Regionalismo: definição e exemplos

Regionalismo é o desenvolvimento de sistemas políticos, econômicos ou sociais baseados na lealdade a uma região geográfica distinta com uma população amplamente ideológica e culturalmente homogênea. O regionalismo freqüentemente leva a acordos formalmente acordados entre grupos de países com o objetivo de expressar um senso comum de identidade, ao mesmo tempo em que alcançam objetivos comuns e melhoram a qualidade de vida.

Principais vantagens: Regionalismo

  • Regionalismo é o desenvolvimento de sistemas políticos e econômicos baseados na lealdade a regiões geográficas distintas.
  • O regionalismo freqüentemente resulta em arranjos políticos ou econômicos formais entre grupos de países com o objetivo de atingir objetivos comuns.
  • O regionalismo floresceu após o fim da Guerra Fria e o domínio global das duas superpotências.
  • O regionalismo econômico resulta em acordos multinacionais formais destinados a permitir o livre fluxo de bens e serviços entre os países.

Antigo e Novo Regionalismo

As tentativas de estabelecer tais iniciativas regionalistas começaram na década de 1950. Às vezes chamado de período do “antigo regionalismo”, essas primeiras iniciativas fracassaram em grande parte, com exceção do estabelecimento da Comunidade Europeia em 1957. O período atual de "novo regionalismo" começou após o fim do

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Guerra Fria, a queda do muro de berlim, e as dissolução da União Soviética inaugurou um período de crescente integração econômica global. Esse otimismo econômico resultante desses desenvolvimentos levou a organizações regionais que eram mais abertos à participação no comércio multinacional do que aqueles que se formaram na era do antigo regionalismo.

Após a Guerra Fria, a nova ordem política e econômica mundial não era mais dominada pela competição entre duas superpotências - os EUA e a União Soviética - mas pela existência de múltiplas potências. No período do novo regionalismo, os acordos multiestaduais foram cada vez mais moldados por fatores não econômicos, como como política ambiental e social, bem como política para encorajar a transparência e responsabilidade em governança. Vários estudiosos concluíram que, embora o novo regionalismo tenha sido afetado por globalização, a globalização foi moldada de forma semelhante pelo regionalismo. Em muitos casos, os impactos do regionalismo promoveram, mudaram ou reverteram os efeitos da globalização e transnacionalismo.

Desde o fracasso da rodada de negociações de Doha da Organização Mundial do Comércio em 2001, os acordos comerciais regionalistas floresceram. A teoria subjacente ao regionalismo sustenta que, à medida que uma região se torna mais integrada economicamente, inevitavelmente também se torna mais integrada politicamente. Estabelecido em 1992, o União Europeia (UE) é um exemplo de entidade multinacional política e economicamente integrada que evoluiu após 40 anos de integração econômica na Europa. A antecessora da UE, a Comunidade Europeia, foi um arranjo puramente econômico.

Regional vs. Regionalista

Os partidos políticos regionais podem ou não ser partidos regionalistas. Um partido político regional é qualquer partido político, independentemente de seus objetivos e plataforma, busca capturar o poder em nível estadual ou regional, mas não aspira a controlar o nível nacional governo. Por exemplo, o Partido Aam Aadmi (Partido do Homem Comum) na Índia é um partido regional que controla o governo estadual de Delhi desde 2015. Em contraste, os partidos “regionalistas” são subconjuntos de partidos regionais que se esforçam especificamente para ganhar maior autonomia política ou independência dentro de suas regiões.

Quando, como costumam fazer, os subpartidos regionais ou regionalistas não conseguem obter apoio público suficiente para ganhar assentos legislativos ou se tornarem politicamente poderosos, eles podem tentar fazer parte de um governo de coalizão - um tipo de governo no qual os partidos políticos cooperam para formar ou tentar formar um novo governo. Exemplos proeminentes recentes incluem Lega Nord (Liga do Norte), um partido político regionalista da região do Piemonte, na Itália, o Sinn Féin a participação do partido no Executivo da Irlanda do Norte desde 1999, e a participação da Nova Aliança Flamenga no Governo Federal da Bélgica desde 2014.

Cartazes na Irlanda do Norte apoiando o partido político Sinn Fein e comparando a força policial da Irlanda do Norte ao Exército Britânico.
Cartazes na Irlanda do Norte apoiando o partido político Sinn Fein e comparando a força policial da Irlanda do Norte ao Exército Britânico.

Kevin Weaver / Getty Images

Nem todos os partidos regionais ou regionalistas buscam maior autonomia ou federalismo—Um sistema de governo sob o qual dois níveis de governo exercem uma gama de controle sobre a mesma área geográfica. Os exemplos incluem a maioria dos partidos provinciais e territoriais no Canadá, a maioria dos partidos na Irlanda do Norte e a maioria dos quase 2.700 partidos políticos registrados na Índia. Na maioria dos casos, essas partes buscam promover as causas da interesses especiais como proteção ambiental, liberdade religiosa, direitos reprodutivos e reforma do governo.

Regionalismo e conceitos relacionados

Embora regionalismo, autonomismo, secessionismo, nacionalismo e seccionalismo sejam conceitos inter-relacionados, eles freqüentemente têm significados diferentes e, às vezes, opostos.

Autonomismo

Autonomia é o estado de não estar sob o controle de outra pessoa. O autonomismo, como doutrina política, apóia a aquisição ou preservação da autonomia política de uma nação, região ou grupo de pessoas. No Canadá, por exemplo, o movimento de autonomismo de Quebec é uma crença política de que a província de Quebec deve buscar ganhar mais autonomia política, sem buscar se separar do canadense federação. O Union Nationale era um partido conservador e nacionalista que se identificava com o autonomismo de Quebec.

Embora a autonomia total se aplique a um estado independente, algumas regiões autônomas podem ter um grau de autogoverno maior do que o do resto do país. Por exemplo, nos EUA e no Canadá, muitas nações indígenas têm autonomia dos governos federal e estadual dentro de seus territórios reservados. As vendas em reservas de povos indígenas não estão sujeitas ao imposto estadual ou municipal sobre vendas, e as leis estaduais sobre jogos de azar não se aplicam a tais reservas.

Secessionismo

A secessão ocorre quando um país, estado ou região declara sua independência do governo governante. Exemplos significativos de secessão incluem o Estados Unidos da Grã-Bretanha em 1776, as ex-repúblicas soviéticas do União Soviética em 1991, Irlanda do Reino Unido em 1921, e o Estados do Sul dos Estados Unidos deixando a União em 1861. Os Estados às vezes usam a ameaça de secessão como meio de atingir objetivos mais limitados. É, portanto, um processo que começa quando um grupo anuncia oficialmente sua secessão - o Declaração de Independência dos EUA, por exemplo.

A maioria dos países trata a secessão como um ato criminoso que justifica retaliação com uso de força militar. Como resultado, a secessão pode afetar as relações internacionais, bem como a paz civil e segurança nacional do país de onde um grupo se separa. Em casos raros, um governo pode concordar voluntariamente em reconhecer a independência de um estado em separação, especialmente quando outros países apoiam a secessão. No entanto, a maioria dos países zelosamente protegem seus soberania e considere a perda involuntária de terras e riquezas impensável.

As leis da maioria dos países punem aqueles que se separam ou tentam se separar. Embora os Estados Unidos não tenham leis específicas sobre secessão, Capítulo 15 do Código dos EUA identifica traição, rebelião ou insurreição, conspiração sediciosa, e defendendo a derrubada do governo como crimes puníveis com vários anos de prisão e multas substanciais.

Nacionalismo

Nacionalismo é uma crença fervorosa e frequentemente obsessiva de que o país de origem de uma pessoa é superior a todos os outros países. Assim como a autonomia, o nacionalismo visa garantir o direito do país de se governar e de se isolar dos efeitos das influências internacionais. No entanto, quando levado a seus extremos, o nacionalismo muitas vezes dá origem à crença popular de que o superioridade de um país lhe dá o direito de dominar outros países, muitas vezes pelo uso de força militar. Durante o século 19 e início do século 20, por exemplo, o nacionalismo foi usado para justificar imperialismo e colonialismo em toda a Europa, Ásia e África. Este sentimento de superioridade diferencia o nacionalismo de patriotismo. Enquanto o patriotismo é similarmente caracterizado pelo orgulho do próprio país e uma vontade de defendê-lo, o nacionalismo estende o orgulho à arrogância e ao desejo de usar a agressão militar contra outros países e culturas.

O fervor nacionalista também pode levar as nações a períodos de isolacionismo. No final da década de 1930, por exemplo, popularmente apoiou o isolacionismo em reação aos horrores da Primeira Guerra Mundial desempenhou um papel significativo em impedir que os Estados Unidos se envolvessem na Segunda Guerra Mundial até a Ataque japonês a Pearl Harbor.

Surgindo em grande parte como uma resposta às crises financeiras globais dos séculos 20 e 21, o nacionalismo econômico refere-se a políticas destinadas a proteger a economia de um país da concorrência no âmbito global Mercado. O nacionalismo econômico se opõe à globalização em favor da segurança percebida de protecionismo- a política econômica de restringir as importações de outros países por meio de tarifas excessivas sobre produtos importados, cotas de importação e outras regulamentações governamentais. Os nacionalistas econômicos também se opõem à imigração com base na crença de que os imigrantes “roubam” empregos de cidadãos nativos.

Seccionalismo

Panorama da reconstrução: cartaz publicitário da cena da reconstrução pós-Guerra Civil
Panorama da reconstrução: Cartaz publicitário da cena da reconstrução pós-Guerra Civil.Transcendental Graphics / Getty Images

Em oposição ao aspecto multinacional do regionalismo, seccionalismo é uma devoção extrema e potencialmente perigosa aos interesses sociais, políticos e econômicos de uma região sobre os do país como um todo. Muito acima e além do simples orgulho local, o seccionalismo brota de diferenças culturais, econômicas ou políticas mais profundamente arraigadas que, se não forem controladas, podem evoluir para o secessionismo. Nesse contexto, o seccionalismo é considerado o oposto do nacionalismo. Exemplos de seccionalismo podem ser encontrados em vários países, como o Reino Unido e a Escócia, onde vários partidos políticos seccionistas-seccionistas existiram desde o início dos anos 1920.

O seccionalismo criou tensões entre várias pequenas regiões ao longo da história americana. No entanto, foram as visões conflitantes da instituição da escravidão realizada pelos cidadãos dos estados do Sul e do Norte que, em última análise, levaram ao guerra civil Americana.

Regionalismo Econômico

 Regionalismo econômico: empresários apertando as mãos no mapa do globo.
Regionalismo econômico: empresários apertando as mãos no mapa do globo.

Jon Feingersh Photography Inc / Getty Images

Em contraste com o nacionalismo tradicional, o regionalismo econômico descreve acordos multinacionais formais destinados a permitir o livre fluxo de bens e serviços entre os países e para coordenar as políticas econômicas externas no mesmo geográfico região. O regionalismo econômico pode ser visto como um esforço consciente para gerenciar as oportunidades e restrições criadas pelo aumento dramático nos acordos comerciais multinacionais desde o final do Segunda Guerra Mundial e especialmente desde o fim da Guerra Fria. Exemplos de regionalismo econômico incluem comércio livre acordos, acordos comerciais bilaterais, mercados comuns e uniões econômicas.

Nas décadas que se seguiram à Segunda Guerra Mundial, vários acordos de integração econômica regional foram estabelecidos na Europa, incluindo a Associação Européia de Livre Comércio em 1960 e a Comunidade Européia em 1957, que se reorganizou na União Européia em 1993. O número e o sucesso de tais acordos floresceram depois que a tensão da Guerra Fria se dissipou. Por exemplo, o Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA), e a Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) área de livre comércio dependia da proximidade geográfica, bem como de estruturas políticas relativamente homogêneas - particularmente democracia—E tradições culturais compartilhadas.

Os tipos de regionalismo econômico podem ser classificados por seus níveis de integração. As áreas de livre comércio, como a Associação Européia de Livre Comércio (EFTA), que elimina ou reduz muito os direitos alfandegários entre seus membros, são a expressão mais básica do regionalismo econômico. As uniões alfandegárias, como a União Européia (UE), exibem um grau mais alto de integração ao impor uma tarifa comum às nações não-membros. Mercados comuns como o Espaço Econômico Europeu (EEE) se somam a esses arranjos, permitindo a livre circulação de capitais e mão-de-obra entre os países membros. As uniões monetárias, como o Sistema Monetário Europeu, que operou de 1979 a 1999, requerem um alto grau de integração política entre os países membros, busca a integração econômica total por meio do uso de uma moeda comum, de uma política econômica comum e da eliminação de todo comércio tarifário e não tarifário barreiras.

O regionalismo econômico “rígido” apresenta um alto nível de integração institucional alcançado através de regras compartilhadas e processos de tomada de decisão projetados para limitar a autonomia de cada membro países. A União Europeia de hoje é considerada um exemplo de regionalismo econômico estrito, tendo evoluído de uma área de livre comércio para uma união aduaneira, um mercado comum e, finalmente, para uma união econômica e monetária. Em contraste, o regionalismo econômico “frouxo” carece de tais arranjos institucionais formais e vinculantes, baseando-se em mecanismos consultivos informais e construção de consenso. O Nafta, como uma área de livre comércio desenvolvida e que não chega a ser uma união econômica, cai em uma categoria vagamente definida entre regionalismo econômico restrito e flexível.

Os arranjos econômicos regionais também podem ser classificados de acordo com a forma como tratam os países não membros. Arranjos “abertos” não impõem limitações comerciais, exclusões ou discriminação contra nações não membros. Status de nação mais favorecida incondicional, em conformidade com o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT), é uma característica típica do regionalismo aberto. Em contraste, as formas “fechadas” de arranjos econômicos regionais impõem medidas protecionistas para limitar o acesso de não membros aos mercados dos países membros.

Historicamente, o regionalismo aberto resultou na liberalização do comércio global, enquanto o regionalismo fechado levou a guerras comerciais e às vezes para conflito militar. O regionalismo aberto, entretanto, enfrenta o desafio de equilibrar ou “harmonizar” as diferentes políticas econômicas de muitos países. Desde as últimas décadas do século 20, a tendência tem sido no sentido de um maior desenvolvimento de instituições que promovam o regionalismo econômico aberto e restrito.

Embora a economia e a política sejam semelhantes e se complementem de várias maneiras, no contexto do regionalismo econômico e político, é importante notar que são dois contrastantes conceitos. O regionalismo econômico se esforça para criar oportunidades comerciais e econômicas ampliadas por meio da cooperação entre países na mesma região geográfica. Em contraposição à noção de construção de novos conceitos, o regionalismo político visa criar uma união de países com a intenção de proteger ou fortalecer valores compartilhados já estabelecidos.

Fontes

  • Meadwell, Hudson. “A Rational Choice Approach to Political Regionalism.” Política Comparativa, Vol. 23, No. 4 (Jul., 1991).
  • Söderbaum, Fredrik. “Repensando o Regionalismo.” Springer; 1ª ed. 2016, ISBN-10: 0230272401.
  • Etel Solingen. “Regionalismo Comparativo: Economia e Segurança.” Routledge, 2014, ISBN-10: 0415622786.
  • O Conselho Editorial. “Comércio global após o fracasso da Rodada de Doha.” O jornal New York Times, 1 ° de janeiro de 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
  • “Acordo de Livre Comércio da América do Norte (NAFTA).” Escritório do Representante de Comércio dos Estados Unidos, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
  • Gordon, Lincoln. “Economic Regionalism Reconsidered.” Cambridge University Press, World Politics.

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