O majoritarismo é a ideia ou filosofia tradicional de que a maioria numérica de uma determinada população, às vezes categorizada como um certo raça, grupo étnico, classe social, gênero, religião ou algum outro fator de identificação, deve ter o direito de tomar decisões que afetem a sociedade. Especialmente desde que o americano Movimento dos direitos civis e escola desagregação, essa lógica majoritária “Porque há mais de nós do que de vocês”, tem sido criticada, levando democracias representativas promulgar leis que restringem o poder das populações majoritárias para proteger uniformemente o direitos individuais de seus cidadãos.
Antecedentes e Teoria
O majoritarismo baseia-se na visão de que a autoridade política legítima deve sempre expressar a vontade da maioria daqueles sujeitos a essa autoridade. Alguns pensadores proeminentes, incluindo o filósofo inglês do século XVII John Locke, considerou esse chamado “princípio da maioria” como a única forma adequada de determinar a lei ou a política pública sobre a qual os cidadãos discordavam. Outros, como o filósofo do Iluminismo
Jean-Jacques Rousseau afirmou que é mais provável que a maioria esteja objetivamente correta ao identificar o que está na bem comum que a minoria. Esse resultado depende, no entanto, se a maioria está de fato objetivando a satisfação do bem comum, em vez de seus interesses ou preconceitos.Nos países democráticos modernos, os dois principais sistemas eleitorais são os sistemas de representação majoritária e os sistemas de representação proporcional. Nos sistemas majoritários – também conhecidos como sistemas do vencedor leva tudo – o país é dividido em distritos. Os candidatos competem por esses assentos distritais individuais. O candidato que receber a maior parte dos votos expressos vence a eleição e representa o distrito. Nos Estados Unidos, as eleições federais para assentos no Congresso são conduzidas como um sistema majoritário.
Nos sistemas de representação proporcional, como atualmente usado em cerca de 85 países, os cidadãos votam em partidos políticos em vez de candidatos individuais. Assentos no corpo legislativo, como o Parlamento britânico, são então alocados na proporção das ações com direito a voto. Em um sistema de representação proporcional ideal, um partido que recebe, por exemplo, 15% dos votos em todo o país, também obtém aproximadamente 15% das cadeiras no legislativo. A essência dos sistemas de representação proporcional é que todos os votos contribuem para o resultado – não apenas uma pluralidade, ou uma maioria simples, como nos sistemas majoritários.
O majoritarismo, como conceito de governo, se ramifica em várias variantes. A forma clássica de majoritarismo é encontrada em estados unicameral e unitário.
O unicameralismo é um tipo de legislatura, que consiste em uma única casa ou assembléia que legisla e vota como uma. O unicameralismo contrasta com o bicameralismo, conforme tipificado pelo Casa e Senado do Congresso dos Estados Unidos.
Um estado unitário é um país governado como uma entidade única em que o governo central é a autoridade suprema. O governo central pode criar ou abolir unidades administrativas subnacionais, como províncias, no entanto, essas unidades podem exercer apenas os poderes que o governo central escolher delegar.
O majoritarismo qualificado é uma variante mais inclusiva, que incorpora graus de descentralização de poderes e separação de poderes constitucionalmente mandatada pelo federalismo.
O majoritarismo integrativo incorpora várias instituições destinadas a preservar grupos minoritários e fomentar partidos politicamente moderados.
Exemplos históricos
A história registrada revela relativamente poucos casos de governo majoritário em larga escala, por exemplo, os sistemas majoritários de democracia ateniense e outro antigas cidades-estados gregas. No entanto, alguns cientistas políticos insistem que nenhuma das cidades-estado gregas era verdadeiramente majoritária, devido à exclusão de mulheres, não proprietários de terras e escravos dos processos de tomada de decisão. A maioria dos famosos filósofos gregos antigos se opunha ao majoritarismo. Platão, por exemplo, argumentou que as decisões tomadas de acordo com a vontade das “massas” incultas e desinformadas não eram necessariamente sábias ou justas.
Anarquista e o antropólogo ativista David Graeber oferece uma razão pela qual o governo democrático majoritário é tão raro no registro histórico. Ele sugere que a democracia majoritária não pode existir a menos que dois fatores coincidam: “1. um sentimento de que as pessoas devem ter voz igual na tomada de decisões em grupo” e “2. um aparato coercitivo capaz de fazer cumprir essas decisões”. Graeber argumenta que esses dois fatores raramente se encontram. “Onde existem sociedades igualitárias [o princípio de que todas as pessoas são iguais], também é geralmente considerado errado impor coerção sistemática. Onde existiu uma máquina de coerção, nem mesmo ocorreu aos que a empunham que estavam impondo qualquer tipo de vontade popular”.
Semelhante à democracia, a teoria do majoritarismo tem sido usada como justificativa para um considerável ou agressivo minoria para oprimir politicamente outras minorias menores, ou mesmo às vezes uma maioria civilmente inativa, como em de Richard Nixon “Maioria Silenciosa” que ele alegou apoiou seu conservador nacionalista políticas. Da mesma forma, quando populista candidato presidencial Donald Trump convocou os eleitores a “tornar a América grande novamente” em 2016, ele estava apelando para uma minoria vocal de cidadãos que acreditava que a estatura dos Estados Unidos havia de alguma forma sido diminuída aos olhos do mundo comunidade.
Esse cenário ocorreu com mais frequência na religião. Especialmente nas nações ocidentais, por exemplo, datas anuais importantes no ano cristão, como o dia de Natal, são observadas como feriados nacionais, com exclusão de outras religiões. Em outros casos, uma denominação particular, como o Igreja da Inglaterra na Inglaterra e no Igreja Luterana nos países escandinavos, foi designado como a “religião do Estado” e recebeu apoio financeiro do governo. Praticamente todos os países têm uma ou mais línguas oficiais, muitas vezes com a exclusão de alguns grupos minoritários dentro desse país que não falam a língua ou línguas designadas.
Questões e Controvérsias Contemporâneas
Os críticos dos sistemas majoritários apontam que, uma vez que os cidadãos não precisam necessariamente almejar o bem comum, uma maioria simples precisará nem sempre representam o que é objetivamente justo, levando à visão de que deve haver limites constitucionais à autoridade do maioria. Mais recentemente, a teoria da escolha social questionou a própria ideia de uma “vontade da maioria”. A teoria da escolha social sugere que onde um grupo de pessoas está escolhendo entre mais de duas alternativas, a alternativa que é selecionada como vencedora pode mudar dependendo exatamente de quais instituições democráticas são usadas para agregar as ordenações de preferência dos indivíduos em um “escolha social”.
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Ao contrário de pluralismo– um elemento fundamental da democracia, sustentando que muitos grupos de interesse diferentes poderão compartilhar poder – o majoritarismo permite que apenas um grupo participe plenamente do governo e da sociedade processos.
Um aspecto importante e talvez negativo do sistema eleitoral majoritário encontrado nos Estados Unidos é que a representação no Congresso ocorre por distrito geográfico. Em cada distrito de um sistema puramente majoritário, o candidato que obtiver a maioria dos votos serve como representante daquele distrito. No entanto, a população desses distritos muda constantemente. Como resultado, a maioria dos sistemas majoritários emprega um processo de redistritamento. Nos Estados Unidos, o redistritamento ocorre apenas uma vez a cada década após a contagem da população no Censo dos EUA.
A desvantagem do redistritamento é que a forma como os limites dos distritos são traçados pode ter uma grande influência na representação – e, portanto, no poder. Através de um processo legislativo estadual ilegal, mas ainda comum, chamado gerrymandering, o partido político no poder pode manipular os limites distritais de forma a excluir os eleitores minoritários. Embora sempre tenha sido visto como algo feito de forma errada, quase todos os partidos e facções políticas majoritárias praticaram o gerrymandering às vezes.
Ao longo do século XVIII, filósofos e estadistas, incluindo Pais Fundadores da América tal como James Madison, via o majoritarismo negativamente. Eles acreditavam que a maioria da população era pobre e ignorante. Também se presumia que a maioria, se tivesse o poder e a oportunidade de fazê-lo, tiranizaria todas as minorias. Esta última visão foi de grande preocupação no século 19 para o filósofo e economista inglês John Stuart Mill e O historiador e cientista político francês Alexis de Tocqueville, este último cunhou a frase “tirania do maioria."
Em seu livro de 1835 Democracia na América, Tocqueville escreveu profeticamente: “Na América, a maioria levanta barreiras formidáveis em torno da liberdade de opinião; dentro dessas barreiras, um autor pode escrever o que quiser, mas ai dele se for além delas”.
Fontes
- Bíró, Anna-Mária. “Populismo, Memória e Direitos das Minorias”. Brill-Nijhoff, 29 de novembro de 2018), ISBN-10: 9004386416.
- Graeber, David. “Fragmentos de uma Antropologia Anarquista (Paradigma)”. Prickly Paradigm Press, 1 de abril de 2004, ISBN-10: 0972819649.
- de Tocqueville, Alexis. “Democracia na América”. University of Chicago Press, 1 de abril de 2002), ISBN-10: 0226805360.