.; Lista, John A. “Macroeconomia (segunda edição).” Pearson, New York, 2018, ISBN 978-0-13-449205-6.
• Reserva Federal. "Política monetária." Conselho da Reserva Federal dos EUA, https://www.federalreserve.gov/monetarypolicy.htm.
• Duff, Victoria. “O que causa a expansão e contração dos negócios no ciclo de negócios?” Chron, https://smallbusiness.chron.com/causes-business-expansion-contraction-business-cycle-67228.html.
• Pettinger, Tejvan. “Diferença entre política monetária e fiscal.” Economia. Help.org, https://www.economicshelp.org/blog/1850/economics/difference-between-monetary-and-fiscal-policy/.